○文/ 李成潔

作為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年的2020年，注定是不平凡的一年，新年伊始，突發(fā)的新冠肺炎疫情讓原本有條不紊進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧面臨新的形勢，這既是對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的巨大沖擊，又是對(duì)按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重要考驗(yàn)。

基本情況

《生態(tài)扶貧工作方案》由國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦共同制定，方案明確堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，采取超常規(guī)舉措，通過實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補(bǔ)償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧等方式，切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度，推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，使貧困人口從生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。《方案》指出：生態(tài)扶貧工作目標(biāo)中包括新增生態(tài)管護(hù)崗位40萬個(gè)（其中生態(tài)護(hù)林員30萬個(gè)、草原管護(hù)員10萬個(gè)），同時(shí)通過多種途徑助力貧困人口脫貧，支持在貧困縣設(shè)立生態(tài)管護(hù)員工作崗位，以森林、草原、濕地、沙化土地管護(hù)為重點(diǎn)，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態(tài)管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)家門口脫貧。在貧困縣域內(nèi)的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園等，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口參與服務(wù)和管理。在加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

由此可見，生態(tài)扶貧政策主要是讓貧困戶通過參與工程建設(shè)、生態(tài)公益性崗位、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确绞皆黾邮杖?，重在合理利用林草資源，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)森林和草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與自然資產(chǎn)保值增值的內(nèi)在要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品需求。

四川是全國6個(gè)扶貧任務(wù)最重的省份之一，共有國定貧困縣66個(gè)（其中深度貧困縣44個(gè)），省定貧困縣22個(gè)（其中深度貧困縣1個(gè)）。2016年底，88個(gè)扶貧縣人口3545.5萬人，1156.4萬戶，其中，少數(shù)民族人口388.4萬人。每縣年均地方財(cái)政收入3.86億元，農(nóng)牧民年均純收入7395元。貧困縣主要分布于川西北高山峽谷及高原、川北大巴山南麓以及川南山地區(qū)域，地貌類型多樣，包括丘陵、低山、高山以及高原，地形地勢復(fù)雜，既有高山峽谷，也有方山臺(tái)地。屬于“三州三區(qū)”的就有阿壩、甘孜藏區(qū)、涼山彝區(qū)，其他屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)。由此可見，四川貧困人口分布于林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域高度重疊，四大片區(qū)現(xiàn)有森林面積1.91億畝、自然濕地面積2237萬畝，分別占全省的73.3%、89.5%。特殊的省情、林情，賦予生態(tài)扶貧在四川打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的特殊重要作用。

年初，突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情打亂了有條不紊推進(jìn)中的生態(tài)扶貧工作。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，全國上下，猶如戰(zhàn)場，人口總量居全國第四的四川省迅速反應(yīng)，建立完善聯(lián)防聯(lián)控群防群控組織體系，林草系統(tǒng)也快速響應(yīng)，組織扶貧干部、生態(tài)護(hù)林員（護(hù)草員）、林草職工等廣大干部群眾積極投身到疫情防控的戰(zhàn)役中，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)夯實(shí)排查和防控基礎(chǔ)，認(rèn)真統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，最大程度減少疫情帶來的損失，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)生態(tài)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

疫情對(duì)生態(tài)扶貧的影響

我國脫貧攻堅(jiān)制度體系嚴(yán)謹(jǐn)且精密，《生態(tài)扶貧工作方案》也是早早制定，突發(fā)疫情導(dǎo)致錯(cuò)過部分季節(jié)性工程，扶貧產(chǎn)品滯銷，扶貧工期延后，貧困戶外出務(wù)工推遲且手續(xù)增加，生態(tài)旅游業(yè)等受到較大沖擊，不僅增加各項(xiàng)幫扶措施的交易成本，同時(shí)拉低幫扶效率，返貧風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。

扶貧項(xiàng)目質(zhì)量受到影響。一是疫情導(dǎo)致一些林業(yè)項(xiàng)目停止施工，部分工程項(xiàng)目的評(píng)審、查驗(yàn)等無法正常進(jìn)行，而項(xiàng)目工程按每月進(jìn)度付款，受疫情影響停工滯后，賬期延長，回款減慢，資金壓力增大，隱形風(fēng)險(xiǎn)增加，實(shí)際利潤降低。二是疫情對(duì)時(shí)效性季節(jié)性強(qiáng)的春季造林影響較大，難以實(shí)現(xiàn)天然林資源保護(hù)、退牧還草等林草項(xiàng)目的投資規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)。如油茶播種催芽時(shí)間受疫情影響推遲到3月中下旬及以后才能進(jìn)行，又如核桃大樹高接換優(yōu)、嫁接育苗、移栽建園、果園田間管理的關(guān)鍵時(shí)期因疫情錯(cuò)過，將嚴(yán)重影響核桃生產(chǎn)。三是疫情期間工期停滯，為了按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，必定會(huì)在恢復(fù)建設(shè)后進(jìn)行一定的時(shí)間補(bǔ)償，工期會(huì)比較緊，可能會(huì)造成倉促施工，存在工程質(zhì)量降低的風(fēng)險(xiǎn)。

