汪中秀

〔內容提要〕 本文以沈陽中小企業(yè)發(fā)展為主線，對其發(fā)展現狀及影響因素進行分析，并結合實際情況，從進一步優(yōu)化營商環(huán)境、多面手模式培養(yǎng)及引進培育高端人才、拓寬融資渠道、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面進行闡述，提出相應的對策建議，以促進沈陽中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展及地區(qū)經濟的高質量發(fā)展。

〔關鍵詞〕 新時代振興 沈陽 中小企業(yè)

《中共中央 國務院關于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的意見》是黨中央支持新時代東北全面振興、全方位振興的重大舉措，為遼寧振興發(fā)展提供了重大歷史機遇。沈陽作為東北地區(qū)的老工業(yè)中心城市、遼寧省的省會城市，應采取主動的方式融入到新時代東北振興的發(fā)展戰(zhàn)略之中。在經濟新常態(tài)背景和新時代東北振興戰(zhàn)略的驅動下，促進沈陽經濟穩(wěn)定、加速發(fā)展有助于營造和改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亦有助于實現新時代東北全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略目標。

一、沈陽中小企業(yè)發(fā)展現狀

中小企業(yè)數量眾多，具有小、靈、快的特點，個性化、多樣化的中小企業(yè)能夠帶動沈陽經濟發(fā)展的速度和質量。在新時代振興背景下，做出正確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略能夠促使中小企業(yè)的經營走向成功，有助于提升沈陽中小企業(yè)的核心競爭力。2013年，沈陽市中小企業(yè)數量增長到35.4萬，從業(yè)人員數量增長到231.4萬;根據沈陽市2018年和2019年政府工作報告可知，2017年新增個轉企2601戶、規(guī)上限上企業(yè)727戶，2018年實現“個轉企”2114戶、“小升規(guī)”116戶，新增292家成長性中小企業(yè)在遼股交掛牌，3家企業(yè)新三板掛牌，沈陽市中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模有效擴張。目前，沈陽民營經濟已占沈陽GDP的65%，并提供了80%的就業(yè)崗位，民營中小企業(yè)占整個沈陽民營企業(yè)的90%左右，中小企業(yè)是民營經濟的主要力量，也是沈陽經濟發(fā)展的主要力量。

二、制約沈陽中小企業(yè)發(fā)展的因素分析

1.營商環(huán)境。營商環(huán)境對中小企業(yè)的發(fā)展非常重要，中小企業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新，與營商環(huán)境有著密切的關系，一個地區(qū)良好的營商環(huán)境，不僅能夠留住現有中小企業(yè)，促進現有中小企業(yè)的快速發(fā)展，也有助于吸進外來中小企業(yè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍度，營造良好的營商環(huán)境，促進中小企業(yè)發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性。

2.缺乏復合型人才。人才是影響中小企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。創(chuàng)新型人才、技術型人才以及高端人才的短缺制約著中小企業(yè)的快速發(fā)展，人才自身需要跟上新時代的腳步，不斷學習、不斷創(chuàng)新，提高人才質量，發(fā)揮自身知識才能;中小企業(yè)應加強人才隊伍建設，培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，為企業(yè)發(fā)展提供所需的人力資本。

3.資金短缺、融資困難。資金短缺可能會導致企業(yè)無法正常運營，使企業(yè)陷入難以生存的困境。同時，中小企業(yè)經營規(guī)模小，經營管理能力有限，抗風險能力低，抵押能力不足等原因也導致了中小企業(yè)融資困難，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

4.自主創(chuàng)新能力不足。由于中小企業(yè)創(chuàng)新型人才、高端人才短缺，資金不足，缺乏創(chuàng)新意識等問題導致其自主創(chuàng)新能力薄弱，而中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及創(chuàng)新水平影響中小企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新發(fā)展。因此，中小企業(yè)應不斷提高自主創(chuàng)新能力，以促進中小企業(yè)發(fā)展，為實現沈陽地區(qū)經濟高質量發(fā)展提供動力。

