王涼

新冠肺炎疫情在全球范圍的蔓延，使得全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加嚴(yán)峻。寧波作為典型的開放型經(jīng)濟(jì)城市，傳統(tǒng)的外貿(mào)受到較大沖擊和影響。但在疫情防控期間，寧波堅持政策供給、金融幫扶、物流暢通、主體培育“四輪驅(qū)動”，使得跨境電商成為寧波外貿(mào)發(fā)展的重要渠道，并釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

今年1-3月，寧波跨境電商繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，跑出了“疫”外加速度。據(jù)寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)線上綜合服務(wù)平臺統(tǒng)計，1-3月寧波跨境電商零售進(jìn)出口額為54.5億元，同比增長42.7%。另據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計，1-3月審核通過跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口申報清單2657.25萬票，同比增長24.41%，總體業(yè)務(wù)量占全國的27.08%。

增強(qiáng)政策幫扶力度 破解企業(yè)融資難題

疫情發(fā)生以來，從上到下各級政府和部門出臺了一系列支持政策，全社會關(guān)心支持跨境電商發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成。與此同時，寧波市穩(wěn)外貿(mào)工作專班通過線上線下結(jié)合、政銀企聯(lián)動等方式，千方百計保企業(yè)、保市場，并聯(lián)合浙江省商務(wù)廳跨境電商幫扶專班，建立了上下聯(lián)動、信息傳導(dǎo)和訴求反饋落實機(jī)制，輸血供氧能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4月7日，國務(wù)院常務(wù)會議對疫情期間跨境電商發(fā)展出臺相關(guān)措施，在已設(shè)立59個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個綜合試驗區(qū)，將覆蓋30個?。▍^(qū)、市），形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

寧波作為全國首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市和第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，疫情防控期間不斷在跨境電商方面出臺新政策，加大對跨境電商發(fā)展的扶持。比如，《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步支持我市外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)的若干意見》支持跨境電商發(fā)揮優(yōu)勢開拓國際市場?！蛾P(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)訂單拓市場的若干意見》明確，將加大對跨境電商業(yè)務(wù)支持，包括鼓勵企業(yè)加大海外倉建設(shè)和應(yīng)用，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用跨境電商平臺，以自主境外品牌出口銷售產(chǎn)品等，并給予相應(yīng)的政策獎勵。寧波海關(guān)出臺《支持寧波跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展十大舉措》，全力支持跨境電商出口多模式發(fā)展、多領(lǐng)域創(chuàng)新試點、完善出口“海陸空郵+信息”多維度聯(lián)動等工作。稅務(wù)、外匯等監(jiān)管部門也推出了一系列輔助政策，加快落地跨境電商零售出口所得稅核定辦法、跨境電商結(jié)算便利化措施，精簡外匯收支辦理流程等。

在疫情防控期間，寧波跨境電商綜試辦主動排摸遭遇困境需要金融幫扶的重點跨境企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)爭取央行再貸款再貼現(xiàn)的金融幫扶額度，引導(dǎo)銀行投放向跨境電商企業(yè)傾斜。截至目前，第一批共有6家銀行落實“一企一策”金融服務(wù)方案，落實授信額度4.5億元，落實貸款發(fā)放2.5億元，貸款利息實際減免26萬元。另有2家企業(yè)提出的跨境金融服務(wù)需求通過銀行“一對一”解決方案得到了滿足。

除此之外，寧波還鼓勵銀行充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的作用，設(shè)計與跨境電商貿(mào)易模式和產(chǎn)業(yè)鏈特征相符的特色化金融產(chǎn)品，解決輕資產(chǎn)跨境電商企業(yè)融資難、融資貴問題。比如設(shè)計基于跨境電商訂單、運(yùn)單、支付單“三單合一”的綜合授信方案，為中小跨境電商企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。

