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        新鄉(xiāng)市努力打造人才高地

        2020-08-01 08:16:10丁偉斌王立奎
        人才資源開發(fā) 2020年13期
        關(guān)鍵詞:人才工作

        □王 旸 丁偉斌 王立奎

        近年來,新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視人才工作,將之作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略,全面貫徹落實黨管人才原則,圍繞經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場,堅持引育結(jié)合、剛?cè)岵⑴e,進(jìn)一步盤活人才資源,挖掘人才潛力,創(chuàng)新體制機(jī)制,落實落細(xì)各項改革任務(wù),著力打造新鄉(xiāng)人才高地。特別是去年以來,緊緊圍繞疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等重點工作,發(fā)揮人才優(yōu)勢,彰顯人才力量,有力助推了各項中心工作、重大戰(zhàn)略,取得了良好效果。

        一、堅持黨管人才,提升政治站位,建立促進(jìn)人才成長的長效工作機(jī)制

        1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善工作機(jī)制。按照新形勢新要求,改革成立市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作規(guī)則、運行制度,把黨管人才的原則落實落細(xì)。堅持把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核,同步建立述職評議制度,定期組織各職能部門專項述職、集體評議,推動重點工作落實落地。

        2.構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟,統(tǒng)籌人才資源。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立由“一地、六校、四所”組成新鄉(xiāng)人才戰(zhàn)略聯(lián)盟,積極打破體制機(jī)制壁壘,推動校院地資源共享、人才共育、項目共建,社會各界對此高度認(rèn)可。今年以來,組建了聯(lián)盟理事會辦公室,制定了各項規(guī)章制度、工作規(guī)范,明確了工作方向和任務(wù)落點,實現(xiàn)了實體化運行,完善了政策對接、合作交流、共抓落實的工作格局。

        3.加強(qiáng)政治引領(lǐng),實現(xiàn)同心同向。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動,組織優(yōu)秀專家召開專題學(xué)習(xí)會,開展學(xué)習(xí)研討、國情研修、崗位踐行、為民服務(wù)等活動,強(qiáng)化政治引領(lǐng)政治吸納。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度,每位市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2 名專家,通過開展走訪聯(lián)系、座談交流等活動,聽取意見建議,幫助解決工作生活困難,主動做好服務(wù)保障工作。

        二、堅持創(chuàng)新服務(wù),發(fā)揮人才優(yōu)勢,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供人才保障

        1.扎實開展三個“專項行動”。一是積極推動博士服務(wù)團(tuán)服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅專項行動。組織協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))、高校和科研院所,對接崗位和人才需求,做好服務(wù)和管理工作。近兩年,全市共有17 名博士服務(wù)團(tuán)成員到貧困地區(qū)和基層一線掛職鍛煉。二是堅持抓好專家人才精準(zhǔn)扶貧專項行動。從新鄉(xiāng)人才戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位和有關(guān)部門抽調(diào)200 名優(yōu)秀人才,組建專家服務(wù)團(tuán),舉辦“專家到一線”和“項目惠基層”活動,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目、脫貧工作、基層需求,開展咨詢服務(wù)。舉辦“農(nóng)技大篷車”培訓(xùn)活動,組織農(nóng)林牧水等方面的專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,開展知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三是精心組織人才智力結(jié)對幫扶專項行動。謀劃推動新鄉(xiāng)人才戰(zhàn)略聯(lián)盟“名家?guī)滦恪被顒?,推選1000 位“名師”和500 位“名醫(yī)”,與縣(市、區(qū))中小學(xué)教師和基層醫(yī)院年輕醫(yī)生,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生結(jié)成幫帶對子,手把手抓學(xué)習(xí),一對一促提升。

