亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        太康縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策

        2020-07-24 14:46:46孫遜
        鄉(xiāng)村科技 2020年17期
        關(guān)鍵詞:太康縣流轉(zhuǎn)土地

        孫遜

        [摘 要] 為了解河南省太康縣土地流轉(zhuǎn)整體情況,推進(jìn)太康縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,探索建立合理、有序、規(guī)范、高效的土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)制,更好地為全縣鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),太康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)人員先后深入太康縣遜母口、清集、河沿張等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個(gè)村、組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研工作。本文通過調(diào)研對(duì)太康縣整體土地流轉(zhuǎn)基本情況、存在的問題進(jìn)行分析,并提出可行性建議。

        [關(guān)鍵詞] 土地;流轉(zhuǎn);太康縣

        [中圖分類號(hào)] F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1674-7909(2020)17-38-2

        1 太康縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

        我國(guó)開始實(shí)施農(nóng)村第一輪土地承包制度后,河南省太康縣逐漸出現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。這一時(shí)期的土地流轉(zhuǎn)是規(guī)模小、范圍小、不規(guī)范的自發(fā)式流轉(zhuǎn)。我國(guó)實(shí)施農(nóng)村土地第二輪土地承包制度后,土地流轉(zhuǎn)開始在太康縣迅速開展,這一時(shí)期的土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模大、范圍廣、有組織、有計(jì)劃的特征。經(jīng)深入調(diào)查,太康縣全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有家庭承包耕地面積12.1萬hm2,農(nóng)戶數(shù)30萬戶。目前,全縣流轉(zhuǎn)土地3.56萬hm2,轉(zhuǎn)出農(nóng)戶數(shù)9.7萬戶。土地流轉(zhuǎn)形式主要有以下幾種。

        1.1 轉(zhuǎn)包(出租)

        轉(zhuǎn)包就是本村集體內(nèi)出租,占土地流轉(zhuǎn)面積的90%以上。轉(zhuǎn)包是指農(nóng)戶在土地承包期內(nèi)將自身承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過雙方協(xié)商,商定各自權(quán)利義務(wù)及轉(zhuǎn)包期限,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他方的流轉(zhuǎn)方式。太康縣農(nóng)村轉(zhuǎn)包一般有無償轉(zhuǎn)包和抵償轉(zhuǎn)包2種形式。無償轉(zhuǎn)包是農(nóng)戶把承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)因自身原因轉(zhuǎn)讓給親朋好友,由親朋好友進(jìn)行無償耕種,這類轉(zhuǎn)包一般原承包關(guān)系不改變,未經(jīng)過集體發(fā)包方,有流轉(zhuǎn)面積小、流轉(zhuǎn)期限短等特點(diǎn)。抵償轉(zhuǎn)包一種是在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)包,太康縣農(nóng)村農(nóng)戶一般是每667 m2以50~100 kg小麥為抵償,把承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)愿意接手的人;另一種抵償轉(zhuǎn)包是把土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人,即農(nóng)戶把自身承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)人、單位或企業(yè)經(jīng)營(yíng),667 m2租金為800元。這種土地流轉(zhuǎn)方式的特點(diǎn)是期限長(zhǎng)、規(guī)模大、土地集中連片,有正式的租賃合同協(xié)議,如2003年常營(yíng)鎮(zhèn)劉莊將20 hm2荒地租給鄰村劉天亮等人搞高效農(nóng)業(yè)開發(fā),現(xiàn)已種草莓12 hm2,開發(fā)魚塘8 hm2。

        1.2 轉(zhuǎn)讓

        太康縣土地流轉(zhuǎn)的第2種形式是轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓一般是土地承包權(quán)發(fā)生了變化。一是原承包方外遷離開本集體經(jīng)濟(jì)組織,其所承包的土地交還給了發(fā)包方,發(fā)包方將該土地重新發(fā)包給了第三方承包;二是土地資源比較多的村、組,將地勢(shì)偏僻、距離本村、組較遠(yuǎn)、灌溉條件較差的河灘地經(jīng)營(yíng)權(quán)永久地轉(zhuǎn)給他人,如2003年河沿張的張超偉一次性把6.6 hm2河灘地轉(zhuǎn)讓給果業(yè)專業(yè)戶用于蘋果種植。

        1.3 互換

        互換是太康縣土地流轉(zhuǎn)的另一種形式。在承包農(nóng)戶土地承包權(quán)不變的情況下,農(nóng)戶將承包土地地塊以自愿的方式交換相互的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)而實(shí)施的土地流轉(zhuǎn)形式。這種流轉(zhuǎn)方式不僅便于規(guī)模化耕種管理,而且可解決農(nóng)戶承包地地塊零碎、倒茬與耕作產(chǎn)生矛盾的問題。

        2 太康縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題

        由于太康縣是勞動(dòng)力輸出大縣,大部分青壯年勞動(dòng)力均外出務(wù)工,留守的老弱人口無力耕作,許多農(nóng)田收成偏低不能抵本導(dǎo)致出現(xiàn)無人耕種甚至拋荒的現(xiàn)象。雖受種植大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)土地經(jīng)營(yíng)需求影響,促進(jìn)了太康縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并取得一定成效,在一定程度上提高了土地利用率,但太康縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍然處于初級(jí)階段,在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中還存在諸多問題。

        2.1 土地流轉(zhuǎn)政策宣傳不到位

        一些基層部門忽視了對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策的宣傳,許多群眾對(duì)國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策、精神知之甚少,從而影響了全縣土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)度及質(zhì)量。

        2.2 土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制不完善

        太康縣的土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地經(jīng)營(yíng)者的自發(fā)流轉(zhuǎn),沒有土地流轉(zhuǎn)制度的約束、規(guī)范,不能得到正確的引導(dǎo)和服務(wù)。

