薛琬菁

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新型技術(shù)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民也轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化、智能化，新型職業(yè)農(nóng)民成為新話題，為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。所謂新型職業(yè)農(nóng)民是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為一種職業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)+、5G、智能機器人等新型技術(shù)為依托，能夠進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的從業(yè)者。然而現(xiàn)實中當(dāng)代大學(xué)生不愿意成為新型職業(yè)農(nóng)民，選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)面臨著成長教育經(jīng)歷、社會認知、職業(yè)發(fā)展、政策待遇等種種困境，需要社會、政府、學(xué)校多方在教育改革、輿論引導(dǎo)、政策完善等方面找到科學(xué)的對策，破解困境，增強大學(xué)生從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)的積極性和更多可能性。

一、大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)的困境

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。2017年年初，農(nóng)業(yè)部出臺“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標：截止到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過兩千多萬人。全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。大學(xué)生是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的重要力量，然而現(xiàn)實中，大多數(shù)的大學(xué)生希望去大中城市從事所謂“高大上”的職業(yè)，不愿意選擇農(nóng)村，不愿意成為新型職業(yè)農(nóng)民。造成當(dāng)代大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民的主要困境在于：

（一）成長教育經(jīng)歷困境

從成長環(huán)境而言，在城市出生長大的大學(xué)生對于農(nóng)村生活和農(nóng)民職業(yè)相對陌生，有新鮮感但缺乏歸屬感，在了解農(nóng)村需要和新型職業(yè)農(nóng)民的良好發(fā)展前景的情況下，也很難做出選擇將新型職業(yè)農(nóng)民作為一生為之奮斗的事業(yè)的決定。相當(dāng)大比例的來自農(nóng)村的大學(xué)生更加珍惜跳出“農(nóng)門”的不易，在職業(yè)選擇時更加希望可以使自己以及自己的下一代離開農(nóng)村、擺脫貧困的生活。

從教育背景而言，由于市場就業(yè)的影響，近年來各高校在專業(yè)設(shè)置上市場導(dǎo)向越來越明顯 ，如從一本到三本及高職的各類高等院校幾乎都設(shè)置了工商管理專業(yè) ， 而涉農(nóng)專業(yè)逐漸萎縮，大學(xué)生的新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育在量上無法滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。在對為數(shù)不多的涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生的新型職業(yè)農(nóng)民教育中，教育質(zhì)量也有待提高。教育上可以從智能化和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)上下功夫，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，隨著國家互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、智能化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)需要和新型技術(shù)進行融合，打造更具有質(zhì)量體系的農(nóng)業(yè)。

（二）社會認知困境

從社會視角來看，農(nóng)民往往被認為是底層工作者，具有固定的社會屬性，農(nóng)民往往付出勞動力大，但獲得收益較少，其社會認可度與職業(yè)價值很難達到應(yīng)有的需求。而對于需要進行職業(yè)選擇的當(dāng)代大學(xué)生來說，這種社會偏見壓力讓其不去選擇從事，尤其是農(nóng)村中大部門人的偏見和短見，在他們眼中，上過大學(xué)就應(yīng)當(dāng)在大城市打拼，就應(yīng)該干大事業(yè)，而農(nóng)民這種非正式職業(yè)，不是大學(xué)生該從事的，這種錯誤的理念嚴重限制了新型職業(yè)農(nóng)民在大學(xué)生心中的地位。

從農(nóng)村發(fā)展認知而言，一般說來， 如果社會、政府、學(xué)校能給大學(xué)生創(chuàng)造更多地接觸當(dāng)農(nóng)村和新型職業(yè)農(nóng)民的機會，讓其了解當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)，了解新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展機遇，讓其體驗當(dāng)代農(nóng)村的魅力，則大學(xué)生選擇新型職業(yè)農(nóng)民作為職業(yè)的比例也會提升。但是許多現(xiàn)在的大學(xué)生對當(dāng)代農(nóng)村的認知程度相當(dāng)?shù)停?他們腦海中的農(nóng)村還是自給自足、面朝黃土背朝天的小農(nóng)形象，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀與發(fā)展前景不了解，一定程度上也影響著其職業(yè)選擇。

