姜彤宇

全面預(yù)算管理是一種先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，集科技、體系化、人本化為一體，其理念和流程設(shè)計(jì)被越來(lái)越多的企業(yè)所接受。集團(tuán)企業(yè)管理的核心是整合，而全面預(yù)算管理能夠?qū)⒓瘓F(tuán)企業(yè)的多元化戰(zhàn)略通過(guò)預(yù)算管理進(jìn)行有效銜接，并對(duì)集團(tuán)企業(yè)的資源進(jìn)行高效利用、優(yōu)化配置，以提升集團(tuán)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

全面預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)整體規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制的管理方法，是對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一系列量化的計(jì)劃安排，全面預(yù)算管理細(xì)化了公司整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。全面預(yù)算是由一系列預(yù)算按其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容及其相互關(guān)系有序排列組成的有機(jī)整體，主要包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容，各部分預(yù)算前后銜接、互相融合。在日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，如何提高管理水平以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已成為當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)管理亟待解決的問(wèn)題。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理是在企業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用

（一）全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。預(yù)算體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想和發(fā)展方向，關(guān)系著業(yè)績(jī)的考核和評(píng)價(jià)，非一朝一夕可以完成。現(xiàn)在的企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展中需要控制成本。而成本的控制才是最重要的內(nèi)容，想要做好的成本的控制就要注意到預(yù)算，在企業(yè)原有的損耗上進(jìn)行預(yù)算就能夠更好的為企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理帶來(lái)更大的幫助。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體化，涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的首要環(huán)節(jié)。做好企業(yè)的預(yù)算管理是財(cái)務(wù)人的主要工作內(nèi)容之一，預(yù)算做好了對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要。企業(yè)預(yù)算的編制是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為控制內(nèi)容，企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行要強(qiáng)調(diào)以過(guò)程控制為主，而不能只是財(cái)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的審批與控制，因?yàn)榉从车截?cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)已成為既定的事實(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理從屬于企業(yè)的戰(zhàn)略管理，而不是簡(jiǎn)單的企業(yè)預(yù)測(cè)的戰(zhàn)術(shù)和方法。企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略目標(biāo)將直接決定預(yù)算模式的選擇，決定預(yù)算重點(diǎn)及其需要從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)保障。尤其是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金就是單位發(fā)展的血液和命脈，做好預(yù)算管理顯得尤為重要。全面預(yù)算管理體現(xiàn)了權(quán)力共享前提下的分權(quán)思想，通過(guò)分散權(quán)責(zé)和集中監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)資源有效配置、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、提高生產(chǎn)效率。對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

（二）全面預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要抓手。全面預(yù)算是行動(dòng)計(jì)劃的量化，它幫助管理層協(xié)調(diào)計(jì)劃、貫徹計(jì)劃和完成計(jì)劃。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是具有企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制，是對(duì)企業(yè)相關(guān)的投融資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。管理層在計(jì)劃和控制中運(yùn)用預(yù)算的方式體現(xiàn)為制定戰(zhàn)略。計(jì)劃并貫徹實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種行為，通過(guò)實(shí)際與預(yù)算的對(duì)比來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)全面預(yù)算管理的調(diào)整功能可以保證集團(tuán)企業(yè)有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)行為的盲目性，使編制的預(yù)算最終得到實(shí)現(xiàn)，調(diào)整功能也就是全面預(yù)算管理中的預(yù)算控制手段。全面預(yù)算實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司預(yù)算控制與業(yè)務(wù)管理的一體化，提高經(jīng)營(yíng)管理的精細(xì)化水平，最大限度地發(fā)揮集團(tuán)現(xiàn)有管理資源的效能，保持集團(tuán)公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。因此，全面預(yù)算管理是中國(guó)企業(yè)應(yīng)用最廣泛的管理會(huì)計(jì)工具，并已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)或正在構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)。作為企業(yè)規(guī)劃和控制的首要工具，全面預(yù)算管理在企業(yè)合理配置資源、確保戰(zhàn)略落地等方面發(fā)揮著重要作用。

（三）對(duì)于提升企業(yè)集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量具有重要作用。全面預(yù)算將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具體化和細(xì)分化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所消耗的資源合理配置，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制的有效工具，兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能為一體的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理機(jī)制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠減少?zèng)Q策盲目性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，合理地挖掘現(xiàn)有資源潛力，進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合盈利能力。同時(shí)可以有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理明確規(guī)定了企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的責(zé)任以及目標(biāo)，是相關(guān)人員心中有數(shù)，并且有效地激勵(lì)機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的積極性，減少企業(yè)的費(fèi)用水平，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并提高企業(yè)應(yīng)變能力，是中小企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有做好企業(yè)預(yù)算管理，才能確保決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的持續(xù)化與高效率性?，F(xiàn)實(shí)性對(duì)預(yù)算管理也十分重要，如果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)性，那么就難以調(diào)動(dòng)人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。強(qiáng)化各個(gè)部門之間的合作能力，優(yōu)化企業(yè)各個(gè)部門間的資源整合，將企業(yè)的價(jià)值管理觀體現(xiàn)在全體員工中，發(fā)揮每個(gè)人的潛能、集思廣益，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。因此，預(yù)算只有同時(shí)具備先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)性才具有科學(xué)性。其次是預(yù)算的可驗(yàn)證性。企業(yè)外部的環(huán)境在不斷的改變，必然會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行情況與預(yù)算有偏差，此時(shí)將預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比和分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供了有效的監(jiān)控手段。