        2.精心實施“兩大工程”。一是深入實施科技特派員助力脫貧攻堅工程。去年以來引進(jìn)41 名省級科技特派員,選派110名市級、70 名縣級科技特派員,到基層一線助力攻堅。開展各類科技服務(wù)活動4000 余場,解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題1000 余項,引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)200 余個,受益群眾7 萬余人次。二是做好貧困地區(qū)重點領(lǐng)域?qū)I(yè)人才支撐工程。招聘670 名特崗教師,安排名師送教下鄉(xiāng)22期,惠及鄉(xiāng)村教師3500 多人;為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生81 名、特崗全科醫(yī)生60 名,安排359 名城市醫(yī)生支援49 家縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu),組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員專業(yè)培訓(xùn)9400 多人次,有效充實了貧困地區(qū)和基層一線的專業(yè)人才力量,有力提升了重點領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)水平。

        3.充分發(fā)揮各方面人才作用。選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨政人才開展駐村幫扶,確保盡銳力量、盡銳出戰(zhàn)。制定《完善駐村和結(jié)對幫扶工作責(zé)任體系的意見》,堅持責(zé)任立體化、管理網(wǎng)格化、任務(wù)明細(xì)化、措施具體化。全市923 個駐村工作隊、2952 名駐村第一書記和隊員奮戰(zhàn)在攻堅一線。去年以來,累計走訪群眾39 萬人次,爭取資金1.8億元,新改建道路510 多公里、橋梁163 座,引進(jìn)或領(lǐng)辦致富項目370 多個,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品近億元,以實際行動贏得了基層群眾認(rèn)可。

        三、培育鄉(xiāng)村人才,凝聚科技力量,為推動鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)人才隊伍

        1.培育鄉(xiāng)村本土人才隊伍。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))總結(jié)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4877 人。根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)需求,組織開展實用技術(shù)培訓(xùn),去年全市農(nóng)村勞動力累計進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)9790 人次。按照每個貧困村培育3名-5 名致富帶頭人規(guī)模,自下而上遴選2325 名致富帶頭人,培訓(xùn)2010 名。

        2.提升鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍水平。實施“千名科技人員包千村”科技服務(wù)行動,抽調(diào)科研、教學(xué)、推廣等方面的農(nóng)業(yè)專家,按照“專家團(tuán)隊幫扶到縣、科技人員包聯(lián)到戶、實用技術(shù)培訓(xùn)到人”的要求,推動農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣與指導(dǎo)服務(wù)覆蓋所有行政村。2019 年,全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員入戶指導(dǎo)11 萬多人次,發(fā)放技術(shù)宣傳資料32 萬余冊,服務(wù)培訓(xùn)農(nóng)民27 萬多人次。

        3.增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)隊伍力量。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地、師資等基礎(chǔ)資源建設(shè),實施市縣兩級的“分級分類”培訓(xùn),舉辦2019 年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作專題培訓(xùn)班。去年以來,全市共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1897 人,招生農(nóng)民入學(xué)中等職業(yè)教育156 人,中職教育精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)356 人。

        4.大力實施新商“回歸工程”。依托各地新鄉(xiāng)商會,收集整理新鄉(xiāng)籍企業(yè)家名單,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功的新鄉(xiāng)籍人士,回饋故地,為家鄉(xiāng)謀發(fā)展、做貢獻(xiàn)。

        四、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)引進(jìn)人才,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐

        1.圍繞產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)抓好人才引進(jìn)、資源配置等工作。經(jīng)開區(qū)圍繞高端裝備制造、高科技紡織服裝、高成長性服務(wù)業(yè)“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)重點引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊)。區(qū)內(nèi)河南茵特賽爾生物技術(shù)有限公司,柔性引進(jìn)諾貝爾獎得主謝爾登·格拉肖,建立工作站,就細(xì)胞庫建設(shè)和細(xì)胞產(chǎn)品的研發(fā)、制備、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、臨床應(yīng)用、科研教學(xué)等事宜進(jìn)行合作。

