高巖 馬驥 張靜

[摘 要]新型冠狀病毒在全球肆虐，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響巨大。在此背景下，法律服務(wù)行業(yè)中的典型代表律師事務(wù)所面臨客戶流失、傳統(tǒng)服務(wù)模式受限、固定成本壓力加大、司法鏈條受到?jīng)_擊等挑戰(zhàn)，但同時(shí)短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了部分案件需求增長、案源拓展模式創(chuàng)新、政策環(huán)境和緩等機(jī)遇;法律服務(wù)行業(yè)中新興業(yè)態(tài)法律科技公司同樣面臨變革的機(jī)遇。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的新的變化，從業(yè)者們應(yīng)及時(shí)提升認(rèn)知，創(chuàng)新行業(yè)獲客模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，深入挖掘社會(huì)治理法律業(yè)務(wù)。

[關(guān)鍵詞]新冠肺炎疫情;法律服務(wù)行業(yè);影響;應(yīng)對(duì)措施

[中圖分類號(hào)]D90-052 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2020）02-0081-04

Abstract：The impact of the COVID-19 epidemic on the world economy and society is enormous.In this context， the legal service industry is faced with the challenges， such as customers losing， traditional service model limited， fixed costs increasing， judicial chain being shaken， etc. But at the same time， there appear opportunities for the growth of demand for some cases， innovation of case source expansion mode， and gentle policy environment in the short term，as well as opportunities for new forms of legal service industry to face reform. In the face of the challenges and opportunities brought by the COVIN-19 epidemic， practitioners should raise their awareness in a timely manner， bring forth new ideas to the customer model of the industry， innovate the service methods and products， promote business transformation， and deeply explore the legal business of social governance.

Key words：COVIN-19; legal service industry; influence; response measure

一、導(dǎo)言

受新冠肺炎疫情的影響，2020年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)萎縮3.2%，這標(biāo)志著各國將面對(duì)自20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)收縮。而中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，供給側(cè)改革、內(nèi)涵性增長仍在爬坡路上，固定投資與房地產(chǎn)行業(yè)受限，泛金融領(lǐng)域整體“暴雷”，不良資產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)劇增。疫情期間，以隔離為主要手段的疫情防控措施直接影響了與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系的服務(wù)業(yè)。居家隔離、交通限制、工廠關(guān)閉等造成了服務(wù)業(yè)部門，尤其是住宿餐飲、休閑娛樂、文化旅游等非剛需、可選擇性消費(fèi)的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)急劇萎縮。如果按照疫情影響3個(gè)月時(shí)間粗略估計(jì)，泛娛樂行業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)全年損失將分別達(dá)到900億元、15000億元和7000億元左右。新冠疫情造成了繼近兩年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)后的“谷底”疊加。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)我國一季度GDP增速將跌至4%，全年GDP增速則將由2019年的6.1%降至5.4%[1]。法律是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)晴雨表的法律服務(wù)行業(yè)需要科學(xué)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行合理規(guī)避，在危機(jī)中減少損失、尋求機(jī)遇。

二、新冠肺炎疫情對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的影響分析

通俗地講，法律服務(wù)行業(yè)是指律師、非律師法律工作者、法律專業(yè)人士（包括法人內(nèi)部在職人員、退離休政法人員等）或相關(guān)機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱法律人）以其法律知識(shí)和技能為法人或自然人實(shí)現(xiàn)其正當(dāng)權(quán)益、提高經(jīng)濟(jì)效益、排除不法侵害、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益而提供專業(yè)活動(dòng)的行業(yè)，包括法律人為普通人服務(wù)，法律人為法律人服務(wù)。前者最典型的代表為律師事務(wù)所，后者一般表現(xiàn)為法律科技公司，比如iCourt公司、無訟網(wǎng)絡(luò)科技公司等。本文以二者為代表分析新冠肺炎疫情對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的具體影響。

（一）對(duì)律師事務(wù)所的影響

2020年4月1日，廣東率先成為我國首個(gè)律師數(shù)量突破5萬的省份，律師人數(shù)占全國總數(shù)的11%。各省市2019年律師行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，中國律師數(shù)量將在2020年進(jìn)入“50萬時(shí)代”，而1979年中國律師人數(shù)僅212人。2009年中國律師人數(shù)16.67萬人，2019年底達(dá)46萬人，短短10年，行業(yè)人數(shù)暴漲20萬，增幅達(dá)到120%，增速也越來越快。司法部預(yù)計(jì)2022年律師人數(shù)將達(dá)到62萬人[2]。因此，法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)對(duì)目前疫情的大局有清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確分析、把握其中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分利用人才，打好疫情保衛(wèi)戰(zhàn)。