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。春節(jié)期間生態(tài)旅游景區(qū)全部關(guān)閉，林草花（果）節(jié)（展）、森林康養(yǎng)等均處于“休克”狀態(tài)，收入幾乎為零，損失難以統(tǒng)計(jì)，以峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)為例，春節(jié)黃金周期間實(shí)現(xiàn)收入277.2萬元，同比減少8158.8萬元。這僅是收入減少，部分行業(yè)不僅顆粒無收，而且前期投入也是覆水難收。如以花卉觀賞為主的游園活動(dòng)和草莓采摘為主的親子活動(dòng)等，種植護(hù)理、宣傳、人工等前期投入資金覆水難收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四川花卉產(chǎn)業(yè)綜合損失超過40億元，隨著生產(chǎn)生活逐漸恢復(fù)，生態(tài)旅游行業(yè)將有所好轉(zhuǎn)，但景區(qū)控制人流，餐飲、住宿等消費(fèi)基本處于停滯期，而物流、物價(jià)、人工等經(jīng)營成本不降反增，當(dāng)?shù)鼐用袷杖脘J減，面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

扶貧干部身心壓力增大。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打到現(xiàn)在，剩下的都是“硬骨頭”，工作難度大，工作內(nèi)容既包括涼山州7個(gè)深度貧困縣今年要實(shí)現(xiàn)全面摘帽，又包括重點(diǎn)幫助2019年底全省排查發(fā)現(xiàn)已脫貧人口中存在返貧風(fēng)險(xiǎn)8.2萬人，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)邊緣人口14.6萬人，壓力巨大。突如其來的疫情讓我們廣大扶貧干部放棄春節(jié)假期，繼續(xù)戰(zhàn)斗在扶貧戰(zhàn)線最前沿，奮戰(zhàn)在防控疫情第一線，在各種防疫物資緊缺的情況下既戰(zhàn)“疫”又戰(zhàn)“貧”，部分地方還要同時(shí)做好防毒防艾等工作，其工作風(fēng)險(xiǎn)、工作強(qiáng)度非常大，對(duì)扶貧干部的身體素質(zhì)、心理承受能力、綜合協(xié)調(diào)能力等提出了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著防疫物資等各項(xiàng)條件逐步改善，生產(chǎn)生活逐漸恢復(fù)，扶貧工作回到正軌，為了確保按期完成扶貧任務(wù)，切實(shí)做好防止因疫因病返貧致貧工作，就要把前期耽誤的時(shí)間搶抓回來，各項(xiàng)幫扶任務(wù)只增不減，各類幫扶工作越做越細(xì)，無數(shù)扶貧干部“白加黑”、“5+2”長期多線作戰(zhàn)，身心俱疲。

林草特色產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重。今年原本就是暖冬，立春又比較早，森林草原病蟲害爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)增大，加之疫情期間無法進(jìn)行越冬代監(jiān)測、復(fù)查等野外作業(yè)，全年主要林草有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)時(shí)效和監(jiān)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率受到影響。比如松材線蟲病疫木集中除治本應(yīng)在媒介昆蟲羽化前的3月底之前全面完成，但大多數(shù)疫區(qū)未正常復(fù)工或進(jìn)度遲滯，極有可能加重病蟲害疫情。同時(shí)，按照往年氣候，苗木移栽的最佳時(shí)節(jié)最晚到清明節(jié)，因?yàn)橐坏┟缒景l(fā)芽，移栽成活率就會(huì)大大降低，而反季節(jié)種植，不但苗木的成活率比較低，而且植物的養(yǎng)護(hù)成本更高。木本油料、中藥材、竹子、花卉、苗木等特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)培育全部因疫情滯后或滯銷，與收入銳減相應(yīng)的是支出猛增，林草企業(yè)用于材料、人工、運(yùn)輸以及疫情防控的支出大量增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，甘孜州8 戶重點(diǎn)森工企業(yè)為防控疫情已投入超3000 萬元，省大渡河造林局、省長江造林局受項(xiàng)目進(jìn)度、企業(yè)支持減免租金等影響，直接經(jīng)濟(jì)損失均在1000萬元以上。

