白雪

摘要：在我國人民的生活以及生產(chǎn)中，燃氣工程是一個至關重要的民生工程，因此相關企業(yè)在施工建設中，應該注重對其進行嚴格的造價管理，對整個工程進行嚴格的預算，以便能夠在提高燃氣工程便民性的同時，更好地提高整個工程的效益。然而在如今的燃氣工程中，還存在著一些造價管理的預算問題，因此本文將對其進行系統(tǒng)化的分析，同時提出一些有建設性的對策。

關鍵詞：燃氣工程;造價管理;預算問題;對策研究

1 引言

工程造價指的是工程建設實施過程中，預期成本或實際花費的全部費用的總和，其包括各種建設用料的用量、預算指標、施工功用與效率、建設人工價格等。工程預算是指投資方預計為工程項目所投入的成本資金評估，工程造價與工程預算二者的關系是包含與被包含的關系，即工程預算從屬于工程造價，根據(jù)長期經(jīng)驗，工程造價與預算對于燃氣工程建設有著重要的意義。

2 燃氣工程造價管理中的預算問題探究

2.1 預算管理工作的隨意性較大

一些燃氣工程預算人員尚未能全面地考慮其中的變動費用以及人工費用支出，由此將使得預算管理工作難以實現(xiàn)實質性的水平提升。其中，在競標過程中，一些企業(yè)所準備的計劃書和建設方案，與實際施工中存在著巨大的差異，從而導致在后期施工中往往會因為施工材料性能或規(guī)劃不規(guī)范等問題，影響后期施工的流暢性，同時也使得工程造價難以實現(xiàn)預估。其次，則是在施工圖紙的設計上，在競標過程中沒對其圖紙進行檢驗，以此造成在建設中途才發(fā)現(xiàn)漏洞，這不僅會影響工程建設進度，同時還會因為情況變更而增加工程造價成本的波動性，從而出現(xiàn)超預算的情況。再者，在當前中國的經(jīng)濟情況下，建筑行業(yè)施工人員的薪酬得到了提升，同時也增加了建筑企業(yè)的用工成本，從而極易出現(xiàn)工程造價超預算情況，由此可見燃氣工程的造價預算實際上存在著較大的變動性。

2.2 缺少健全的標準性管理制度

燃氣工程項目種類與其他建設項目一樣，都隨著經(jīng)濟與科學的發(fā)展而逐步呈現(xiàn)出多樣化的特征，進而向著復雜性轉變。燃氣工程往往都是國家性工程，施工期長，施工內容龐雜與瑣碎。而現(xiàn)如今的燃氣工程建設行業(yè)并沒有整體皆認可的標準化管理制度，他們只有自身項目或本次項目基于以往管理內容與方式而制定出的拼湊型管理制度，即僅對傳統(tǒng)管理制度給予現(xiàn)實化的增加與刪改。工程建設造價成本構成如圖1所示：

2.3 燃氣工程造價與預算的意識不強

如今，在很多燃氣工程的建設中，人們還沒能夠真正意識到工程造價預算對整個工程的重要性，尤其是在如今競爭激烈的市場中，很多企業(yè)都會把主要的關注度放在施工以及質量控制上，而沒能深入研究工程造價預算對燃氣工程的效益以及發(fā)展所產(chǎn)生的影響，從而使得相關企業(yè)無法最大化的實現(xiàn)自身的效益目標。

3 燃氣工程造價管理中預算問題的解決對策

3.1 注重以全過程管理的方式對工程預算進行動態(tài)管理

為保障燃氣工程建設投入成本得到更好地控制，就需要將造價成本控制措施落實于工程建設的全過程中，在工程動工之前設定一個合理的成本額度，由此組成靜態(tài)性初始預算。首先需要將設計方案與工程合同改變納入統(tǒng)籌管理的工作范圍之內，以提升相關人員對設計與合同變更的管理意識為目的，全面管控燃氣工程成本投入，以發(fā)揮工程造價與預算在燃氣工程項目建設中的真實效用。在項目施工過程中，工程成本往往會因為人力資源增減、機械設備的磨損消耗而發(fā)生變動，因而在施工過程中就要對施工流程進行優(yōu)化，提高員工的建設質量控制意識，從而減少其中不必要的成本支出，實現(xiàn)對工程成本的合理控制。同時也能減少工造成本管理的變動性，降低其風險系數(shù)。造價全過程控制如圖2所示：

在整個燃氣工程進入竣工階段時，相關部門必須按照合同上的程序，對整個燃氣工程所有的開銷都進行仔細的核實確認，以得到完整的賬目記錄。而建立一個記錄全面且數(shù)據(jù)準確完善的賬目表是非常重要的，因為人們可以通過其查詢所有的成本和建設投入，對有問題的項目進行再次審查，同時對剩余的資源進行回收利用，以避免造成過剩原材料的浪費而導致成本的提高，從而實現(xiàn)對整體項目全過程的成本動態(tài)預算管理。

3.2 建立健全造價預算標準性制度

為了確保燃氣工程的造價管理水平得到更好地提升，相關部門就必須根據(jù)相關經(jīng)驗來建立健全的標準性制度，并將其貫徹落實到實處，從而讓相關企業(yè)能夠引起真正的重視，進而讓工程造價的預算工作能夠更加的規(guī)范。與此同時，相關政府部門還應該完善相關法律法規(guī)，以便對整個燃氣工程市場進行嚴格地引導和管理，從而降低企業(yè)之間的惡性競爭，同時更好地對工程造價預算工作進行監(jiān)督管理，進而提高造價預算的工作質量，并為企業(yè)帶來更高的效益。

3.3 以新型管理理念、技術引入的方式保障預算的精確度

隨著人們生活水平的提高，人們對燃氣工程有了更高的新要求，而傳統(tǒng)的預算編制方式是極其不符合這些新要求的，所以為了更好地解決這一矛盾，相關企業(yè)就應該將新型的管理理念以及技術引入到燃氣工程的預算建設中。除此之外，企業(yè)的相關工作人員也應該不斷地進行學習，以便能夠更好地掌握工程造價預算的編制知識和技能，預算管理人員首先應具有高水平的專業(yè)技能與現(xiàn)代化的專業(yè)知識，還應保障自身管理意識的先進性，以滿足日益紛繁的燃氣工程造價與預算管理的現(xiàn)實需求。因而，無論是燃氣工程建設企業(yè)，還是管理人員本身，都應注重相應新型管理技能的學習與管理綜合素養(yǎng)的提升，以更新管理理念為工作基礎，以優(yōu)化管理人員技能為輔助，科學合理地應用更加系統(tǒng)全面的軟件，以此確保整個工程預算結果的精確度得到更好地提升，從而促進企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

4 結束語

總而言之，對燃氣工程建設造價進行預算控制實際上是保障建設企業(yè)平穩(wěn)運行的重要基礎，燃氣工程預算造價得到高效管理控制，可以在很大的程度上增強競爭實力，與此同時，還可以在一定的程度上控制成本的支出并且保障其實效性。除此之外，對于建設企業(yè)的長遠發(fā)展而言，對企業(yè)造價進行預算控制的同時能夠為提升國家燃氣工程建設的整體水平提供良好的質量保障。

參考文獻：

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（作者單位：新疆燃氣集團有限公司）