為向社會宣傳科學(xué)保教理念，促進幼兒身心健康成長，2018年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。經(jīng)過一年多的攻堅，各地“小學(xué)化”治理取得了顯著成效。幼兒園去“小學(xué)化”，小學(xué)“零起點”成為社會共識。為了解各地落實幼兒園“小學(xué)化”治理情況，教育部委托中國學(xué)前教育研究會，派專家分東中西三路，到9省份調(diào)研。

因地制宜落實治理方案，堵引結(jié)合

《通知》是對“小學(xué)化”專項治理工作的一般要求，但要使其真正落地，各地需要結(jié)合實際，使其細化、易操作。為使“小學(xué)化”治理方案落到實處，山東從省級層面公布幼兒園“小學(xué)化”負面清單，同時公布小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)標準，并要求小學(xué)低年級教師簽訂“零起點”教學(xué)承諾書。福建省針對不同機構(gòu)，找準不同工作著力點，幼兒園重點治理“小學(xué)化”教育方式與教育環(huán)境，小學(xué)重點抓“零起點”承諾書、免試入學(xué)、嚴禁壓縮課時，培訓(xùn)機構(gòu)重點治理“學(xué)科類培訓(xùn)”、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等現(xiàn)象。江西省建立問題清單銷號制度，制作“小學(xué)化”治理自查表和匯總表，實行掛賬銷號管理。湖北省實行黑名單制度，將“小學(xué)化”問題嚴重、清理整治后仍不達標的幼兒園、小學(xué)和校外培訓(xùn)機構(gòu)納入黑名單，向社會公布。河北省則針對問題頻發(fā)、社會反映強烈的小學(xué)與幼兒園，實行年檢“一票否決”。各地有針對性的措施，打出了“小學(xué)化”治理組合拳，實現(xiàn)了正本清源、堵引結(jié)合，有效鏟除了“小學(xué)化”滋生的土壤。

探索科學(xué)的幼小雙向銜接方法

“幼小銜接”對幼兒園與小學(xué)都是一種考驗。若雙方銜接不好，就極易引發(fā)“小學(xué)化”問題。本次調(diào)研過程中，專家發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)已意識到幼小雙向銜接的重要性，甚至開始探索雙向互動的方法。陜西省下發(fā)《幼兒園“去小學(xué)化”教育活動指南》《小學(xué)一年級語文“零起點”教學(xué)指南》《小學(xué)一年級數(shù)學(xué)“零起點”教學(xué)指南》，對幼兒園和小學(xué)的教育教學(xué)行為進行具體指導(dǎo)。同時，積極探索入小學(xué)后的過渡性課程。昆明市五華區(qū)教體局組織全區(qū)公辦小學(xué)校長到幼兒園參觀學(xué)習(xí)，了解幼兒一日生活以游戲活動為主的特點。同時，組織小學(xué)教師學(xué)習(xí)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，對照小學(xué)一年級課程標準設(shè)計課堂教學(xué)。遼寧省的盤錦、大連、錦州、鐵嶺等地，通過開展小學(xué)生與在園幼兒交流活動、小學(xué)調(diào)整課程內(nèi)容和進度等方式實施幼小雙向銜接。

創(chuàng)新宣傳模式，促科學(xué)保教理念入心入腦

學(xué)前教育宣傳月、家長會、家長開放日等，是宣傳幼兒園保教理念的常規(guī)渠道。但由于“不能輸在起跑線上”等觀念根深蒂固，及社會上錯誤育兒觀念的誤導(dǎo)，家長焦慮情緒仍普遍存在，“小學(xué)化”難以根除。因此，創(chuàng)新宣傳方式，讓科學(xué)保教理念真正打動家長、影響家長，尤為重要。每年4月是昆明市五華區(qū)的“幼小銜接家長宣傳月”，該區(qū)成立“幼小銜接”課題組，組建教研員、小學(xué)及幼兒園教師在內(nèi)的培訓(xùn)宣講團，到全省各州、市推廣科學(xué)保教理念。相比幼兒園教師向家長宣傳“小學(xué)化”的危害，小學(xué)教師及小學(xué)高年級家長的意見，更讓家長信服。在陜西省渭南市，幼兒園主動邀請小學(xué)教師進園講去“小學(xué)化”及“三年級現(xiàn)象”。在陜西省榆林市，幼兒園主動邀請小學(xué)高年級家長給大班家長講幼小銜接應(yīng)準備什么。

“小學(xué)化”是多種因素綜合作用的結(jié)果。比如教研力量薄弱、幼兒園管理不夠規(guī)范等，都會影響科學(xué)保教的實施。因此，一些地區(qū)致力于建立長效機制，從根本上發(fā)力，化解“小學(xué)化”。云南省通過名園辦分園的方式，緩解農(nóng)村幼兒園“小學(xué)化”問題。福建省漳州市長泰縣發(fā)揮省、市、縣級示范性幼兒園的傳幫帶作用，建立“園幫園”“一對一”管理體系。湖北省天門市形成市級、區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園所四級網(wǎng)絡(luò)，落實常態(tài)化聯(lián)片教研制度。為保證教師質(zhì)量，山東省實施公費師范生鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)計劃。

去“小學(xué)化”需從被動執(zhí)行走向主動研究

“教師的專業(yè)性是防范和杜絕幼兒園‘小學(xué)化的關(guān)鍵?！备＝ㄓ變簬煼陡叩葘？茖W(xué)校原校長鄭健成發(fā)現(xiàn)，在一些地區(qū)，教師對去“小學(xué)化”認識還較為膚淺，只停留在不教拼音、不認字、不做數(shù)學(xué)題上。與此同時，教師雖然認識到游戲是幼兒園的基本活動，但由于專業(yè)化不足，導(dǎo)致游戲開展不充分，保教活動整體水平較低。

“專家一定要引領(lǐng)正確的方向，要更加回歸基層、回歸實踐，同時做好社會宣傳?！贬槍Υ朔N情況，教育部基礎(chǔ)教育司一級巡視員、副司長姜瑾在調(diào)研工作匯報會上指出，目前學(xué)前教育最大的問題是教師專業(yè)化程度比較弱。園長與教師很想把工作做好，但很多時候不知道怎么做。因此，專家要在各個方面發(fā)揮作用，真正把“什么是正確的，什么是錯誤的”告訴一線教師。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛也指出，要出臺幼兒園科學(xué)保教的基本規(guī)范，給教師提供一些可供利用的資源，比如推廣教育部遴選出的優(yōu)秀游戲案例、繪本等，“手把手”教給教師科學(xué)保教的本領(lǐng)。雖然許多地方已開始幼小銜接的雙向探索，也取得了較好成效，但專家發(fā)現(xiàn)，大部分小學(xué)還缺乏主動銜接意識，雙方協(xié)同的力量還比較薄弱。姜瑾認為，解決這一問題的關(guān)鍵在小學(xué)，小學(xué)要樹立銜接的意識，多種形式做好新生的入學(xué)適應(yīng)教育，幫助學(xué)生順利融入小學(xué)生活。呂玉剛透露，目前，教育部正在研究幼小銜接行動計劃，同時也在著手修訂義務(wù)教育課程標準，小學(xué)一年級要設(shè)置過渡性課程。

另外，基于“小學(xué)化”成因的復(fù)雜性，為避免其出現(xiàn)反復(fù)，或“死灰復(fù)燃”，專家呼吁，必須把“小學(xué)化”治理作為一項長效工程，多方配合、綜合治理，堅持發(fā)展與質(zhì)量并重，做到常抓不懈。

（《中國教育報》2020年1月19日? 趙彩俠/文）