葉乃運(yùn)

摘要：自我國(guó)實(shí)施《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以來(lái)，單位會(huì)計(jì)核算工作得到良好優(yōu)化，新制度對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。然而，新制度與傳統(tǒng)制度的更迭交替，使部分事業(yè)單位難以適應(yīng)，同時(shí)新制度也為會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展難度帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。本分分析了新制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的主要影響，提出將新制度應(yīng)用于實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中的建議，以期為我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作、會(huì)計(jì)工作的發(fā)展提供有利參考。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算

我國(guó)事業(yè)單位的主要資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款，指的是由國(guó)家政府通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)而建立的單位，主要進(jìn)行科學(xué)研究、教育教學(xué)、文化宣傳、安全衛(wèi)生等一系列具有公益性性質(zhì)的活動(dòng)。近年來(lái)，自我國(guó)實(shí)施《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以來(lái)，事業(yè)單位受其影響深遠(yuǎn)，會(huì)計(jì)核算工作水平日益提高，大幅度促進(jìn)了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制工作的質(zhì)量，促使相關(guān)工作不斷向更加可持續(xù)化的方向發(fā)展。新制度在會(huì)計(jì)核算等多個(gè)層面對(duì)傳統(tǒng)制度進(jìn)行了一系列的調(diào)整，融括制度內(nèi)容、落實(shí)方法、核算體系等。怎樣在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度穩(wěn)定踐行的背景下，實(shí)施會(huì)計(jì)核算工作，提升會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量與效率，是當(dāng)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員、會(huì)計(jì)人員面臨的重要問(wèn)題。

一、新制度對(duì)事業(yè)單位的影響分析

（一）新制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作核算范圍的主要影響

新制度背景下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作核算范圍，從過(guò)去國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位范圍上升到境內(nèi)全部事業(yè)單位，不但對(duì)核算范圍進(jìn)行了一次新的規(guī)劃，同時(shí)也對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資明細(xì)進(jìn)行了系統(tǒng)性的重新劃分，將傳統(tǒng)制度下界限不能得到良好明確的現(xiàn)象有效解決。與此同時(shí)，新制度還對(duì)一系列的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了重新劃分，對(duì)其實(shí)施系統(tǒng)化、詳細(xì)化的種類劃分，提升了我國(guó)境內(nèi)大量事業(yè)單位對(duì)差異性種類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的判斷能力。除此之外，新制度還增加了國(guó)家政府分類收支以及具體化預(yù)算。由此可見(jiàn)，新制度是大幅度的促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率，有效挺高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的可靠性與科學(xué)性。

（二）新制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作核算方式的主要影響

新制度的全面落實(shí)，不但使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)憑證、賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)表等發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，而且也對(duì)各項(xiàng)事務(wù)中的細(xì)節(jié)提出相對(duì)過(guò)去更高的要求。主要為以下幾個(gè)方面：其一，在財(cái)務(wù)報(bào)表上，過(guò)去極為簡(jiǎn)單的幾張報(bào)表已經(jīng)難以充分滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)際需求，所以新制度要求單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門(mén)提供更為精準(zhǔn)和詳細(xì)的說(shuō)明與注釋，繼而全方位滿足單位會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)際需求。其二，在會(huì)計(jì)憑證和賬本方面，新制度對(duì)其產(chǎn)生了良好的優(yōu)化作用，對(duì)傳統(tǒng)模式下過(guò)于零散的會(huì)計(jì)資料實(shí)施定期檢閱和類別劃分，對(duì)其中的有用或無(wú)用信息實(shí)施判斷檢驗(yàn)，為會(huì)計(jì)核算工作效率的提升奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）新制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作核算體系的影響

新制度要求各個(gè)事業(yè)單位對(duì)資料檔案、會(huì)計(jì)核算等體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，查找傳統(tǒng)體系下存在的缺陷和不足，大幅度的提升了會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)性、規(guī)范性，是會(huì)計(jì)核算工作更具標(biāo)準(zhǔn)化。例如，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性相對(duì)企業(yè)單位更低，在發(fā)生財(cái)務(wù)工作交接的過(guò)程中，由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，導(dǎo)致交接工作時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題，然而新制度卻對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)交接問(wèn)題提出明確要求。在一定程度上保障了大量會(huì)計(jì)信息的可靠性與完整性，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目產(chǎn)生良好的統(tǒng)一效果。與此同時(shí)，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)交接以前，新制度要求老會(huì)計(jì)進(jìn)行登記表填寫(xiě)，并進(jìn)行蓋章確認(rèn)，將其整理為規(guī)范性的冊(cè)集。在財(cái)務(wù)交接的過(guò)程中，需要會(huì)計(jì)部門(mén)主觀人員、負(fù)責(zé)人員對(duì)交接工作的各類事務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，明確新會(huì)計(jì)和老會(huì)計(jì)彼此的責(zé)任和義務(wù)，確保財(cái)務(wù)交接工作的有序完成。

