劉宏奇 董鑫 顧介鑄

近兩個(gè)月來，泰州興化市與一湖之隔的鹽城市鹽都區(qū)兩地領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門來往頻繁，積極會(huì)商對接聯(lián)手推進(jìn)大縱湖退圩還湖、河湖治理、文化旅游、道路交通建設(shè)等事宜。

大縱湖總面積36.78平方公里，是興化與鹽都的界河。其中，南側(cè)湖面屬興化市，17.01平方公里；北側(cè)屬鹽都區(qū)，19.77平方公里。湖中央的一條“楚河漢界”堤壩，將這片里下河地區(qū)最大的淡水湖泊一分為二。

一、共享一湖，兩岸精彩各不同

仲夏時(shí)節(jié)，位于中堡鎮(zhèn)境內(nèi)的大縱湖興化風(fēng)景區(qū)，湖水碧波蕩漾。記者登上游艇，伴隨著“突突突”馬達(dá)聲，游艇兩側(cè)劃出長長水浪，不時(shí)有一群群鳥兒飛過，隨手拿起手機(jī)一拍就是“美顏模式”。

這樣的場景，放在幾年前是不可想象的。從20世紀(jì)90年代初開始，大縱湖被大面積圍網(wǎng)養(yǎng)殖，導(dǎo)致“有湖不見湖”，生態(tài)遭到破壞。中堡鎮(zhèn)黨委書記顧小兵告訴記者，興化在2013年投入近億元對大縱湖實(shí)施綜合治理，此后又編制大縱湖退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施退養(yǎng)、清淤退圩工程，預(yù)計(jì)最后1萬畝今年底將全部退養(yǎng)。

治理狠下功夫，大縱湖重?zé)ㄉ鷻C(jī)活力。在游客中心，一只大老鱉安靜地趴在盆里，這是漁民意外從湖里捕撈上來的，整整17斤重，據(jù)專家測齡，有80多歲了。目前，湖區(qū)水質(zhì)基本達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，活水通道部分區(qū)域水質(zhì)已達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。中堡鎮(zhèn)陸家甸村主任助理潘玉琴介紹說，大縱湖生態(tài)持續(xù)向好，水里、岸上都“看得見”，每年冬天，上萬只獐雞結(jié)伴、野鴨成群，“連消失多年的銀魚也游回來了?！?/p>

大縱湖興化風(fēng)景區(qū)之美，不僅在于風(fēng)景，還在于人文掌故。潘玉琴介紹，“揚(yáng)州八怪”之一鄭板橋曾在此游玩賞景，品嘗過大縱湖的魚后，留下了“湖中捕魚魚最美，煮魚便是湖中水”的感嘆。

隔湖相望，北側(cè)的鹽城大縱湖旅游度假區(qū)呈現(xiàn)另一番精彩。近年來，鹽都區(qū)實(shí)施大縱湖“引江入湖”“退漁還湖”“濕地修復(fù)”三大工程，266戶圍網(wǎng)圍墾養(yǎng)殖戶全部退出，重現(xiàn)大縱湖碧波萬頃的自然風(fēng)光。他們堅(jiān)持濕地保護(hù)和旅游開發(fā)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)大縱湖濕地保護(hù)修復(fù)及周邊環(huán)境整治工程。3月23日，國家林業(yè)和草原局宣布，鹽城大縱湖國家濕地公園晉升為國家級濕地公園。大縱湖旅游度假區(qū)養(yǎng)殖總公司總經(jīng)理姜中英告訴記者，他們將對景區(qū)進(jìn)一步進(jìn)行提檔升級，增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和接待品質(zhì)。

二、一分為二，各敲各鑼煩惱多

7月18日晚，大縱湖東晉水城騰訊短視頻大賽頒獎(jiǎng)典禮在東晉水城上演，一個(gè)個(gè)內(nèi)涵豐富的短視頻向游客們講述了大縱湖古老繁華的前世和青春活力的今生。大縱湖旅游度假區(qū)管理辦公室科長孫金俏介紹，為了將大縱湖打造成全國知名的網(wǎng)紅旅游勝地，今年初，他們攜手騰訊，舉辦大縱湖東晉水城騰訊短視頻大賽，邀請了15名擁有千萬級粉絲、百萬級粉絲網(wǎng)紅的“大咖”參與，帶動(dòng)100名網(wǎng)友及網(wǎng)絡(luò)達(dá)人進(jìn)行創(chuàng)意短視頻創(chuàng)作，作品網(wǎng)上點(diǎn)擊量最多的達(dá)億次，極大地提升了大縱湖旅游度假區(qū)的知名度和美譽(yù)度。

好生態(tài)為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做實(shí)了根基，同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大縱湖度假區(qū)東晉水城的建成開園，直接創(chuàng)造了1000個(gè)左右的就業(yè)崗位，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超萬人。