三、促進沈陽中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

1.進一步優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是網絡營銷環(huán)境。一是進一步優(yōu)化沈陽市營商環(huán)境，加大放管服力度，提高市場活躍度，持續(xù)優(yōu)化公共服務，實施服務“一網通辦”，優(yōu)化網絡營銷環(huán)境。二是持續(xù)優(yōu)化政府服務環(huán)境，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，進一步推行“互聯網+政務服務”機制，提高行政服務效率。三是進一步優(yōu)化法治環(huán)境，定期進行法治宣傳，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，提升全民法律意識，完善社會信用監(jiān)督管理體系及相關機制建設，改善法律服務環(huán)境。四是面對信息時代和互聯網技術的快速發(fā)展，中小企業(yè)應通過網絡營銷、線上線下相結合營銷等方式促進中小企業(yè)發(fā)展。同時，中小企業(yè)還要不斷的轉變經營觀念，大膽“走出去”，參與到國際市場之中，與其他國家合作，發(fā)展進出口貿易，為中小企業(yè)發(fā)展提供更高的發(fā)展平臺。

2.采用多面手培養(yǎng)模式培養(yǎng)人才，引進培育高端人才。高端人才短缺，阻礙中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，高校、企業(yè)等應加大人才培養(yǎng)促進中小企業(yè)發(fā)展。一是政府應進一步健全人才服務體系，為中小企業(yè)高端人才提供優(yōu)惠政策及相應的配套服務需求，如解決人才落戶、社會保障、子女入學等問題，同時企業(yè)還要提高高端人才優(yōu)厚的福利待遇，并提供更好的發(fā)展機會與平臺。二是高校與企業(yè)進行校企合作，進行訂單式培養(yǎng)。高校針對企業(yè)所需人才進行培養(yǎng)，不斷向企業(yè)輸入所需人才，通過開展課程教育，實習基地建設等工作增加技能型、應用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，提高人才的整體能力與素質，加強人才隊伍建設。三是建立晉升機制，提高員工工作的積極性。員工的工作積極性影響企業(yè)的績效及效率，企業(yè)應對員工制定長效激勵措施，尤其是技術骨干、優(yōu)秀管理人員、高端人才等進行各種形式的獎勵，同時企業(yè)應加大內部人才培養(yǎng)，為員工提供更多的發(fā)展及培訓機會，提升自有員工的經驗及能力。

3.加強政府、銀行、企業(yè)三方合作，拓寬融資渠道。中小企業(yè)運營資金短缺，易導致企業(yè)經營困難、企業(yè)倒閉，不利于地方經濟和區(qū)域經濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，政府、銀行、企業(yè)三方合作支持中小企業(yè)發(fā)展資金需求，增加網絡信貸支持服務，拓寬融資渠道。一是在中小企業(yè)遇到融資困難時，政府助推企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)融資，實現銀企對接，幫助企業(yè)共渡難關。二是在政府支持與鼓勵下，銀行與中小企業(yè)建立新型合作關系，銀行與中小企業(yè)共同發(fā)展，銀行可根據中小企業(yè)不同的發(fā)展時期，從企業(yè)的管理、整體收益等情況進行信息收集及分析，再進行貸款選擇，降低貸款風險。三是不斷更新理念及創(chuàng)新。在新時代振興下，銀行不斷地提高金融服務水平，為中小企業(yè)提供需要的金融服務，實現銀企互利雙贏，加強雙方穩(wěn)定、長遠的合作關系。

4.提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在新時代背景下，積極培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是對創(chuàng)立創(chuàng)新型中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新，可促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動沈陽經濟快速發(fā)展，加快創(chuàng)新型城市建設。引導中小企業(yè)創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新理念與創(chuàng)新意識，加快科技型中小企業(yè)進行技術改造與技術升級。二是政府應大力扶持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，企業(yè)應保障創(chuàng)新資金投入，選擇適合的創(chuàng)新模式，促進中小企業(yè)主動進行自主創(chuàng)新，提高其自主創(chuàng)新能力，同時創(chuàng)新過程中要建立創(chuàng)新風險機制，降低創(chuàng)新風險。三是如果中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新能力較薄弱，那么中小企業(yè)可與高校、科研機構等進行產學研合作，共同研發(fā)，進行科研成果的轉化，提高科技創(chuàng)新能力。

四、結論

中小企業(yè)在促進科技創(chuàng)新、經濟增長、增加就業(yè)等方面具有重要的作用，對國民經濟及社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。在新時代振興背景下，對沈陽中小企業(yè)發(fā)展現狀及影響因素進行分析，提出了進一步優(yōu)化營商環(huán)境、尤其是網絡營銷環(huán)境，采用多面手培養(yǎng)模式及引進培育高端人才，加強政府、銀行、企業(yè)三方合作以拓寬融資渠道，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力等建議對策，以促進沈陽中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，有助于推動沈陽經濟的高質量加速發(fā)展，亦有助于實現新時代東北全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略目標。

（作者單位：沈陽城市建設學院）

責任編輯：宋 爽