摘 ?要：隨著日益加快的城市化建設(shè)進(jìn)程，社會(huì)對(duì)水利水電工程建設(shè)的要求不斷提高。水利水電工程建設(shè)是與民生發(fā)展具有重要關(guān)系的一項(xiàng)重要工程，在其設(shè)計(jì)中嚴(yán)格控制工程造價(jià)的作用十分重要。工程造價(jià)的有效控制，不只使穩(wěn)定有序地開展各項(xiàng)工作得到重要保證，還可使造價(jià)成本明顯減低，企業(yè)明顯提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。本研究基于此對(duì)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，初步探討了水利水電工程設(shè)計(jì)中的工程造價(jià)控制，并提出了工程造價(jià)控制的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制;水利水電工程設(shè)計(jì);控制措施

中圖分類號(hào)：F426.61??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2020-04-20

作者簡介：李超（?），男，職稱，本科，研究方向：水利水電工程。

1?前言

水利水電工程建設(shè)關(guān)系到國計(jì)民生，在工程設(shè)計(jì)中加強(qiáng)造價(jià)控制的作用不言而喻。但目前在造價(jià)控制中存在設(shè)計(jì)人員不合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)及設(shè)計(jì)脫節(jié)等很多常見問題，使水利水電工程設(shè)計(jì)中降低了造價(jià)控制水平，基于此在水利水電工程設(shè)計(jì)中采取提高造價(jià)控制水平的有效措施具有重要作用。

2?工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的關(guān)系

設(shè)計(jì)工作在水利水電工程建設(shè)中的地位尤為重要，對(duì)工程整體造價(jià)控制具有較大程度的影響。建設(shè)企業(yè)在工程設(shè)計(jì)中，不能超出工程預(yù)算限額。所以，在設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)合理的估算，確定設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。初步設(shè)計(jì)與經(jīng)費(fèi)投入額度之間存在避免緊密的關(guān)系，設(shè)計(jì)人員一定要對(duì)國家預(yù)算及費(fèi)用方面的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守，對(duì)工程費(fèi)用準(zhǔn)確估算，避免發(fā)生遺漏，以免在估算方面產(chǎn)生較大程度的偏差。而且，在施工計(jì)劃中，一定要全面綜合考慮，避免在預(yù)算上產(chǎn)生較大的誤差，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間應(yīng)采取統(tǒng)一的有效措施。此外，有關(guān)部門應(yīng)將比較詳細(xì)的信息資料及時(shí)提供給設(shè)計(jì)人員，使其對(duì)設(shè)計(jì)方案制定更加科學(xué)合理，設(shè)計(jì)方案質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)性得到保證，以免由于對(duì)工程建設(shè)成本的過度關(guān)注而使其質(zhì)量被忽視。

3?水利水電工程設(shè)計(jì)中現(xiàn)階段的造價(jià)控制情況

3.1 設(shè)計(jì)人員缺乏合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)

在水利水電工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員針對(duì)造價(jià)控制應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及法律等因素相結(jié)合，對(duì)前期設(shè)計(jì)科學(xué)預(yù)測造價(jià)控制的合理性，便于項(xiàng)目管理目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。不只是這樣，還應(yīng)對(duì)人力、財(cái)力及物力等資源進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，使投資效益更加明顯。但根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果顯示，大部分設(shè)計(jì)人員都有設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏全面深入的掌握，在設(shè)計(jì)過程中易對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的問題有所忽視，不能實(shí)現(xiàn)有效控制設(shè)計(jì)過程中的工程造價(jià)。

3.2 項(xiàng)目勘察與設(shè)計(jì)聯(lián)系不緊密而導(dǎo)致發(fā)生施工變更

在設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員一定要與地質(zhì)、水質(zhì)等情況相結(jié)合提高設(shè)計(jì)布局的合理性。但在實(shí)際中進(jìn)行實(shí)地考察的企業(yè)不多，即便完成此項(xiàng)工作的企業(yè)很多，但難免有敷衍了事的情況存在。缺乏細(xì)致的勘察，導(dǎo)致勘察結(jié)果對(duì)設(shè)計(jì)缺乏指導(dǎo)作用，導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)甚至在結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生一定程度的誤差。因勘察導(dǎo)致比較嚴(yán)重的工程變更、超概算情況。此外，一些審查人員對(duì)圖紙審查重要性缺乏深入認(rèn)識(shí)，而在工作中不夠認(rèn)真[1]。

3.3 很多水利工程未實(shí)施優(yōu)選方案及限額設(shè)計(jì)措施

為實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程造價(jià)的有效限制，對(duì)限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用比較重要。設(shè)計(jì)人員應(yīng)設(shè)計(jì)與建筑企業(yè)要求相符并設(shè)計(jì)完成不超過造價(jià)預(yù)算的圖紙方案，這對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求更高。但大部分設(shè)計(jì)部門對(duì)于技術(shù)可行性過于關(guān)注，對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案有所忽略，在經(jīng)濟(jì)方面缺乏綜合考慮，對(duì)其限額設(shè)計(jì)不夠精心。

3.4 很多設(shè)計(jì)還比較保守

部分建筑企業(yè)目前在施工中因偷工減料而引發(fā)很多安全事故，很多設(shè)計(jì)人員基于此情況為使水利水電工程提高建設(shè)質(zhì)量，通常在設(shè)計(jì)中采用梁柱截面加大、鋼筋含量增大等方式使安全系數(shù)明顯提高。盡管有效提高了工程質(zhì)量，但增大了支出的資金成本[2]。

