王明強(qiáng),芮曉慶,陳順浩,郭在云
(1.云南省曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心,云南曲靖 655400; 2.云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院,云南曲靖 655000)
風(fēng)險(xiǎn)是不確定性對(duì)目標(biāo)的影響,即在某一特定環(huán)境下,某一特定時(shí)間段內(nèi),某種損失發(fā)生的可能性[1]。風(fēng)險(xiǎn)有不確定性的影響,影響是指偏離預(yù)期,可能是負(fù)面的,也可能是正面的,正面的影響是機(jī)遇,負(fù)面的影響就是風(fēng)險(xiǎn)。ISO/IEC17025: 2017 《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》[2]、CNASCL01: 2018《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》[3]中8.5 條款與RB/T 214-2017 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》[4]中4.5.10條款均對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施進(jìn)行了規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前,人們運(yùn)用各種方法系統(tǒng)、連續(xù)地認(rèn)識(shí)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)以及分析風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基于檢驗(yàn)檢測(cè)過程結(jié)合產(chǎn)生結(jié)果為導(dǎo)向?qū)I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,如何有效識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等四類風(fēng)險(xiǎn)顯得非常重要。
筆者從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的核心要素——人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等6 個(gè)方面入手[5],調(diào)研檢驗(yàn)檢測(cè)前、中、后期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處置與控制之間的關(guān)系。識(shí)別了合同評(píng)審、樣品管理、人員管理、儀器設(shè)備、試劑耗材(含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))、檢測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條件、數(shù)據(jù)和結(jié)果、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)。采用綜合指數(shù)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、事件發(fā)生頻率、可識(shí)別度進(jìn)行評(píng)分,評(píng)價(jià)出實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),進(jìn)一步給出各類風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和辦法,為風(fēng)險(xiǎn)處置提供技術(shù)支撐,確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)活動(dòng)符合法律、質(zhì)量責(zé)任、安全和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管理,可以提升機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處置與控制的能力,使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抓住發(fā)展機(jī)遇,有效配置資源、合理優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)過程,擴(kuò)展檢驗(yàn)檢測(cè)能力,保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),不斷開拓新項(xiàng)目、新市場(chǎng),贏得新客戶,增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿了檢驗(yàn)檢測(cè)前、中、后各個(gè)階段,它們之間是有機(jī)結(jié)合的整體,相輔相成,具有聯(lián)系又有區(qū)別,實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)過程控制尤為重要。
檢驗(yàn)檢測(cè)前需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與識(shí)別。合同評(píng)審過程中需要與客戶進(jìn)行有效的溝通,不得泄露其它客戶信息,存在檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目需求與信息遞給的風(fēng)險(xiǎn)[6]。樣品風(fēng)險(xiǎn)主要存在樣品唯一性標(biāo)識(shí)混淆、樣品狀態(tài)不明確、樣品存放混亂或丟失、樣品信息與委托單不一致、樣品存儲(chǔ)方式、避免假冒偽劣樣品等方面的風(fēng)險(xiǎn);以及檢驗(yàn)檢測(cè)方法或標(biāo)準(zhǔn)不適用與待測(cè)樣品、檢驗(yàn)項(xiàng)目不在資質(zhì)和能力范圍內(nèi),檢驗(yàn)檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
檢驗(yàn)檢測(cè)中需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、識(shí)別、分析、處置。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí)應(yīng)排除資源不足帶來的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)人員資質(zhì)與能力,儀器設(shè)備是否定期校準(zhǔn)或核查,以及環(huán)境設(shè)施、試劑耗材和參考物質(zhì)、運(yùn)輸工具、監(jiān)控設(shè)備、軟件等方面的風(fēng)險(xiǎn),注意識(shí)別樣品前處理過程和儀器分析過程中,因?yàn)榄h(huán)境(除溫濕度外還有光、振動(dòng)、風(fēng)速)等超出范圍可能造成的風(fēng)險(xiǎn),未識(shí)別樣品基質(zhì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)方法帶來的干擾。實(shí)驗(yàn)室水、電、氣帶來的是安全風(fēng)險(xiǎn),如粉塵爆炸、噪音污染、化學(xué)危險(xiǎn)品、易制毒化學(xué)品、氣體泄露、廢水處理、職業(yè)安全健康等。
檢驗(yàn)檢測(cè)后需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置與控制。風(fēng)險(xiǎn)包括樣品貯存環(huán)境條件不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求、樣品處置不當(dāng)、樣品遺失、備樣(留樣)不足等風(fēng)險(xiǎn);人為更改或偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果,數(shù)值修約不當(dāng),報(bào)告未經(jīng)審核、授權(quán)簽字人批準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn);客戶信息、報(bào)告和數(shù)據(jù)信息泄露,存在信息傳輸、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)管理、記錄管理、保密等風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)前、中、后風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處置進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)測(cè),來確定風(fēng)險(xiǎn)可接受程度,不接受的情況下,要返回上一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判、分析、處置,達(dá)到可接受的程度,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)前、中、后風(fēng)險(xiǎn)的路徑,確定實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的核心環(huán)節(jié),制定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程,流程圖見圖1。
1.2.1 成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的任何活動(dòng)都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn),建立基于風(fēng)險(xiǎn)思維的管理,就是在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系中的內(nèi)外部因素變化,全面、完整、科學(xué)、系統(tǒng)化的通過策劃風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、收集、識(shí)別、分析和評(píng)估,提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型、性質(zhì)、程度的不同,成立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)前、中、后各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處置和控制工作。組長(zhǎng)由最高管理者擔(dān)任,負(fù)責(zé)提供風(fēng)險(xiǎn)管理所需各類資源。副組長(zhǎng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人擔(dān)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過程中存在、識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案,質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別,并采取有效措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。組員由各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理員、內(nèi)審員、檔案管理員、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理員、質(zhì)量監(jiān)督員、授權(quán)簽字人、試劑耗材管理員、樣品管理員等組成。由技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人部署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、方法設(shè)定、處置等環(huán)節(jié)的具體事項(xiàng),統(tǒng)一協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,各實(shí)驗(yàn)室對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、識(shí)別、分析,上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)各部門應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)行必要的整合,就評(píng)價(jià)、處置、控制提出可行的應(yīng)對(duì)措施和處置意見,盡可能降低或消除各類風(fēng)險(xiǎn),降低應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所采取措施的成本,提高工作效率,避免高、超高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,并提交風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告,上報(bào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層,實(shí)驗(yàn)室管理層應(yīng)組織人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理過程實(shí)施監(jiān)控監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)關(guān)注現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施之后的剩余風(fēng)險(xiǎn)[7]。