1.疫情中律師事務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)

（1）傳統(tǒng)服務(wù)模式受限

以往律師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)來源于當(dāng)事人的上門救助或者個(gè)人的人脈圈子。防疫狀態(tài)下的隔離限制措施大幅度減少了當(dāng)事人的到訪，同時(shí)也逐漸形成了通過網(wǎng)絡(luò)或線上聯(lián)系解決問題的社會(huì)整體氛圍。傳統(tǒng)“面對(duì)面”服務(wù)模式受到很大沖擊，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式正在普及。且傳統(tǒng)類型的案件，也受到疫情的影響，出現(xiàn)了較大的變動(dòng)。以刑事案件為例，最高人民檢察院發(fā)布2020年1月至3月全國檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)顯示，2020年前3個(gè)月，刑事犯罪案件數(shù)量大幅下降（見表1）。

（2）當(dāng)事人支付的意愿與能力下降

絕大多數(shù)的律師事務(wù)所面向普通客戶提供服務(wù)。受疫情影響，企業(yè)破產(chǎn)倒閉或無法及時(shí)復(fù)工，相當(dāng)多的人群收入明顯下降，當(dāng)事人出于對(duì)未來預(yù)期不明朗、自身需求安全受影響等因素的考量，會(huì)出現(xiàn)更多的不愿再付費(fèi)或者無法委托律師，甚至放棄維護(hù)自身合法權(quán)益的情況。從圖1可看出，2020年2月律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了斷崖式的下降，多個(gè)律師事務(wù)所的承接案件數(shù)直接為0。

（3）司法服務(wù)供應(yīng)鏈條受到?jīng)_擊

調(diào)解、公證、仲裁、公檢法等部門在疫情得到控制后工作基本步入正軌，但是出于避免人群聚集、人群密切接觸的考慮，均采取了一定的措施來降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，譬如暫緩提交材料，限號(hào)進(jìn)入立案大廳，無必要不予律師會(huì)見，限號(hào)閱卷等。很多司法機(jī)構(gòu)開啟了網(wǎng)上立案、調(diào)解與執(zhí)行工作，線下的司法活動(dòng)基本暫停。以北京為例，2020年2月3日至5月7日，全市法院網(wǎng)上庭審55756次，日均開庭844次，日均開庭案件數(shù)1006件;單日開庭最高達(dá)1907次，最高開庭案件量達(dá)2430件[4]。律師活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)受限，導(dǎo)致律師事務(wù)所辦案困難、辦案周期變長，降低了辦案效率。另外經(jīng)過春節(jié)假期，原有的積案沒有得到及時(shí)處理，新進(jìn)案件又限號(hào)排隊(duì)處理，法院檢察院開庭延后，律師無法對(duì)案情的處理期限進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，從而引發(fā)很多當(dāng)事人退款、滿意度投訴等情況。

（4）固定成本壓力加大

法律服務(wù)作為輕資產(chǎn)、智識(shí)性行業(yè)，成本支出主要是房租和人員工資。律師事務(wù)所多分布在交通便利、商業(yè)聚集的熱門地段，房租成本較高。尤其是以公司制經(jīng)營的律師事務(wù)所，其薪酬結(jié)構(gòu)以年薪制為主，律師團(tuán)隊(duì)中相當(dāng)一部分是類似于咨詢服務(wù)型公司的高薪律師，人工成本非常高。在業(yè)務(wù)與收入大幅減少時(shí)，固定成本的壓力相對(duì)不斷加大。

2.疫情中律師事務(wù)所蝶變的機(jī)遇

（1）發(fā)掘案源

形勢(shì)的變化和新情況的發(fā)生通常伴隨著新問題、新機(jī)遇的出現(xiàn)，或者不同性質(zhì)問題的增減變化。這就意味著在新冠疫情影響下，新的服務(wù)需求出現(xiàn)，或者在某些需求減少的同時(shí)另外一些需求的增加。法律服務(wù)者應(yīng)該準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化，充分分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)案源，挖掘潛在客戶。譬如疫情期間網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段以下幾類案子的服務(wù)需求正在持續(xù)上升：婚姻家庭案件顯著增多，有關(guān)家暴的報(bào)道比以往同期增加;合同糾紛，包括房屋租賃合同、委托經(jīng)營合同、房屋買賣合同、購銷合同等均受到疫情的影響而造成合同履行困難或履行不能;企業(yè)糾紛，在成本加大與收入銳減的雙重壓力下，企業(yè)與勞動(dòng)者的糾紛、租賃者的糾紛、供貨商的糾紛、客戶的糾紛均有增多的趨勢(shì)。因此律師事務(wù)所應(yīng)該著重關(guān)注類似的案件，詳見圖2。

