張逸龍

16項(xiàng)工作納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，金甬鐵路、杭甬高速?gòu)?fù)線寧波段一期全面開工，獲批浙江自貿(mào)區(qū)寧波聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)……去年，寧波強(qiáng)化內(nèi)外合作，開放發(fā)展新格局構(gòu)筑取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上，今年寧波市政府工作報(bào)告再次提出，寧波要加快一體化發(fā)展，高水平打造開放門戶。對(duì)此，代表委員們提出了很多建設(shè)性的意見和建議。

高效快捷的交通體系是融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要保障。寧波市人大代表、鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)胡榮章認(rèn)為，對(duì)照長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸高質(zhì)量一體化目標(biāo)、浙江省大通道建設(shè)和寧波市“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)綜合交通體系的要求，寧波北部地區(qū)仍然存在較大差距，需要進(jìn)一步加快寧波主城區(qū)北部中心重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

他建議重點(diǎn)做好三方面工作：規(guī)劃建設(shè)北部中心綜合交通樞紐，打造多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的快速運(yùn)輸通道；加快北部中心軌道交通建設(shè)，有效銜接江北區(qū)、高新區(qū)、慈東等各功能組團(tuán)和樞紐節(jié)點(diǎn)；盡早實(shí)施跨區(qū)通道建設(shè)，為“擁江”發(fā)展暢通“經(jīng)脈”。

建議交通先行，加快一體化發(fā)展的還有寧波市人大代表、寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城（梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、梅山保稅港區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)齊敏。近年來(lái)，梅山區(qū)域交通壓力巨大，運(yùn)輸量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，梅山大橋日均交通流量面臨超設(shè)計(jì)閾值。他表示，推進(jìn)甬舟一體化發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)梅山集疏運(yùn)交通建設(shè)。

齊敏建議統(tǒng)籌謀劃梅山、六橫兩地互聯(lián)互通綜合交通方案，適時(shí)在梅山、春曉規(guī)劃交通樞紐，實(shí)現(xiàn)城際鐵路、高速公路和城市公交的集合疏通。同時(shí)，統(tǒng)籌研究穿山港、梅山港區(qū)協(xié)同發(fā)展、有機(jī)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)制定航線、合理錯(cuò)峰分流。他還建議依托鐵路穿山支路，加快發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，協(xié)調(diào)寧波舟山港大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)，從根源上減輕公路交通運(yùn)輸壓力。

隨著長(zhǎng)三角一體化的加速推進(jìn)，正在加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的寧波，如何參與長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作？寧波市政協(xié)委員、農(nóng)工黨市委會(huì)專職副主委、市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)吳道濤建議，加強(qiáng)規(guī)劃銜接、戰(zhàn)略協(xié)同。“要注重加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域各地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的有效對(duì)接，形成分工合理又各具特色的區(qū)域空間格局，尤其是要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同和融合?！?/p>

在吳道濤看來(lái)，寧波應(yīng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)城市形成以產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)的創(chuàng)新合作。除此之外，他還呼吁加快謀劃參與長(zhǎng)三角地區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接與整合工作，推進(jìn)區(qū)域科技公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系的一體化發(fā)展。

值得一提的是，今年寧波市政府工作報(bào)告明確提出，要完善對(duì)外開放機(jī)制，探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)此，寧波市政協(xié)委員、寧波世貿(mào)通網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司總經(jīng)理方敏表示支持。他認(rèn)為，寧波應(yīng)積極推行以海外倉(cāng)及海外備貨模式為主的跨境電商零售出口新模式（主要表現(xiàn)形式為B2B2C）。他建議各監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌研究，搭建相關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，確定有關(guān)業(yè)務(wù)認(rèn)定細(xì)則，盡快制訂以海外倉(cāng)為依托的跨境出口監(jiān)管試點(diǎn)方案，并參照相關(guān)文件給予一定的稅收優(yōu)惠。同時(shí)，他還建議為從事有關(guān)海外倉(cāng)及海外備貨為依托的跨境出口貿(mào)易的企業(yè)和個(gè)人提供便利的收結(jié)匯監(jiān)管措施。