王國華

我國自古有重農輕商的傳統(tǒng)，行業(yè)排序一般為士、農、工、商。這種傳統(tǒng)延續(xù)了幾千年。到了清朝末年，外國資本大量涌入，商業(yè)繁盛，雖然被動，但也是大勢所趨。為此，清政府在光緒二十九年七月設立商部，實行“恤商政策”。同年九月，又把工、商兩部合并，改為農工商部，分為農部、工務、商務、庶務四司，商務司專管一切商政，統(tǒng)轄京內的商務、學堂、公司、局、廠等，還分別成立工藝局、商律館、商標局、度量衡局等機關，專管工商企業(yè)和市場經濟活動。同時頒布《公司律》及相關條例，規(guī)范商業(yè)運營。

【注冊公司賞個頭銜】

這些條例中，對商業(yè)經營者作了界定：年滿16歲，而且男女均可。但已嫁的婦女做生意，必須有丈夫的允準字據，且規(guī)定錢款、債務、虧折等事宜，丈夫不能以未參與經營為借口推卸責任?？芍^古有父債子還，今有妻債夫還。

清政府改變了過去的輕商觀念，大力鼓勵民間資本投向實業(yè)。不過，社會的鼓勵措施依然停留在舊有思維，即投資就可以加官晉爵。來看看具體方案：

集股兩千萬以上者，可以做農工商部的頭等顧問官，加頭品頂戴，并為其請加仿寶星式樣，特賜雙龍金牌，準其子孫世襲農工商部四等顧問官，至三代止;集股二百萬至兩千萬之間的，根據錢數多少，分別給予農工商部頭等、二等、三等、四等顧問，加封頭品、二品、三品、四品頂戴;集股二十萬至二百萬之間者，分別作為該部頭等、二等至五等議員，加封五品、六品、七品頂戴。如果商人集股若干，而本身又已有職銜，不愿再加封農工商部職銜的，準其呈請，將封賞轉移給其同胞兄弟及直系子侄，但不得濫移遠親。

有了這些頭銜，商人如在京外各處辦理商務事宜，拜謁督撫司道等官員時，自四等顧問以上者，地方官均需按京官禮儀接待他們。深受儒家思想影響的中國人對這些待遇很感興趣，注冊公司之風甚囂塵上。

按規(guī)定，當時的公司分為四類：合資公司、合資有限公司、股份公司、股份有限公司。但無論哪一種，都應該注明公司名號、作何貿易、有限還是無限、合資人數及姓名、住址、資本等。據此還制定了一些基本原則，比如合資需要兩人或兩人以上;股份公司必須七人或七人以上;股份銀數必須平均，不能參差不齊。每股銀數至少以五元為限，但可以分期繳納;公司開辦三月后，限一月內董事局須邀請眾股東召開會議，詳細陳說開辦事宜，如有緊要事情可請股東定奪……

官府對企業(yè)的監(jiān)督管理，通過年報來實施?！吧倘速Q易無論大小必須立有流水賬簿，凡銀錢貨物出入，以及日用等項均宜逐日登記”，商人所有的賬冊，及相關貿易往來信件需留存十年，以備查詢。十年以后，可以自行銷毀。

其實，官府主要還是通過商會來管理企業(yè)。凡公司設立之處，已經設立商會的，須將注冊之呈狀由商會總董蓋上圖章呈寄商部;未曾設立商會的，可暫由附近之商會或就地著名之商立公所加蓋圖章呈部核辦。商會在當時起著舉足輕重的作用。

【公司如何搞破產清算】

在清朝，關于公司破產的制度已經相當完備。

申報破產，首先要遞送資料?！豆韭伞分幸?guī)定“商人因貿易虧折，或遇意外之事不得已自愿破產者，應赴地方官及商會呈報，俟查明屬實，然后將該商破產宣告于眾”，又規(guī)定“若該商倒閉不自呈破產，先由各債主查知，赴地方官呈報者，應先傳該商到案，訊系屬實，并無倒騙情弊者”，仍按呈報破產辦理。

確認商家是否可以破產，權力基本在民間組織——商會的手上，官府只負監(jiān)督之責。根據當時的實際情況，官府也可能是管不過來，這間接地激發(fā)了民間的經濟活力，并使這種活力能夠持之以恒。

宣告破產后五日內，商會要遴選出一個為人公正、家境殷實的人擔任董事，負責清理破產一切事務。董事的主要工作包括監(jiān)督破產者、召集債主會議、領銜清算賬目、處分財產等。等這一切都辦完之后，各債主在攤還的債款中提出一筆錢作為董事的酬勞。也許是有約定俗成的比例，因此董事不用擔心自己白忙活。

在此之前，地方官會先發(fā)出公告，向各債主收集相關賬目，驗看債主真?zhèn)?，然后召開債主會議。為使會議如期召開，特規(guī)定，到了會期，如果尚有一二債主因各種緣由未至，而他們占的份額又不到1/4，董事可以邀集已到債主先行議決，未到債主只能聽從公決，不得再有異議。債主的決議依照少數服從多數原則，相同意見超過3/4，即可形成決議。各債主不能搞小動作，串通他人私下追討，只能在董事牽頭下一起追討。

接下來就是清算賬目和財產處分，基本原則是按比例分配破產者剩余的財產和物資（或者將物資變現后的資金），在此期間，最重要的問題就是防備申報破產者的欺詐行為。當時的制度詳細地羅列了各種欺詐行為，其中比較典型的有：故意隱匿涂改賬簿字據;于倒閉前將財貨轉移他處，或者詭稱某些貨物是他人寄存在自己這里的，然后串通他人冒領;損害債主利益，于倒閉前一個月內將貨物賤賣;平時吃喝用度奢侈浪費，濫向本公司內支取銀錢;已經呈報破產卻私自還清其中一二兩位債主的款項，致使各債主所得無法平均，等等。

對于故意倒騙者，商會查實以后呈報官府，官府可以處以監(jiān)禁其20天以上3年以下，或罰金50元以上1000元以下，乃至監(jiān)禁與罰金并行。

清朝關于公司破產的規(guī)定中，有好幾條讀來頗有人情味。比如：債主開會時，許可破產者在場旁聽，如有損害自己利益之事，可以現場申訴。破產前，商家因為經營不善，或者大環(huán)境不好、市面緊迫，一時周轉不靈，不能按期償還各項債務的，準予其據實呈報商會，邀集各債主召開會議，酌情予以寬限或者另想辦法，以免其倒閉，盡維持之誼，但逾期不得超過一年。若到期還是不能償還，那就必須呈報破產了。破產者將財產全部償還債務，且沒隱藏財物，而又沒有任何生活來源了，那怎么辦，豈不活活餓死？別著急，這時候可以由董事牽頭，跟債主商議后，準予在未攤分財物時留下一部分（原則上是兩年的生活費）給破產者，以示體恤之情。

破產者將剩余的所有財產償還給債主，如果償還率達到50%以上，且各債主再無異議，可以準其免還余債，然后由商會移請地方官銷案。這個破產行為就算完結，董事就可以回家睡大覺了。