對(duì)策建議

針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)林草事業(yè)的不同影響，建議分類施策、標(biāo)本兼治，積極采取有效應(yīng)對(duì)舉措，努力減少疫情損失，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

發(fā)揮林草部門的牽頭作用。切實(shí)發(fā)揮林草部門在生態(tài)扶貧的牽頭作用，站在實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情狙擊戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩手抓”的重要指示精神，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，聚焦關(guān)鍵、鎖定重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)全面收官的責(zé)任扛起來，主動(dòng)謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索做好減貧戰(zhàn)略、項(xiàng)目規(guī)劃、政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施“四個(gè)融合”，推進(jìn)扶貧工作重心、扶貧方式的有效轉(zhuǎn)變，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與生態(tài)扶貧規(guī)劃的有效銜接。下大力氣抓好扶貧項(xiàng)目、資金等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，廣泛開展警示教育，著力抓好“三盯”“三公開”工作，切實(shí)實(shí)施“陽光扶貧”。

加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的關(guān)心培養(yǎng)。樹立鮮明的用人導(dǎo)向，既要注重使用富有工作經(jīng)驗(yàn)、工作熱情的同志前往扶貧一線，又要注重在一線考察識(shí)別干部，特別是對(duì)在疫情防控中成績突出或作出較大貢獻(xiàn)的，要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)，對(duì)于工作不到位的要嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)把那些對(duì)黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬、實(shí)績突出、清正廉潔的好干部選出來用起來。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、痕跡主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，同時(shí)，做好工作、生活、安全等各方面后勤保障，讓基層扶貧干部能心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中來。重視扶貧干部健康，有條件的地方要設(shè)立醫(yī)療綠色通道，在疫情結(jié)束之前，對(duì)一線扶貧干部適當(dāng)予以口罩、酒精等醫(yī)療器械的傾斜，提供足夠的防疫物資，疫情結(jié)束后，在常規(guī)體檢之外，可考慮為他們?cè)黾?-2次體檢。

多措并舉靈活調(diào)整幫扶機(jī)制。一是尊重意愿靈活幫助群眾就業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力且有明確務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工崗位和復(fù)工時(shí)間點(diǎn)的貧困群眾，通過協(xié)調(diào)交通、健康認(rèn)證、提供防控物資等方式幫助其順利返回工作崗位。對(duì)有務(wù)工意向但無穩(wěn)定就業(yè)崗位的貧困群眾，充分發(fā)揮對(duì)口幫扶的重要力量，及時(shí)發(fā)布企業(yè)用工需求，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，為有就業(yè)意向的貧困群眾提供更多崗位選擇。對(duì)外出務(wù)工意愿不強(qiáng)的群眾，鼓勵(lì)就地就業(yè)，鼓勵(lì)其參與到經(jīng)營效益好的專合社、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村新型經(jīng)營主體，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間以及各類經(jīng)營主體盡快復(fù)工，吸納更多本地貧困群眾就業(yè)。

二是堅(jiān)持就業(yè)不足產(chǎn)業(yè)補(bǔ)。加大政策獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾應(yīng)種盡種、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、多種多樣，及早謀劃秋季蔬菜種植等工作。搶抓春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭傳統(tǒng)種養(yǎng)，消除撂荒地，同時(shí)幫助聯(lián)系種養(yǎng)殖大戶及時(shí)補(bǔ)欄，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收入。對(duì)有能力且愿意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的貧困戶，因戶制宜落實(shí)增種增養(yǎng)項(xiàng)目，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確?？茖W(xué)管護(hù)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但無條件種養(yǎng)的貧困戶，組織新型經(jīng)營主體、黨員干部、駐村工作隊(duì)、臨近種植戶，采取土地流轉(zhuǎn)、股份合作或代耕代種代養(yǎng)，全面盤活生產(chǎn)資料，按期向貧困戶支付種養(yǎng)殖分紅，破解無勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力貧困人口缺少增收渠道的難題。

三是事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，采取有效措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。充分發(fā)揮政府、市場和社會(huì)的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富、守望相助，形成防止返貧的工作合力。堅(jiān)持外部幫扶與群眾自助相結(jié)合。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，注重培養(yǎng)貧困群眾和監(jiān)測對(duì)象艱苦奮斗意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。

四是動(dòng)員民營企業(yè)和社會(huì)組織參戰(zhàn)助力。自今年4月上旬31家民營企業(yè)和社會(huì)組織向社會(huì)發(fā)出倡議以來，短短半個(gè)月時(shí)間，就基本實(shí)現(xiàn)了民營企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)所有掛牌督戰(zhàn)村的對(duì)接全覆蓋。主動(dòng)對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)民營企業(yè)和社會(huì)組織，與涼山州297個(gè)掛牌村全覆蓋建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、扶貧產(chǎn)品銷售等真幫實(shí)扶，全力助推涼山州如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要深入推進(jìn)“萬企幫萬村”“中國光彩事業(yè)涼山行”等活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。