二、完善企業(yè)全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理有關(guān)路徑

（一）完善預(yù)算管理流程。企業(yè)經(jīng)營(yíng)通過(guò)預(yù)算將企業(yè)各職能部門的管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿起來(lái)，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。需要集團(tuán)公司在頂層設(shè)計(jì)上予以重視，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，組織各分公司精干財(cái)務(wù)人員和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)組建預(yù)算編制委員會(huì)，發(fā)揮各分公司的能動(dòng)性和積極性。企業(yè)內(nèi)部各職能部門必須協(xié)調(diào)一致，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算。各職能部門因職責(zé)不同，往往會(huì)出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象。要對(duì)預(yù)算管理各流程進(jìn)行梳理，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況制定了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等工作程序規(guī)范。要細(xì)化預(yù)算，將預(yù)算的制度、責(zé)任、指標(biāo)、定額和費(fèi)用等各方面進(jìn)一步細(xì)化，分解到管理的各個(gè)角落與個(gè)人，使他們具有明確的目標(biāo)和過(guò)程監(jiān)控，從而減少不必要的麻煩。對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算化管理，在預(yù)算數(shù)據(jù)指標(biāo)出來(lái)之后，終歸還是要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行實(shí)施。要制定責(zé)任預(yù)算，該預(yù)算是對(duì)總預(yù)算的一種分解，形成了各自責(zé)任中心的自己的預(yù)算，實(shí)際上責(zé)任預(yù)算就是把總預(yù)算所確定的目標(biāo)按照公司內(nèi)部進(jìn)行詳細(xì)的劃分，然后落實(shí)下去，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性企業(yè)一旦制定了預(yù)算，就進(jìn)入了實(shí)施階段，管理工作的重心就進(jìn)入了控制過(guò)程，即設(shè)法使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行，企業(yè)外部的環(huán)境在不斷的改變，必然會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行情況與預(yù)算有偏差。所以，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷改革的今天，不論是對(duì)企業(yè)還是財(cái)務(wù)預(yù)算管理里都提出了更高的要求，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化目標(biāo)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法的創(chuàng)新尤為重要。

（二）優(yōu)化全面預(yù)算管控體系。探索形成有效的機(jī)制，保證基礎(chǔ)上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)、合理。由于全面預(yù)算管理模式是對(duì)企業(yè)的決策目標(biāo)及資源配置加以量化，并使企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的控制系統(tǒng)。堅(jiān)持預(yù)算編制的可驗(yàn)證性，不僅可以大大提高預(yù)算本身的準(zhǔn)確性和可靠性，而且可以增強(qiáng)企業(yè)員工的責(zé)任感。“預(yù)算”要做到“全面”，不能只是財(cái)務(wù)的事，老總必須先要會(huì)，各級(jí)干部也要懂預(yù)算，這樣預(yù)算才能發(fā)揮它最大的作用與價(jià)值。要充分衡量財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的程度，結(jié)合自身的承受能力，通過(guò)比較、分析等方法權(quán)衡得失，選擇最佳方案以較小風(fēng)險(xiǎn)取得較大效益，是現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)。要以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的計(jì)劃、組織制約以及協(xié)調(diào)職能。想要做到以上這種情況就必須做好預(yù)算管理，做好了預(yù)算管理才能夠讓企業(yè)上下一條心，努力達(dá)成企業(yè)的最終目標(biāo)。企業(yè)要建立完善的組織結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，保障預(yù)算各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。所以，編制預(yù)算支出均應(yīng)以零為基底，從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議各種費(fèi)用開(kāi)支的必要性，合理性及開(kāi)支數(shù)額的大小，從而有效的進(jìn)行資源分配，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）注重全面預(yù)算的執(zhí)行效果評(píng)價(jià)。全面預(yù)算管理連接著公司戰(zhàn)略、運(yùn)作計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)控制等多個(gè)重要管理范疇，是集團(tuán)公司管理系統(tǒng)的一個(gè)非常重要的組成部分。比如銷售預(yù)算，在認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)與銷售人員充分溝通，由具體銷售部門領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，結(jié)合部門實(shí)際和戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)的長(zhǎng)短期利益，根據(jù)不同的銷售策略性質(zhì)采取不同的業(yè)務(wù)方法提取預(yù)算指標(biāo)，并結(jié)合各崗位考核指標(biāo)。對(duì)全面預(yù)算管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)。如：對(duì)收入完成、費(fèi)用節(jié)省、預(yù)算編制錯(cuò)誤、預(yù)算調(diào)整次數(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)全面的考核，并作為公司績(jī)效考核體系的重要組成部分。評(píng)價(jià)體系的制定要建立在充分了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，要具有針對(duì)性，讓企業(yè)在不斷變化的市場(chǎng)中能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以更好的姿態(tài)迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，分析原因，改進(jìn)以后的工作，也是為了對(duì)員工實(shí)施公正的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工的積極性。同時(shí)，在日常執(zhí)行過(guò)程中，如何把握細(xì)節(jié)處理技巧，靈活應(yīng)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，讓公司在有效推行全面預(yù)算管理過(guò)程中克服困難、少走彎路。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化每個(gè)員工的財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)，提高他們參與預(yù)算管理的積極性和責(zé)任感。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)預(yù)算是集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，要全面的在企業(yè)內(nèi)部展開(kāi)，就必須全面了解財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)的重要性，只有了解的財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)的重要性，并在企業(yè)中實(shí)施開(kāi)來(lái)，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于集團(tuán)企業(yè)合理分配財(cái)務(wù)決策權(quán)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以提高企業(yè)的科學(xué)決策水平，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，保障企業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體化，涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的首要環(huán)節(jié)，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)工作由被動(dòng)的核算型向主動(dòng)的管理型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)突破。（作者單位：哈爾濱工大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司紅博商貿(mào)城）