（2）準(zhǔn)確把握相關(guān)政策

新冠肺炎疫情下，黨中央和國務(wù)院相繼推出了多項(xiàng)政策措施幫助各行各業(yè)最大限度地降低疫情帶來的危害和損失。法律服務(wù)業(yè)要快速、準(zhǔn)確地了解和把握政策內(nèi)容與走向，以使客戶和自身充分享受政策利好。譬如人力資源社會(huì)部聯(lián)合教育部、司法部等七部委發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響實(shí)施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》（人社部發(fā)[2020]24號(hào)）第3條規(guī)定：“尚未取得法律職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生，符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報(bào)名條件和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)其他條件的，可先申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí);實(shí)習(xí)期滿經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格并取得法律職業(yè)資格證書的，或者自收到考核合格通知之日起一年內(nèi)取得法律職業(yè)資格證書的，可以按規(guī)定申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)?！盵5]這對(duì)于律師事務(wù)所招攬人才、快速優(yōu)化隊(duì)伍非常有利。

（二）對(duì)法律科技公司的影響

第一，法律科技公司的核心消費(fèi)群體或主要目標(biāo)客戶是大中型律師事務(wù)所。對(duì)于大中型律師事務(wù)所而言，其實(shí)力雄厚，基礎(chǔ)案源穩(wěn)定，受疫情影響相對(duì)較小。第二，由于目前律師事務(wù)所的客戶越來越重視提升效率、把握過程、追求效果，迫使有實(shí)力的律師事務(wù)所不斷創(chuàng)新，采購科技軟件，運(yùn)用新技術(shù)提升內(nèi)部管理以及案件和客戶管理的效率，有效加快交易進(jìn)程，強(qiáng)化過程管控和保證最終結(jié)果。第三，疫情防控中居家辦公和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代線上辦公的現(xiàn)實(shí)需求，使得律師事務(wù)所不得不采購、應(yīng)用一款能線上辦案研討、線上案件管控、線上律師管理的軟件，解決疫情困境，滿足客戶需求。譬如疫情期間企業(yè)的遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公需求激增，合同簽署過程麻煩、文件難以統(tǒng)一回收管理等問題大量涌現(xiàn)。為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程合作，很多法律科技公司創(chuàng)新了服務(wù)產(chǎn)品，將電子合同業(yè)務(wù)與區(qū)塊鏈技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)合同簽約過程中的身份核驗(yàn)、內(nèi)容防止被篡改、簽署時(shí)間及方式的證據(jù)固定、合同文本留證存檔等，打破了傳統(tǒng)的印章使用、內(nèi)部審批、當(dāng)面簽署等環(huán)節(jié)的局限。同時(shí)，由于防疫需要涌現(xiàn)出的各種線上法律培訓(xùn)軟件、線上案件研討系統(tǒng)，也在幾個(gè)月內(nèi)讓律師事務(wù)所用戶們領(lǐng)略了互聯(lián)網(wǎng)科技的魅力，并形成一定的客戶習(xí)慣，給公司未來的產(chǎn)品用戶積累、產(chǎn)品升級(jí)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。第四，面對(duì)嚴(yán)峻的競爭形勢(shì)下客戶不斷流失、增收困難帶來的壓力，律師事務(wù)所自身也需要通過不斷創(chuàng)新來降低經(jīng)營成本。替代性法律服務(wù)提供商（ALSP）在2008年全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中迅速發(fā)展起來的事實(shí)證明了這一點(diǎn)。基于以上因素分析，不論是長期或短期，大中型律師事務(wù)所均不會(huì)大幅度削減其技術(shù)預(yù)算，甚至有可能會(huì)增加與技術(shù)相關(guān)的采購和應(yīng)用。因此對(duì)于法律科技公司而言，疫情期間蘊(yùn)藏著大量新的機(jī)遇點(diǎn)，遠(yuǎn)大于其帶來的挑戰(zhàn)。

三、新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下法律服務(wù)行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