（三）職業(yè)發(fā)展困境

從農(nóng)村工作環(huán)境而言，與在城市就業(yè)相比較，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、農(nóng)村的人居環(huán)境較為落后，在職業(yè)發(fā)展過程中影響其工作效率、能力發(fā)揮及工作情緒。與此同時，值得注意的是農(nóng)民素質(zhì)也是農(nóng)村工作環(huán)境的一個軟條件。現(xiàn)階段，由于農(nóng)村的教育等環(huán)境資源的限制，農(nóng)民素質(zhì)相對較低，在工作過程中，溝通交流，事件處理解決的效率可能會受到相應(yīng)的影響。在大學(xué)生職業(yè)選擇過程中，選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民將要面臨的工作環(huán)境問題也可能令其卻步。

從長期發(fā)展規(guī)劃而言，大學(xué)生剛剛畢業(yè)在事業(yè)、生活、家庭方面會有一個長遠的規(guī)劃。在選擇職業(yè)時，對其成家立業(yè)、甚至是下一代的生活教育都會有所評估。當(dāng)前農(nóng)村的科教文衛(wèi) 、交通住宿等條件相對較差，也成為大學(xué)生選擇成為新型職業(yè)農(nóng)民一個重要的制約條件。

（四）政策待遇困境

在高校擴招之后，“自主擇業(yè)”成為高校畢業(yè)生必然的選擇，為了解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，政府出臺了很多促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的激勵政策。近年來，全國范圍內(nèi)更是出現(xiàn)了各大中城市爭相“搶人”的激烈場面，各個城市的“人才戰(zhàn)略”給大學(xué)畢業(yè)生的開出極為優(yōu)厚、極具誘惑的落戶條件，爭取優(yōu)秀的大學(xué)生畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)?，為?dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)貢獻力量。然而針對農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生激勵政策相對較少，政策扶持力度不大。尤其在社會保障方面制度還不是很完善，城鄉(xiāng)差距明顯，極大制約大學(xué)生選擇農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)或選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)。此外，與城市相比，農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會公共服務(wù)資源明顯不足，這在一定程度上限制他們從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)的熱情。對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，提供工商登記、稅收減免、資金扶持、政策優(yōu)待等一系列配套措施，然而在具體的實施過程，部分基層政府對政策執(zhí)行不徹底，敷衍塞責(zé)，無法提供有效的便利，抑制了大學(xué)生畢業(yè)后選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)的積極性。

二、針對大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民的困境的相應(yīng)對策

基于以上研究分析， 大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)的行為決策較多的受到自身成長環(huán)境、受教育經(jīng)歷、社會認知、國家政策待遇等因素的影響，因此只有社會、高校、政府以及大學(xué)生自身共同發(fā)力，才能積極破解當(dāng)代大學(xué)生在職業(yè)選擇中選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民的困境。本文將從培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才、社會輿論導(dǎo)向和相關(guān)制度完善等角度去分析新型職業(yè)農(nóng)民困境的對策。

（一）高校應(yīng)整合教育資源，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。

破解大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民的困境，首先是要從大學(xué)生的培養(yǎng)開始調(diào)整，應(yīng)全面改革培養(yǎng)模式，新增現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，教育大學(xué)生樹立正確的價值觀和社會觀，在國家發(fā)展到當(dāng)今地步，農(nóng)業(yè)也是一種高級別職業(yè)，大學(xué)生從事新型職業(yè)農(nóng)民，是為社會最出的最大貢獻，且比較適應(yīng)當(dāng)前的局勢。大學(xué)應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計進行改革，提供輔助支持的水利、電力、機械、交通、通訊技術(shù)和設(shè)施等專業(yè)，與現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、人力資源管理等的學(xué)科，使掌握了這些專門技術(shù)和管理知識的大學(xué)畢業(yè)生能全方位地服務(wù)農(nóng)村。另外應(yīng)加強地區(qū)定向聯(lián)合培養(yǎng)機制，不斷拓寬招生渠道和就業(yè)渠道，加強農(nóng)村實踐基地建設(shè)，有針對性地培養(yǎng)起他們參與農(nóng)村建設(shè)的實踐能力。