提升供應(yīng)鏈競爭力 激發(fā)企業(yè)隊伍活力

依托寧波舟山港“硬核”力量，寧波利用跨境電商進(jìn)口龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢、保稅進(jìn)口倉儲優(yōu)勢、口岸通關(guān)便利優(yōu)勢，已經(jīng)成為輻射長三角乃至全國的跨境電商進(jìn)口集散中心。截至2019年底，寧波擁有跨境進(jìn)口倉104萬平方米。高效便捷的物流服務(wù)，提升了跨境電商國際供應(yīng)鏈競爭力。

寧波立得購電子商務(wù)有限公司打造的跨境供應(yīng)鏈融合協(xié)同服務(wù)平臺，將報關(guān)行、倉儲企業(yè)、車隊進(jìn)行線上化資源整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全鏈路包含32個可視化節(jié)點，港到倉時效從7個工作日縮短至3.2個工作日，有效提升商家供應(yīng)鏈管理能力。今年1-3月，該公司進(jìn)口額為8.68億元，同比增長85%。

疫情防控期間，浙江盈世控股有限公司原本通過空運(yùn)等貿(mào)易渠道出口電商商品的物流通道遇到嚴(yán)重阻礙。寧波市商務(wù)局聯(lián)合寧波海關(guān)、郵政等部門，主動上門調(diào)研，“量體裁衣”打造個性化跨境出口方案解決企業(yè)實際困難，助力企業(yè)由其他貿(mào)易方式向跨境電商零售出口模式轉(zhuǎn)型，探索通過新辟中歐班列轉(zhuǎn)關(guān)、海運(yùn)郵快件等方式出運(yùn)商品。一季度，該公司通過寧波郵政系統(tǒng)出口單量超過50萬單。

目前，在寧波已有越來越多的力量參與跨境電商供應(yīng)鏈建設(shè)，助力企業(yè)突破物流困境，共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)。豪雅集團(tuán)、遨森電商、樂歌股份等企業(yè)以“海外倉+獨立站”模式打造跨境電商升級版，將此前的自營為主模式轉(zhuǎn)向公共倉服務(wù)模式，提升企業(yè)供應(yīng)鏈能力。寧波機(jī)場從3月4日起陸續(xù)開通寧波至美國洛杉磯、寧波至孟加拉國首都達(dá)卡、寧波至日本東京、寧波至德國法蘭克福4條全貨機(jī)航線，全貨機(jī)航線數(shù)達(dá)到9條，為跨境電商出口提供航空運(yùn)力支撐。

在暢通物流提升企業(yè)供應(yīng)鏈競爭力的同時，寧波還積極培育各類市場主體，激發(fā)跨境電商的隊伍活力。2019年，寧波市商務(wù)局啟動跨境電商“破零倍增”計劃，支持各類主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)開展跨境電商應(yīng)用。今年計劃新增跨境電商轉(zhuǎn)型升級企業(yè)500家以上，累計培育10家跨境電商年銷售額超億元的龍頭企業(yè)。

4月12日晚，由中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會主辦的第四期“跨境電商發(fā)展論壇”寧波跨境電商綜試區(qū)專場線上舉行。活動邀請了相關(guān)專家和企業(yè)家，分享跨境電商行業(yè)應(yīng)對疫情的實踐經(jīng)驗，以及中小企業(yè)跨境電商應(yīng)對策略?；顒游私?萬人在線觀看，幫助大家提振行業(yè)信心、提升業(yè)務(wù)水平、共同度過特殊時期，助推跨境電商行業(yè)繼續(xù)揚(yáng)帆出海。

疫情防控期間，江北、北侖、鄞州等地通過網(wǎng)上交易會、線上產(chǎn)業(yè)對接會等各類方式，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)參與跨境電商，選擇較大的本地龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持培育，整合較小市場主體形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，注重同靶向領(lǐng)域合作，推動企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄＠珈掣昙瘓F(tuán)股份有限公司旗下寧波華藝進(jìn)出口有限公司，特地在亞馬遜和阿里巴巴國際站上開設(shè)了店鋪，幫助該平臺上5000多家中小企業(yè)利用跨境電商渠道上架貨源、拓展市場訂單。

（作者單位：寧波市商務(wù)局）