五是積極開發(fā)公益性崗位增加群眾收入。圍繞疫情防控需求，針對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔、疫情監(jiān)控等開發(fā)臨時(shí)性公益崗位，主要從事便民服務(wù)、政策宣傳、排查布控、疫點(diǎn)值守、維護(hù)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等疫情防控工作，多渠道積極安置其就業(yè)增收，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。積極推進(jìn)甘孜、阿壩、涼山三州31個(gè)縣的2494個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工程，保障建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶約22.2萬（包括殘疾人）每年每人增加收入1000元以上。

搶抓機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)智能化、線上化服務(wù)。借助電商、商超、抖音、直播等模式，著力打造“信息市場”，變線下銷售為線上流通，全力打造便捷式購物體驗(yàn)，無接觸式配單派送，加強(qiáng)與新零售企業(yè)合作，建立從森林草原到消費(fèi)者的銷售渠道，重塑產(chǎn)業(yè)供銷模式。 二是加快現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證管理。推動(dòng)集約化經(jīng)營，開展品牌創(chuàng)建提升行動(dòng)。充分開發(fā)利用貧困地區(qū)的林業(yè)資源，發(fā)展特色林果、林下種養(yǎng)殖等林草產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)純天然、有機(jī)產(chǎn)品，打開銷售市場，擴(kuò)大“大涼山”“大熊貓”等產(chǎn)品影響力。三是繼續(xù)抓好傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)。雖然疫情增加了現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險(xiǎn)，但疫情結(jié)束后農(nóng)產(chǎn)品市場卻可能會(huì)產(chǎn)生新的機(jī)遇，既要采取短平快的養(yǎng)殖，科學(xué)分析趨勢走向，又要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理，提升幫扶措施和成果。四是促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。疫情減輕后周邊的鄉(xiāng)村游、短途游將是旅游業(yè)回暖的“排頭兵”，景區(qū)景點(diǎn)也會(huì)有序開放，要抓住此時(shí)的旅游“淡季”練好內(nèi)功、提升品質(zhì)，優(yōu)化完善硬件設(shè)施和管理服務(wù)，打造健康、綠色、生態(tài)的美麗鄉(xiāng)村和安全景區(qū)，推動(dòng)包括鄉(xiāng)村游在內(nèi)的旅游業(yè)恢復(fù)生機(jī)、加快發(fā)展。五是大力推廣木本油料產(chǎn)業(yè)精深加工。如在加工生產(chǎn)橄欖油的同時(shí)，研究開發(fā)利用好橄欖葉，優(yōu)化葉片有效成分提取技術(shù)，開發(fā)出相關(guān)醫(yī)藥保健品、橄欖葉茶等產(chǎn)品，并應(yīng)用到其它化妝品、洗滌用品中去，推動(dòng)橄欖葉、果渣的綜合利用和循環(huán)利用。又如核桃可以破殼取仁加工，仁可直接作為商品出售，也可作為精深產(chǎn)品加工原料，延長產(chǎn)品保質(zhì)期，獲得更多市場競爭力。

強(qiáng)化綠色生態(tài)理念實(shí)現(xiàn)共贏。自然環(huán)境是我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，要切實(shí)提高當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)環(huán)境的意識(shí)，保證具有本土特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地方組建造林專業(yè)合作社，通過購買式造林精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧帶動(dòng)雙重效益。允許將符合政策且有退耕意愿的貧困地區(qū)耕地全部納入退耕范圍，加大貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)投入力度，重點(diǎn)保護(hù)貧困地區(qū)生物多樣性，通過充分開發(fā)利用貧困地區(qū)的林業(yè)資源，發(fā)展特色林果、林下種養(yǎng)殖、森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體等，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及貧困人口的長期穩(wěn)定脫貧。進(jìn)一步完善林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員效果，同時(shí)，讓群眾更加認(rèn)識(shí)到保護(hù)本土自然環(huán)境不僅是一個(gè)長遠(yuǎn)且造福后代的工程，而且還是一個(gè)提升自己的收入的經(jīng)濟(jì)來源，從而形成良性循環(huán)。

綜上，通過科學(xué)分析疫情對(duì)生態(tài)扶貧的影響，并結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)辦法，統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮群眾力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以咬定青山不放松的定力，不破樓蘭終不還的意志，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和脫貧雙贏。