葉新良

制造業(yè)是寧波的立市之本、強市之基，是寧波特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿λ?，?dāng)前也面臨轉(zhuǎn)型升級陣痛，突出表現(xiàn)為高端化、品牌化、服務(wù)化不足。隨著全球價值鏈重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工格局重塑，以產(chǎn)品制造為核心的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式正在加快向以提供產(chǎn)品服務(wù)為核心的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，制造業(yè)企業(yè)競爭力更主要表現(xiàn)在掌握關(guān)鍵核心技術(shù)占領(lǐng)創(chuàng)新制高點，以及在研發(fā)設(shè)計、品牌產(chǎn)品等“微笑曲線”兩端搶占價值鏈高端。寧波要鞏固提升制造業(yè)綜合競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟須圍繞打造“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，做大做強以研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

聚焦制造業(yè)創(chuàng)新力提升，加快發(fā)展信息軟件、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展移動互聯(lián)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運營、信息技術(shù)咨詢、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息安全、VR內(nèi)容等高端業(yè)態(tài)，加快部署5G商用網(wǎng)絡(luò)，推動制造業(yè)的柔性化和服務(wù)化；重點支持產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺建設(shè)，促進檢驗檢測認證機構(gòu)市場化運營，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗檢測認證認可檢驗檢測模式；重點發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、商用化、投融資、評估交易等服務(wù)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開展檢索分析、技術(shù)預(yù)見、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、專利分析評議等服務(wù)，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供企業(yè)專利戰(zhàn)略分析、產(chǎn)品專利技術(shù)分析等服務(wù)；支持有條件的銀行探索設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，引進集聚國內(nèi)外天使投資機構(gòu)、科技保險機構(gòu)和科技銀行，重點開展科技保險、科技擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等服務(wù)，推動科技型企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場上市。

推進制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展總集成總承包、供應(yīng)鏈管理、融資租賃、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點鼓勵支持設(shè)計、制造、施工等領(lǐng)域骨干企業(yè)整合資源、延伸鏈條，發(fā)展咨詢設(shè)計、制造采購、施工安裝、系統(tǒng)集成、運維管理等一攬子服務(wù)，提供整體解決方案；推動設(shè)計、采購、制造、銷售、消費信息交互和流程再造，重點發(fā)展直接為制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)的嵌入式物流，與電子商務(wù)、跨境電商融合的供應(yīng)鏈采購和倉配一體物流，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)；重點發(fā)展重大裝備領(lǐng)域的融資租賃服務(wù)和中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)；加快推動服務(wù)于區(qū)域、行業(yè)、中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺、工業(yè)云平臺、服務(wù)云平臺等電子商務(wù)領(lǐng)域平臺建設(shè)。

推動制造業(yè)市場化升級，加快發(fā)展港航物流節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人力資源服務(wù)、會議展覽等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全力推進國家物流樞紐建設(shè)，優(yōu)化港航物流業(yè)發(fā)展補助資金辦法，研究出臺物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見，切實降低物流總成本，引進境內(nèi)外高端港航物流機構(gòu)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺，推動快遞業(yè)、跨境電商物流、航運業(yè)發(fā)展；重點發(fā)展合同能源管理、用能權(quán)有償使用和交易、節(jié)能監(jiān)測和節(jié)能工程設(shè)計等服務(wù)，培育綜合節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)，以及環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施第三方運營、排污權(quán)交易等新型環(huán)保服務(wù)模式；重點對接“3315計劃”和“泛3315計劃”，培育一批綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快“一核驅(qū)動多團組聯(lián)動”園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展；重點推進新會展中心、會議中心建設(shè)，辦好國家級中東歐博覽會等展會，積極爭取國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會、世博會等活動，發(fā)展會議論壇、采購服務(wù)、招商洽談等服務(wù)業(yè)；加強與英富曼集團等國際會展巨頭合作，大力引進“協(xié)會+企業(yè)”“項目+企業(yè)”等聯(lián)合式、捆綁式新型市場主體；創(chuàng)新辦展安保機制，提升辦展便利化水平，推動會議論壇、采購服務(wù)、招商洽談等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（作者單位：寧波市委政研室）