蘇婧 李一凡

近年來隨著《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）與《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）的實施和深化，北京市學(xué)前教育改革發(fā)生了跨越式發(fā)展，教研工作在推進幼兒園質(zhì)量提升和教師專業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而，據(jù)北京市學(xué)前教育教研工作實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展并不均衡，尤其是一些新建園、民辦園、基礎(chǔ)薄弱園教研意識不夠強，教研制度不健全、不規(guī)范，區(qū)域教研指導(dǎo)體系有待進一步完善，區(qū)域教研之間缺乏有效的溝通與交流等。

實現(xiàn)新時代國家學(xué)前教育“普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展目標(biāo)，滿足人民群眾對公平優(yōu)質(zhì)教育的需求和期盼，特別是《首都教育現(xiàn)代化2035》中所提出的到2035年要“全面普及高質(zhì)量的學(xué)前教育”，是當(dāng)前擺在我們面前重要的任務(wù)和挑戰(zhàn)。因此，實現(xiàn)學(xué)前教育教研工作的轉(zhuǎn)型升級，建構(gòu)北京市全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，成為北京市學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。2019年在北京市教委學(xué)前處的部署下，北京教科院早教所牽頭組織實施“創(chuàng)新教研方式，推進北京市全覆蓋教研”項目，建立起橫向聯(lián)動、縱向深入的北京市全覆蓋學(xué)前教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，推進了北京市學(xué)前教育教研工作改革的進一步深化。在實施過程中，該項目遵循了以下四個原則：一是注重繼承性與創(chuàng)新性結(jié)合，在繼承和發(fā)揮已有教研模式及方法的基礎(chǔ)上加強實踐探索，創(chuàng)新教研方式和方法;二是兼顧計劃性與靈活性，即自上而下的計劃與自下而上的需求相結(jié)合，并結(jié)合區(qū)域和園所實際情況需要，選擇有針對性的教研內(nèi)容和方式;三是堅持科學(xué)性與實效性并重，教研內(nèi)容和方式力圖保證科學(xué)性、專業(yè)性、前瞻性，滿足實際需要，解決實際問題，充分發(fā)揮教研現(xiàn)場的作用;四是強調(diào)創(chuàng)設(shè)以人為本的教研文化，為教師創(chuàng)造良好的教育生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。

全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系的機制與保障

區(qū)域教研共同體發(fā)揮關(guān)鍵樞紐作用

北京市現(xiàn)有16個行政區(qū)（含燕山），想要建立起橫向聯(lián)動、縱向深入的北京市全覆蓋學(xué)前教研體系，必須先從打破行政區(qū)劃分界線做起?！皺M向聯(lián)動”指形成跨區(qū)域?qū)W前教研共同體，城郊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補，形成區(qū)域聯(lián)動的學(xué)前教研協(xié)作機制;“縱向深入”指形成市-區(qū)-園三級教研體系;“全覆蓋”指將各級各類型幼兒園納入教研體系。該項目按照兼顧質(zhì)量、優(yōu)勢互補、資源整合、就近就便的原則，既考慮區(qū)域教研基礎(chǔ)、歷史積淀，又要從不同區(qū)域的現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r及需求出發(fā)，組建了北京市4大區(qū)域教研共同體，分別是第一組：海淀、石景山、門頭溝、昌平;第二組：西城、大興、 密云、房山（含燕山）;第三組：朝陽、順義、豐臺、懷柔;第四組：東城、平谷、通州、延慶。

此外，在運行機制及保障上，市級層面成立了由行政部門牽頭，業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌的組織保障，由早教所資深教研專家擔(dān)任組長，各區(qū)教研主任擔(dān)任副組長，為全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系提供了有力的組織機制和專業(yè)保障。在實施推進的過程中，早教所全體教科研人員參與到區(qū)域教研共同體中，注重加強市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，深入?yún)^(qū)域教研與園本教研現(xiàn)場，發(fā)揮區(qū)域和園所的主體性，積極開展多種形式的教研觀摩與交流研討活動。區(qū)域教研的資源優(yōu)勢與有效做法向共同體全體成員輻射，形成了區(qū)域間共研問題、共享經(jīng)驗的研究氛圍，區(qū)域教研共同體在全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系中發(fā)揮了上下銜接、橫向聯(lián)動的關(guān)鍵樞紐作用。