        2.3 土地流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)方式自由化

        當(dāng)前,太康縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大多是在私下協(xié)商流轉(zhuǎn)的,未通過基層部門和村委干部的協(xié)調(diào)、管理。這種流轉(zhuǎn)方式多數(shù)缺少流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓合同,導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)往往不能充分發(fā)揮土地價(jià)值及利用率。

        2.4 土地流轉(zhuǎn)難于集中成片

        受歷史原因影響,太康縣農(nóng)村在實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)分地時(shí),多是按照當(dāng)時(shí)耕地的等級(jí)分塊、分批抓鬮進(jìn)行,造成了農(nóng)戶地塊分散,缺少規(guī)?;鬓D(zhuǎn)的條件,嚴(yán)重阻礙了土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)及發(fā)展。

        2.5 缺乏土地流轉(zhuǎn)資金

        大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、回本慢、投入大,土地承包戶流轉(zhuǎn)大量的土地需大量的資金,由于所流轉(zhuǎn)土地不能作為抵押進(jìn)行貸款,土地承包經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏資金,進(jìn)一步影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

        3 做好太康縣土地流轉(zhuǎn)工作的建議

        土地流轉(zhuǎn)工作是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的需要,是貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地政策的工作重點(diǎn),也是太康縣今后一段時(shí)期進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的主要工作。做好太康縣土地流轉(zhuǎn)工作,促進(jìn)太康縣土地流轉(zhuǎn)工作健康有序開展,需做好以下幾項(xiàng)工作。

        3.1 加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度,改變農(nóng)民傳統(tǒng)思維

        要把土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的方針政策宣傳到位,讓農(nóng)民切實(shí)認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要作用。做好土地流轉(zhuǎn)工作,才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動(dòng)太康縣產(chǎn)業(yè)集中連片經(jīng)營(yíng)。

        3.2 建立健全合理的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制

        只有建立建全合理的流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制,才能正確規(guī)范引導(dǎo)太康縣農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),才能規(guī)范流轉(zhuǎn)合同、確保農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民收入、化解農(nóng)村矛盾,確保太康縣土地流轉(zhuǎn)工作快速走上規(guī)范化、服務(wù)化、法制化軌道。

        3.3 積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)解決土地連片集中規(guī)?;?jīng)營(yíng)問題

        規(guī)?;a(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提,要想解決太康縣農(nóng)村土地集中連片流轉(zhuǎn)問題,政府要做好積極引導(dǎo),依托土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制,為農(nóng)戶、企業(yè)提供方便快捷的土地流轉(zhuǎn)通道,促進(jìn)農(nóng)企對(duì)接,提高農(nóng)戶、企業(yè)的積極性,確保太康縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作合理、有序、健康快速開展。

        3.4 多方引導(dǎo),為太康縣農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供金融服務(wù)支持

        要引導(dǎo)銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)做好服務(wù)工作;充分發(fā)揮政府職能,提供金融服務(wù)政策支持,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性基金,為農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)開展土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)保駕護(hù)航,切實(shí)解決太康縣土地流轉(zhuǎn)、集中連片農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的資金難題。

        4 結(jié)語

        目前,土地流轉(zhuǎn)適逢良好機(jī)遇。近幾年,太康縣積極探索土地流轉(zhuǎn)方式,積累了有益經(jīng)驗(yàn),特別是近年來國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作高度重視,使太康縣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作已走上健康發(fā)展的軌道。

        猜你喜歡
        太康縣流轉(zhuǎn)土地
        我愛這土地
        太康縣
        全國(guó)中學(xué)名校太康縣第一高級(jí)中學(xué)
        對(duì)這土地愛得深沉
        海峽姐妹(2018年5期)2018-05-14 07:37:02
        太康縣
        宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性和可行性分析
        商(2016年32期)2016-11-24 21:54:38
        論藝術(shù)品拍賣在藝術(shù)品流轉(zhuǎn)中的作用
        宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革思路
        非上市公司庫存股流轉(zhuǎn)及存在的問題分析
        太康縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)踐與探索
        狠狠人妻久久久久久综合| 中文字幕无线码中文字幕| 免费日本一区二区三区视频| 亚洲高清自偷揄拍自拍| 99re6热在线精品视频播放6| 夫妇交换性三中文字幕| 日本一区二区三级在线| 青青草极品视频在线播放| 四虎影视一区二区精品| 国产肉体xxxx裸体784大胆| 少妇太爽了在线观看免费| av日本一区不卡亚洲午夜| 午夜片无码区在线| 国产农村妇女毛片精品久久| av一区二区三区在线| 久久精品国产亚洲av网在| 国产69口爆吞精在线视频喝尿| 国产suv精品一区二人妻| 无码爆乳护士让我爽| 国产一区二区免费在线视频| 亚洲av网一区天堂福利| 亚洲色大成网站www在线观看| 国产黄在线观看免费观看不卡 | 老鸭窝视频在线观看| 男男做h嗯啊高潮涩涩| 在线不卡中文字幕福利| 亚洲日韩一区二区一无码| 丰满少妇高潮惨叫正在播放| 国产精品国三级国产av| 一区二区三区美女免费视频| 精品国产日韩亚洲一区在线| 台湾佬中文偷拍亚洲综合| 日本中文字幕不卡在线一区二区| av天堂久久天堂av色综合| 欧美人与动人物牲交免费观看久久| 欧洲美女黑人粗性暴交视频| 亚州中文热码在线视频| 亚洲精品女同在线观看| 午夜无码亚| 国产激情视频在线观看首页 | 国产亚洲一二三区精品|