        2.立足優(yōu)勢共育人才。紅旗區(qū)發(fā)揮區(qū)域高校集中優(yōu)勢,以區(qū)863 科技產(chǎn)業(yè)園為平臺,建立“政校企研”合作長效機(jī)制。區(qū)內(nèi)多家企業(yè)分別與中科院、英國南威爾士大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)等共建研發(fā)中心,先后引進(jìn)烏克蘭國家農(nóng)業(yè)科學(xué)院院士弗拉基米爾·拉迪卡、北京防護(hù)材料與技術(shù)研究所劉吉平教授等高層次人才和團(tuán)隊,有力推動了生物育種、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        3.整合資源支持人才。各縣(市、區(qū))依托駐外辦事處、招商機(jī)構(gòu)、重點商會,設(shè)立人才工作站,拿出資金支持、項目扶持、人才落戶、子女入學(xué)等支持政策,吸引集聚高層次人才來新就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的社會賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。長垣市依托龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、在外商會開展精準(zhǔn)拜訪,引導(dǎo)在外起重、醫(yī)療耗材業(yè)務(wù)精英返鄉(xiāng)興辦實體,完成投資426 億元。吸引防腐施工企業(yè)總部回遷,打造總部基地,全市注冊防腐企業(yè)從90 家增加到605 家,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

        五、堅持開拓創(chuàng)新,突破重點難點,進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

        1.抓牢責(zé)任,系統(tǒng)推進(jìn)重點工作。市委領(lǐng)導(dǎo)專門帶隊,組織人社、教育、科技、工信、財政等部門,先后深入駐新高校、科研院所、高新企業(yè)等用人單位,聽取改革意見,掌握工作動態(tài)。認(rèn)真梳理、重點排查11 家牽頭單位落實35 項重點任務(wù)的責(zé)任履行情況、工作推進(jìn)情況、實際效果情況。截至目前,“知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)”“創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)”“深化人才分類評價和職稱制度改革”“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”等26 項重點任務(wù)已初步完成或取得階段性成果。

        2.立足實際,實施重點人才計劃。根據(jù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革精神,創(chuàng)新實施“牧野英才”“名校英才”“牧野工匠”等人才計劃,制訂《關(guān)于推進(jìn)落實“牧野英才”行動計劃的實施方案》,明晰落實路徑。今年4 月,面向社會發(fā)布了《關(guān)于開展“牧野英才”行動計劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目高層次人才、急需緊缺人才、青年英才評審認(rèn)定工作的公告》,工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。同時,堅持完善人才政策體系,先后出臺13 個配套文件,切實解決人才關(guān)心的引進(jìn)落戶、子女入學(xué)、資金獎勵、醫(yī)療保障等問題。

        3.聚焦難點,有效破解突出問題。圍繞編制、住房、服務(wù)等人才最關(guān)注的問題,拿出硬招實招,確保工作實效。堅持即來即用,指導(dǎo)市委編辦研究制定人才專項編制管理辦法,在市直事業(yè)編制總量內(nèi)從嚴(yán)核定人才專項編制,統(tǒng)籌調(diào)劑使用,簡化程序,特需特辦,將空編優(yōu)先用于引進(jìn)高層次人才。同時,采取設(shè)立試點、政策激勵等措施,激勵縣(市、區(qū))探索制定人才專項編制管理辦法,先行先試。堅持拴心留人,將人才公寓建設(shè)列入重要工作日程,制定《新鄉(xiāng)市人才公寓建設(shè)和使用管理辦法》,對人才公寓規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)惠政策、分配管理、產(chǎn)權(quán)使用等方面進(jìn)行明確規(guī)范,指導(dǎo)市有關(guān)職能部門、各縣(市、區(qū))、用人單位積極推動公寓建設(shè)。堅持方便快捷,建立“一站式”人才綜合服務(wù)機(jī)制,在市民中心設(shè)立人才綜合服務(wù)窗口,為各類人才提供工作調(diào)動、戶籍辦理、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、居留簽證、社會保險、住房保障、旅游休閑等服務(wù),讓專家人才切實感受到重才敬才的誠意。

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