勇祖軒

深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，寧波市本級(jí)共舉辦計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)班次121期，培訓(xùn)干部2萬余人次；成立“寧波紅”黨員教育聯(lián)盟，打造200個(gè)“初心學(xué)堂”……2019年，寧波緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)施好“黨建爭強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷發(fā)揮黨建在推動(dòng)寧波高質(zhì)量發(fā)展中的根本保障作用。

全維度打造擔(dān)當(dāng)鐵軍

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。

在百城爭先的當(dāng)下，寧波上下如何強(qiáng)化“爭”的意識(shí)，煥發(fā)“爭”的斗志，不斷實(shí)現(xiàn)快馬加鞭，力爭一馬當(dāng)先？

對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。2019年，寧波深入開展“六爭攻堅(jiān)”干部表現(xiàn)一線調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，每兩個(gè)月一次累計(jì)遴選287個(gè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人在“六爭攻堅(jiān)”先鋒榜進(jìn)行展示，推選“省擔(dān)當(dāng)作為好干部”11名，人數(shù)列全省各市第一，評(píng)選市“六爭攻堅(jiān)”好干部100名，3個(gè)集體、4名干部獲評(píng)全省“人民滿意的公務(wù)員集體”和“人民滿意的公務(wù)員”，陳淑芳同志被中組部評(píng)為全國“人民滿意的公務(wù)員”。

同時(shí)，寧波注重健全完善多層次干部歷練機(jī)制。2019年，寧波在全省率先出臺(tái)東西部扶貧協(xié)作干部管理辦法，高標(biāo)準(zhǔn)抓好東西部扶貧協(xié)作干部人才選派，在崗掛職干部、人才分別達(dá)40名、670名，完成省對(duì)市考核指標(biāo)分別達(dá)133.3%、419%，縣均選派數(shù)量居全國全省前列，助推寧波東西部扶貧協(xié)作在“國考”中進(jìn)入第一梯隊(duì)“好”的行列。

寧波著力開發(fā)大監(jiān)督工作系統(tǒng)，加快構(gòu)筑干部大監(jiān)督體系。2019年，寧波扎實(shí)開展基層選人用人和干部因私出國（境）違規(guī)違紀(jì)問題，干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題，集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等3個(gè)專項(xiàng)整治，查處未經(jīng)審批出國、違規(guī)辦理因私證照、違規(guī)持有因私證照人員633人次，問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為干部97人。

全域化建設(shè)“鋒領(lǐng)港城”

2019年，寧波以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市基層、國有企業(yè)、兩新組織、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨建工作，加快推動(dòng)單位、行業(yè)、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，全域化建設(shè)“鋒領(lǐng)港城”。

在農(nóng)村，深入開展新一輪“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作，實(shí)施村級(jí)組織班子整固提升、“消薄”攻堅(jiān)提升、村級(jí)組織活動(dòng)場所提升“三大提升行動(dòng)”。在城市基層，全覆蓋建立街道大工委、社區(qū)大黨委制，出臺(tái)黨建引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)和黨建帶群建指導(dǎo)意見，推廣黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“八聯(lián)工作法”，“村民說事”被寫入中央1號(hào)文件，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理更加有力。在兩新領(lǐng)域，深化落實(shí)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力實(shí)施“雙強(qiáng)先鋒”、雙覆蓋“集中攻堅(jiān)月”行動(dòng)，全市職工80人以上非公企業(yè)單建黨組織比例達(dá)100%，30人以上有黨員比例達(dá)100%，黨組織書記進(jìn)入高級(jí)管理層占單建黨組織比例達(dá)92.6%。

為深化推進(jìn)領(lǐng)頭雁工程，2019年，寧波全面實(shí)行黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，表彰“寧波市擔(dān)當(dāng)作為好支書”100名，分別推薦評(píng)選省、市興村（治社）名師6名、50名，推薦產(chǎn)生省突出貢獻(xiàn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員29名，人數(shù)居全省各市第一，在全市上下有力營造了向典型學(xué)習(xí)、向標(biāo)桿看齊的良好氛圍。

為全面加強(qiáng)基層支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，寧波出臺(tái)星級(jí)動(dòng)態(tài)考評(píng)意見，分8個(gè)領(lǐng)域細(xì)化量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行星級(jí)管理評(píng)定權(quán)限“上提一級(jí)”，為全市各領(lǐng)域1.35萬個(gè)獨(dú)立法人基層黨支部進(jìn)行授牌。同時(shí)，抓好后進(jìn)基層黨組織整轉(zhuǎn)，倒排136個(gè)后進(jìn)村黨組織、12個(gè)后進(jìn)社區(qū)黨組織、65家兩新組織黨組織，推行“四個(gè)一”組團(tuán)幫扶措施，目前已基本完成整轉(zhuǎn)。

全鏈條打造人才強(qiáng)市

新引進(jìn)頂尖人才8名，自主培養(yǎng)外籍院士實(shí)現(xiàn)零的突破；成功引進(jìn)海內(nèi)外院士8名，總量累計(jì)達(dá)19名；人才凈流入率、制造業(yè)人才凈流入率分別居全國城市第二和第一……2019年，寧波持續(xù)打造人才高地，實(shí)現(xiàn)了人才總量、質(zhì)量的“雙提升”，為助推我市高質(zhì)量發(fā)展提供了更有力的智力支撐。

2019年，寧波持續(xù)落實(shí)人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措，出臺(tái)寧波市服務(wù)全省人才發(fā)展意見及開放攬才產(chǎn)業(yè)聚智政策實(shí)施細(xì)則，在全省率先出臺(tái)海外人才引進(jìn)服務(wù)23條，啟動(dòng)建設(shè)浙江創(chuàng)新中心，在浙江人才大廈設(shè)立寧波人才飛地，推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向省內(nèi)外人才延伸覆蓋。

為構(gòu)建高能級(jí)聚才平臺(tái)，寧波全面參與推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)介入寧波前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊等人才戰(zhàn)略平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。全年建成高能級(jí)大院大所9家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聚才效應(yīng)加快顯現(xiàn)；新增省級(jí)院士工作站4家、省級(jí)博士后工作站27家，均居全省第一；“3315”系列計(jì)劃帶動(dòng)引進(jìn)高端人才和團(tuán)隊(duì)513個(gè)，“3315人才”累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)345家，近4年每年都有1家“國千”企業(yè)成功上市。

去年，寧波還推出“與寧波？共成長”總品牌，將每年的“谷雨”節(jié)氣日確定為全市人才日，并首次舉辦人才日系列活動(dòng)，策劃舉辦31場、92項(xiàng)人才活動(dòng)。同時(shí)，高規(guī)格舉辦第14屆中國浙江？寧波人才科技周活動(dòng)，集成發(fā)布青年人才十大新政，舉辦寧波史上最大規(guī)模青年人才招聘會(huì)，吸引5000余家企事業(yè)單位、3.4萬名各類人才參加。

為建立高品質(zhì)人才生態(tài)，寧波積極深化人才領(lǐng)域“最多跑一次”改革，升級(jí)人才服務(wù)聯(lián)盟，新選聘助創(chuàng)專員26名，新增天津、中國工程院、中國科學(xué)院3個(gè)人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，總數(shù)達(dá)到12個(gè)。出臺(tái)高層次人才子女入學(xué)實(shí)施意見、海外人才子女就讀國際學(xué)校補(bǔ)助等政策，優(yōu)化人才落戶、安家補(bǔ)助、購房補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決人才“關(guān)鍵小事”。