同人氣旺盛的鹽城大縱湖旅游度假區(qū)相比，興化大縱湖景區(qū)更像是一塊荒蕪的“處女地”。中堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄒燕鴻告訴記者，近年來興化大縱湖景區(qū)也陸續(xù)舉辦了釣魚比賽、攝影比賽，今年“五一”節(jié)期間還舉辦了開園儀式，穿插了燒烤節(jié)、親子游、旗袍秀等活動(dòng)，吸引了不少游客慕名而來。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與鹽城大縱湖的開發(fā)力度相比，興化顯然是“小打小鬧”。

“斷頭路”也讓人平添煩惱。正在修建的阜興泰高速“大縱湖出口”設(shè)在鹽城一方，但從出口開車到興化大縱湖景區(qū)卻沒有連接路。中堡鎮(zhèn)龍江村與相鄰的鹽都區(qū)鏡湖村之間雖相隔只有1.7公里，但卻只有一條鄉(xiāng)村道路，小汽車都難進(jìn)出。記者走到大縱湖邊看到，大縱湖旅游開發(fā)喊了這么多年，目前連一條環(huán)湖公路都沒有，兩邊各修各的道，兩地的游客只能“隔湖相望”，由于湖中有堤壩，游船在湖中也只能“各玩一半”。

“各敲各的鑼，各唱各的戲”，這不僅表現(xiàn)在大縱湖兩岸的旅游開發(fā)上。有關(guān)專家介紹，大縱湖的保護(hù)開發(fā)從規(guī)劃層面也是各行其道。多年來，有關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)批，泰州和鹽城都是分別上報(bào)。

眼看著對岸鹽城在旅游開發(fā)方面發(fā)展勢頭迅猛，中堡鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)心里五味雜陳?！芭d化近年來正在打造旅游城市，千垛菜花景區(qū)、李中水上森林也小有名氣，但與大縱湖相比，這些景區(qū)的體量偏小?！鳖櫺”f，如果將興化大縱湖打造好，完全可以將全市所有的景點(diǎn)串珠成線，形成“旅游圈”。

三、合二為一，百萬水鳥飛平湖

湖水清澈，魚翔淺底，飛鳥歡唱，青翠的蘆葦蕩，讓人心曠神怡……鹽城大縱湖水域生態(tài)得到修復(fù)，冬天時(shí)節(jié)，“百萬水鳥飛平湖”的壯觀景象得以重現(xiàn)。如今，這一美景有望常駐大縱湖。

今年5月27日，省委常委、秘書長、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩省級湖長郭元強(qiáng)實(shí)地察看了鹽都區(qū)大縱湖退圩還湖整治現(xiàn)場、興化市“兩違三亂”整治及蜈蚣湖退圩還湖現(xiàn)場等，要求構(gòu)建河湖治理長效機(jī)制，努力打造造福百姓的生態(tài)河湖樣板。

如何取長補(bǔ)短，共同做好里下河地區(qū)生態(tài)保護(hù)和社會(huì)發(fā)展文章？6月19日，興化市委書記葉冬華帶隊(duì)到鹽都區(qū)學(xué)習(xí)交流，與鹽城市副市長、鹽都區(qū)委書記吳本輝進(jìn)行深入會(huì)商探討。吳本輝和葉冬華一致表示，雙方要按照省委省政府關(guān)于里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩治理工作要求，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，齊心協(xié)力抓好河湖治理保護(hù)和景區(qū)建設(shè)、線路開發(fā)、交通配套等對接合作，助推兩地旅游等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

推進(jìn)共治共建共享，大縱湖兩岸“生態(tài)、旅游、機(jī)制”三個(gè)聯(lián)動(dòng)已在行動(dòng)：

生態(tài)環(huán)境共治。加快大縱湖退圩還湖，興化今年底完成1萬畝魚塘退養(yǎng)工作，再用一年半的時(shí)間全面完成退圩還湖工程。同時(shí)，對大縱湖、興鹽界河、上官河等邊界跨界河湖，做好長效治理、常態(tài)管護(hù)。

基礎(chǔ)設(shè)施共建。興化在道路交通、餐飲住宿、景點(diǎn)小品等多方面對接融合，特別是大縱湖環(huán)湖道路規(guī)劃，將按照國際全程馬拉松賽事的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)原則編制，并落實(shí)到退圩還湖工程中。同時(shí)，每年配備適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地規(guī)?？臻g，為今后的開發(fā)利用打好基礎(chǔ)。

資源紅利共享。興化加強(qiáng)與鹽都區(qū)互聯(lián)互通、互動(dòng)互融，著力做好生態(tài)、人文兩篇文章，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造更具知名度和影響力的長三角生態(tài)旅游目的地。

告別“單打獨(dú)斗”，攜手共治共建共享，珠聯(lián)璧合的大縱湖將完美展現(xiàn)她的風(fēng)采。