二、新制度背景下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展策略

（一）提升會(huì)計(jì)核算思想意識(shí)

事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)成本上的節(jié)約，對(duì)單位內(nèi)部、外部勞動(dòng)力進(jìn)行科學(xué)化分配。鑒于此，單位內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)切實(shí)提升會(huì)計(jì)核算方面的思想意識(shí)，強(qiáng)化單位各級(jí)層員工對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的熱情與積極性，以定期或不定期的形式開(kāi)展有關(guān)會(huì)計(jì)核算思想意識(shí)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)講座。只有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的思想意識(shí)得到改善，才能更加有效的推動(dòng)事業(yè)單位全體員工的核算意識(shí)。同時(shí)，單位也可將核算工作作為財(cái)務(wù)部門(mén)能力考察、業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，依照會(huì)計(jì)核算工作的完成水平，構(gòu)建相對(duì)完善、合理的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，將核算質(zhì)量、效率與薪資相關(guān)聯(lián)，繼而有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員體恒對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視度，努力做好會(huì)計(jì)核算工作，最終對(duì)國(guó)家資產(chǎn)形成良好保障，確保人民群眾的最根本利益。

（二）全方位提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)素養(yǎng)

事業(yè)單位需要針對(duì)會(huì)計(jì)人員個(gè)人專業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)新光的強(qiáng)化。一方面，要求財(cái)務(wù)部人員對(duì)新制度展開(kāi)積極學(xué)習(xí)，明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作未來(lái)發(fā)展及改革方向，使員工對(duì)新制度深層次的掌握和了解，為后續(xù)會(huì)計(jì)工作奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，單位應(yīng)將會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)情況作為業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，提升相關(guān)人員對(duì)學(xué)習(xí)的熱情和積極性，科學(xué)劃分不同人員之間的義務(wù)與責(zé)任，形成一種專人專責(zé)的良好局面。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)核算

立足于新制度各項(xiàng)要求，對(duì)單位各類報(bào)表進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，包括具體項(xiàng)目、報(bào)表結(jié)構(gòu)以及排序方法等等，有效提升財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)質(zhì)性作用，發(fā)揮出報(bào)表的基本功能。加強(qiáng)現(xiàn)金流量表的一系列編制工作，全盤(pán)控制單位資金走向，為管理人員提供更加準(zhǔn)確和客觀的決策依據(jù)。與此同時(shí)，提升貨幣資金支付水平，防止貨幣資金流量發(fā)生緊缺問(wèn)題，利用流量表對(duì)單位未來(lái)資金可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)。

（四）完善固定資產(chǎn)核算

一方面，新制度對(duì)于事業(yè)單位規(guī)定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了一系列整改。如：固定資產(chǎn)超過(guò)一千元人民幣以及設(shè)備設(shè)施固定價(jià)值超過(guò)一千五百元人民幣的，均要?dú)w納于固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)中，對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)核算;另一方面，固定資產(chǎn)的累積折舊，成為會(huì)計(jì)必須掌握和學(xué)習(xí)的技能，除了文物以外的全部資產(chǎn)利用計(jì)提累計(jì)折舊進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，提升對(duì)固定資產(chǎn)消耗長(zhǎng)度的掌握水平，大幅度提升固定資產(chǎn)管理以及相關(guān)核算工作的功能性。

綜上所述，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效制度要求，對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響重大。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中，需要充分認(rèn)識(shí)到新制度的重要價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行合理利用，展開(kāi)積極學(xué)習(xí)，將新制度實(shí)質(zhì)性融入于會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中，為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的節(jié)約、人民群眾利益的保障奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

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作者單位：固始縣陳淋子鎮(zhèn)財(cái)政所