（二）政府通過媒體發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會將農(nóng)民作為一種職業(yè)看待。

社會、政府、學(xué)校等多方面多途徑加強宣傳，改變傳統(tǒng)重城市輕農(nóng)村的觀念，改變傳統(tǒng)以來對農(nóng)民的錯誤偏見，提高全社會對大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的理解與認同，加大宣傳力度，使大學(xué)生認識到在農(nóng)村同樣有施展自己才華的一片天地，積極營造大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的良好輿論環(huán)境，激發(fā)大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的潛在意愿。在我國，一直以來，農(nóng)民具有先天的弱勢性，很多大學(xué)生學(xué)有成就后愿意留在大城市，等發(fā)展成功了再衣錦返鄉(xiāng)，把農(nóng)民作為一種新型職業(yè)，對于大學(xué)生來說是一件難事。這就需要政府政策的支持和輿論的引導(dǎo)，可以從環(huán)境改善、工資待遇以及離職后福利等方面給予支持，鼓勵大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)，從事新型職業(yè)農(nóng)民。另外，政府應(yīng)當(dāng)樹立典型，通過新型媒體報道大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的英勇事跡，正向傳遞這種價值理念和生存法則，讓大學(xué)生感受到從事新型職業(yè)農(nóng)民的光榮和榮譽。農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在我國社會經(jīng)濟中起舉足輕重作用，沒有農(nóng)民和農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟的貢獻，我國綜合國力的提高不會那么迅速。隨著現(xiàn)代化、信息化和智能化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)需要進行改革升級，需要更多具有知識水平的大學(xué)生來進行創(chuàng)新，新型職業(yè)農(nóng)民的宣傳已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)當(dāng)加快步伐。

（三）加快完善大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)制度。

制度先行，沒有實質(zhì)性的制度作為保障，很難使大學(xué)生愿意入職成為新型職業(yè)農(nóng)民，所以，應(yīng)打造良好的政策支持平臺，構(gòu)建完善的大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的政策體系。首先，地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實際情況，對大學(xué)生入職農(nóng)業(yè)的相關(guān)制度進行系統(tǒng)設(shè)計，在土地、金融信貸、稅收優(yōu)惠等方面加大政策扶持力度，完善政府服務(wù)體系，真正為大學(xué)生營造一個寬松有利的政策環(huán)境;其次，保障入職成為新型職業(yè)農(nóng)民的大學(xué)生的最低薪金待遇持平或高于社會的平均利潤，加快制定和完善大學(xué)生的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險以及下一代教育等社會保障機制，使從事新型職業(yè)農(nóng)民的大學(xué)生有一個可預(yù)期的發(fā)展空間，得到一系列實實在在的優(yōu)惠，解除大學(xué)生的后顧之憂，從而調(diào)動大學(xué)生從事新型職業(yè)農(nóng)民的積極性。最后，可以在基礎(chǔ)設(shè)施和社會環(huán)境上進行完善，構(gòu)建全新的新型職業(yè)農(nóng)民工作體制和環(huán)境，打造環(huán)境優(yōu)美的辦公環(huán)境和住宿條件，從醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、交通便利等視角出發(fā)，給予新型職業(yè)農(nóng)民一定的優(yōu)惠政策，建立健全相關(guān)的法律體系，加快完善大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)制度。

三、結(jié)語

新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前的熱點話題，鼓勵大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民，可以推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)代化水平，解決“三農(nóng)”問題。從“量”與“質(zhì)”上提高大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民的培育效果;從而破解大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民的種種困境，使更多的大學(xué)生加入鄉(xiāng)村振興隊伍中來，為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻力量。本文分析大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)的困境，并針對大學(xué)生選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民的困境提出相應(yīng)對策，具有一定的實踐意義。（作者單位：河南財經(jīng)政法大學(xué)）