圖1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖
1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)計(jì)算
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要環(huán)節(jié),在檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施過程中,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的措施,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)在不斷變化,風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)源、關(guān)鍵控制點(diǎn)、控制措施及存在的問題進(jìn)行分析報(bào)告,并實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果判定是否需要增加新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及整改糾正計(jì)劃[8]。
檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)種類較多,應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和發(fā)現(xiàn)的可能性著手分析。風(fēng)險(xiǎn)管理所采用的評(píng)價(jià)方法是綜合指數(shù)法,是根據(jù)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、事件發(fā)生頻率、可識(shí)別度的評(píng)分值,來計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù),從而評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。按照公式(1)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)Σ,各參數(shù)列于表1。
式中:Σ——風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù);
A——發(fā)生可能性數(shù)值;
S——風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性數(shù)值;
D——發(fā)現(xiàn)可能性數(shù)值。
表1 風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)相關(guān)參數(shù)
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)Σ對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,作為制定風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)列于表2。
表2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定
對(duì)于高、中、低的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的整體建議。低度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,管理層需維持現(xiàn)有管理水平,將低風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化、制度化進(jìn)行管理。中度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,實(shí)驗(yàn)室管理層需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)變化,做好日常控制,通過充分收集信息,深入分析、評(píng)估和決策,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,防止中度風(fēng)險(xiǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。高度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,管理層需要重點(diǎn)關(guān)注,嚴(yán)格把關(guān),避免高風(fēng)險(xiǎn)、超高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以通過感性認(rèn)識(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)來判斷,也可通過對(duì)各種客觀的資料和風(fēng)險(xiǎn)事故的記錄來分析、歸納和整理,從而找出各種明顯和潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其損失規(guī)律。GB/T 24353-2009 《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》[9]包括明確環(huán)境信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、監(jiān)督和檢查等環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、影響范圍、事件及其原因和潛在的后果。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于樣品接受合同評(píng)審開始到檢驗(yàn)檢測(cè)全過程,檢驗(yàn)檢測(cè)前、中、后各個(gè)環(huán)節(jié)均涉及檢驗(yàn)檢測(cè)人員、儀器設(shè)備(含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))、檢驗(yàn)方法或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條件等,可識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)列于表3。
對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)前、中、后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估,對(duì)識(shí)別后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),采用1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),然后,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的計(jì)劃措施,落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)具體措施列于表4。
表3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要風(fēng)險(xiǎn)源可識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)列表
表4 實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)措施
續(xù)表4
風(fēng)險(xiǎn)處置是通過對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行判定,決定是否啟動(dòng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)方式來避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)處置包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、冒險(xiǎn)以尋求機(jī)會(huì)、消除風(fēng)險(xiǎn)源、改變可能性或者后果、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、或基于合理的決策承受風(fēng)險(xiǎn)[14]。消除風(fēng)險(xiǎn),如超出法律框架下、資質(zhì)范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)等,此類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行消除;承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),如增加風(fēng)險(xiǎn)以尋求新的發(fā)展機(jī)遇,包括新項(xiàng)目的開發(fā)、新設(shè)備投入、新進(jìn)人員操作等,為避免此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,要確保儀器設(shè)備經(jīng)檢定或校準(zhǔn)、人員上崗培訓(xùn)、參加內(nèi)外部質(zhì)量控制,從而降低引入新任務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)處置按以下五種方式進(jìn)行處理,具體風(fēng)險(xiǎn)處理見表5。
表5 風(fēng)險(xiǎn)處置的類型及存在的風(fēng)險(xiǎn)形式
當(dāng)前,檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制能力和水平,以提高實(shí)驗(yàn)室的核心競(jìng)爭(zhēng)力[16]。要抓住新技術(shù)、新方法的使用和研發(fā),通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估,做出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇措施的決定,抓住機(jī)遇,獲得機(jī)會(huì),贏得發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室最高管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的情況組織相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果的可能性制定預(yù)防措施,以及制定發(fā)生不可控情況所采取的補(bǔ)救和控制措施,必要時(shí)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)人員在識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)因素后應(yīng)及時(shí)向質(zhì)量負(fù)責(zé)人反映,質(zhì)量負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中涉及的相關(guān)人員實(shí)施糾正以防止風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大到不可接受的程度時(shí),應(yīng)立即向質(zhì)量負(fù)責(zé)人報(bào)告,并按照風(fēng)險(xiǎn)處置的要求對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置。風(fēng)險(xiǎn)控制的驗(yàn)證,各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防措施、補(bǔ)救措施和控制措施執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)控和驗(yàn)證。因此,構(gòu)建全方位的實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管理體系,需要從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理層開始,從上而下,全員參與,持續(xù)改進(jìn),全面提升,來實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管理,從而不斷促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展。