從目前來看，我國基本控制住新型冠狀肺炎病毒的傳播，但是隱患仍然未根除，國際抗疫形勢(shì)依然嚴(yán)峻，疫情的防控將呈常態(tài)化，因此法律服務(wù)行業(yè)必須采取措施以順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的變化。

（一）提升內(nèi)部凝聚力，穩(wěn)定軍心，關(guān)心團(tuán)隊(duì)

在長時(shí)間的空閑或線上無監(jiān)督狀態(tài)下，多數(shù)人難以保證正常的工作效率和效果，因此法律服務(wù)行業(yè)需要通過多種途徑和運(yùn)用多種方式來提高核心團(tuán)隊(duì)對(duì)危機(jī)的認(rèn)知，對(duì)工作目標(biāo)形成清晰、準(zhǔn)確的定位?；谏鲜鰧?duì)疫情形勢(shì)的分析和判斷，2020年法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)做出適度調(diào)整，不應(yīng)再以業(yè)績的增長作為第一目標(biāo)，同時(shí)要嚴(yán)格控制成本支出，進(jìn)行財(cái)務(wù)壓力測(cè)試，留足“過冬糧草”。

（二）加快推動(dòng)信息化管理轉(zhuǎn)型

當(dāng)前線下業(yè)務(wù)相對(duì)萎縮、線上業(yè)務(wù)迅速增長已成定局，法律服務(wù)行業(yè)要適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)新性地運(yùn)用在線辦公和協(xié)同工具與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式相融合，推動(dòng)行業(yè)的信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成適合自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式。譬如瀛和律師機(jī)構(gòu)在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，第一時(shí)間與騰訊企業(yè)微信合作開啟線上辦公與服務(wù)模式，為后行者提供了參考或示范模板。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，陪伴留存客戶應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

目前持續(xù)付費(fèi)的客戶是法律人的生命線，要注重做好客戶線上溝通與服務(wù)，提升體驗(yàn)度，推出優(yōu)質(zhì)客戶的“陪伴”計(jì)劃。全國有網(wǎng)絡(luò)布局的大型律師事務(wù)所，可以延長服務(wù)鏈條進(jìn)一步深入介入客戶流程，利用自己的資源，為上下游企業(yè)創(chuàng)造交易機(jī)會(huì)，提供業(yè)務(wù)線索，提升法律服務(wù)的價(jià)值。

（四）創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、在線化、套裝化

新冠肺炎疫情致使線下業(yè)務(wù)削減，這正是法律服務(wù)行業(yè)靜心研發(fā)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的好時(shí)機(jī)。首先，針對(duì)新的業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)形式不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升專業(yè)能力，熟稔程序，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能手段。其次，幫助客戶做好增值服務(wù)。主動(dòng)作為，針對(duì)每個(gè)客戶面臨的問題和困難推出個(gè)性化的成套服務(wù)，幫助其解決問題、渡過難關(guān)。譬如西貝餐飲的法律顧問幫助企業(yè)設(shè)計(jì)了阿米巴模式，在減員降成本的同時(shí)，將離職員工發(fā)展成為合作伙伴，顆?；己朔绞?，離職不離崗，成功使成本外部化。

（五）做好公益服務(wù)，創(chuàng)新履行社會(huì)責(zé)任的模式，挖掘社會(huì)治理法律業(yè)務(wù)

在抗疫期間，眾多有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)和個(gè)人都捐款捐物支援疫區(qū)，奉獻(xiàn)愛心。除了一般性的公益服務(wù)外，作為有專業(yè)技能的法律服務(wù)行業(yè)還應(yīng)認(rèn)真研究國家對(duì)疫情的整體戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，分析此次疫情治理的得與失，深度介入社會(huì)治理。譬如此次武漢紅十字會(huì)的信任危機(jī)事件處理，蘊(yùn)含著國家對(duì)官辦公益機(jī)構(gòu)、NGO組織或民間組織新的管理策略。在今后推動(dòng)公益組織透明化、專業(yè)化、公信力建設(shè)的過程中，法律服務(wù)行業(yè)有義務(wù)也有責(zé)任全程介入。

四、結(jié)語

2008年金融危機(jī)引發(fā)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大蕭條，法律服務(wù)行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，并由此發(fā)生重大變化：可替代性法務(wù)聯(lián)盟崛起，法律科技、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促成律師事務(wù)所加速整合，中國律師事務(wù)所迅速崛起……以史為鑒，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，法律服務(wù)行業(yè)需要全面衡量，長遠(yuǎn)規(guī)劃，理性分析，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

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[責(zé)任編輯? ? ?王艷芳]