4水利水電工程設(shè)計(jì)中工程造價(jià)的控制措施

4.1 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

在水利水電工程設(shè)計(jì)過程中應(yīng)將優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作做好，可有效控制工程造價(jià)。在此過程中應(yīng)有機(jī)融合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段并實(shí)施造價(jià)控制，基于此使造價(jià)控制在水利水電工程建設(shè)設(shè)計(jì)中的具體需求得到相應(yīng)滿足。在水利工程建設(shè)整個(gè)過程中加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，不只使工程建設(shè)提高效率，還可使建設(shè)成本得到明顯降低。對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)算應(yīng)科學(xué)合理地控制，加深對(duì)工程建設(shè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域知識(shí)的了解[3]。深入分析研究經(jīng)濟(jì)及技術(shù)方面的工作，在確保技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)合理，還可實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，基于此對(duì)水利水電工程造價(jià)成本進(jìn)行有效控制。

4.2 主要采取預(yù)防措施對(duì)造價(jià)中的各項(xiàng)偏差因素進(jìn)行有效控制

水利水電工程需很多建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，所以，一定要在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出，設(shè)計(jì)應(yīng)符合效益最大化原則。結(jié)合我國基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)中目前存在的投資失控問題，一定要在建設(shè)中進(jìn)行勘測調(diào)查并對(duì)影響產(chǎn)生偏差的因素進(jìn)行分析，并對(duì)影響工程建設(shè)的物價(jià)波動(dòng)、調(diào)整設(shè)計(jì)、業(yè)主需求、施工及其他因素綜合考慮。不僅要與類似工程進(jìn)行參考，還要對(duì)工程建設(shè)的特殊性予以必要的考慮，結(jié)合共同性與差異性。此外，對(duì)建設(shè)投資額度進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，在造價(jià)計(jì)劃中結(jié)合相關(guān)指標(biāo)加強(qiáng)審核，使設(shè)計(jì)盡可能保證經(jīng)濟(jì)合理性，以前移控制水利水電工程造價(jià)的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制的重要作用。

4.3 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平

水利水電工程的先進(jìn)科技成果經(jīng)過多年的積累對(duì)于向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化具有重要作用，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量是一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，若設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不符，一定對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量造成不利影響。所以，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)與地形、地質(zhì)等因素相結(jié)合，盡可能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行套用。在工程造價(jià)方面，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不只是對(duì)工程投資進(jìn)行有效控制，為工程造價(jià)降低提供重要依據(jù)，還可促進(jìn)機(jī)械化施工及工廠化生產(chǎn)構(gòu)配件，使建設(shè)效率明顯提高，不僅使建設(shè)材料節(jié)約，也使水利工程造價(jià)降低。設(shè)計(jì)人員工作量明顯減輕，工作效率提高，還確保工程預(yù)期使用功能及安全性，使由于設(shè)計(jì)不符標(biāo)準(zhǔn)化而產(chǎn)生的工程事故得到有效避免[4]。

4.4 實(shí)施限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)主要是指根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行投資估算控制，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)對(duì)總概算控制施工圖進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，其應(yīng)用對(duì)于水利水電工程造價(jià)控制是一個(gè)有效舉措，將審定的上階段投資額作為控制下階段投資的目標(biāo)。設(shè)計(jì)中不僅保證設(shè)計(jì)功能，采取投資限額方式對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。將控制工程量工作做好，確?？偼顿Y額不突破，以免發(fā)生“三超”問題，避免設(shè)計(jì)和概預(yù)算發(fā)生脫節(jié)[5]。設(shè)計(jì)人員應(yīng)提高責(zé)任感，工作中實(shí)事求是，對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型等工作進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)限額設(shè)計(jì)深入落實(shí)，進(jìn)而在水利水電工程設(shè)計(jì)中嚴(yán)格控制造價(jià)成本。

5?總結(jié)

在水利水電工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合工程造價(jià)控制方面的常見問題采取有針對(duì)性地措施，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段實(shí)施有效的造價(jià)控制、實(shí)施限額設(shè)計(jì)、嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)方案優(yōu)化等措施，在水利水電工程設(shè)計(jì)中不斷提高工程造價(jià)控制水平，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙巍棟.水利工程在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2017（11）：110-111.

[2]顏婭，孫喜燁.水利工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（5）：628.

[3]曹永智.水利工程造價(jià)控制及管理措施的幾點(diǎn)體會(huì)[J].價(jià)值工程，2018（17）：91-92.

[4]余洪，樊利容，王穎.水利工程造價(jià)管理與控制[J].科技與創(chuàng)新，2015（3）：62-63.

[5]楊霞.有效控制水利工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的途徑和措施[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（14）：38.

Abstract：With the increasingly accelerated urbanization process， society's requirements for the construction of water conservancy and hydropower projects continue to increase. The construction of water conservancy and hydropower projects is an important project that has an important relationship with the development of people's livelihood. It is very important to strictly control the cost of the project in?its design. The effective control of the project cost not only guarantees the stable and orderly implementation of various tasks， but also significantly reduces the cost of the project， and the company significantly improves the economic benefits. It plays an important role in?promoting the sustainable development of water conservancy and hydropower projects. Based on this， this study analyzes the relationship between engineering design and engineering cost， preliminary discusses engineering cost control in?water conservancy and hydropower engineering design， and proposes corresponding measures for engineering cost control.

Key words： Cost control; Water conservancy and hydropower project design; Control measures