行政助力，部門聯(lián)合，為全覆蓋教研提供機制保障

在全覆蓋教研體系的要求下，各區(qū)依據(jù)實際情況，對區(qū)域教研管理工作重新進行了布局調(diào)整與合理規(guī)劃，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮輻射示范作用，加大對基礎(chǔ)薄弱園的扶持，并將無證園納入全覆蓋教研體系，實現(xiàn)對所有園所、所有教師的教研全覆蓋。這樣一個重大調(diào)整單單依靠教研部門是很難完成的，需要借助教委行政力量，科室聯(lián)動，提供政策、機制、人員和經(jīng)費保障，才能推動教研全覆蓋的真正落實。

如朝陽區(qū)教委牽頭研究制定《關(guān)于加強園本教研工作的實施意見》，進一步明確工作目標(biāo)、職責(zé)分工、評估標(biāo)準等，將園本教研工作開展情況納入園所考核評定;研究制定《關(guān)于推進全區(qū)學(xué)前教育機構(gòu)開展協(xié)作片組教育教學(xué)活動工作意見的通知》，建立區(qū)域性研學(xué)共同體，明確活動內(nèi)容與管理要求，設(shè)立專項經(jīng)費支持協(xié)作組開展活動。在人員編制緊張的情況下，仍積極想辦法，為學(xué)前教研室爭取增編，積極引進學(xué)前專業(yè)的研究生等高端人才，學(xué)前教研室由原來的5位專職教研員增長到10位。在對教研室的經(jīng)費支持方面，除撥給經(jīng)常性教育研究經(jīng)費外，還會根據(jù)工作重點和研究需要，撥付專項經(jīng)費，用于人員培訓(xùn)、研討展示、專題研究等，如“新生入園適應(yīng)”和“防止‘小學(xué)化傾向”的專題研究等。

全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)路徑與方式

區(qū)-片-園三級聯(lián)片教研管理模式，加強全覆蓋教

研的縱向深入與橫向聯(lián)動

隨著近年來區(qū)域教研工作的開展，各區(qū)紛紛建立起“區(qū)-片-園”三級教研管理模式，有效緩解了教研人員少、園所規(guī)模大、教師數(shù)量多等帶來的壓力。為加大對薄弱園、新建園、民辦園、無證園的關(guān)注與扶持，考慮資源整合、優(yōu)勢輻射、幫扶聯(lián)動，各區(qū)對片組進行了更為合理的劃分。如順義區(qū)學(xué)前科室2013年曾聯(lián)合成立五大領(lǐng)域聯(lián)盟，過去主要是以教辦園為主，為推進全覆蓋教研工作，依據(jù)“名園+新園、公辦園+民辦園、強園+弱園、城區(qū)園+農(nóng)村園”的基本原則，依托9所示范園成立9個教研共同體，園所覆蓋面大大增加，有利于促進薄弱園所的發(fā)展，從而進一步提高全區(qū)的學(xué)前教育質(zhì)量。有些區(qū)由于園所數(shù)量多，為使“縱向深入”得以貫徹，在片區(qū)內(nèi)又進行再分組，直到園級層面，形成多層管理模式。再如海淀區(qū)在4個片區(qū)17個學(xué)區(qū)構(gòu)建“三級聯(lián)動深度教研”模式，組建10個教研指導(dǎo)工作坊，重點面向“基礎(chǔ)較為薄弱、保教質(zhì)量亟待發(fā)展、研修主動性不強”的101所幼兒園;借助區(qū)域游戲項目、課程領(lǐng)導(dǎo)力項目及學(xué)科領(lǐng)域研修項目建構(gòu)教研基地，針對有共性需求的園所，形成以基地為中心的聯(lián)片教研，形成了開放互融的片區(qū)教研氛圍。

研修一體化教師培養(yǎng)模式，教師培養(yǎng)全覆蓋助力

教研全覆蓋

北京市各區(qū)教研室大都承擔(dān)著對本區(qū)幼兒教師進行教研指導(dǎo)與繼續(xù)教育培訓(xùn)的雙重職責(zé)，研訓(xùn)一體的教師培養(yǎng)模式一直是將教研指導(dǎo)與培訓(xùn)有機整合的有效方式。在北京市全覆蓋教研體系要求下，各區(qū)教研室在原有工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，嘗試通過多種方式進一步提高對不同類型園所、不同層次教師培養(yǎng)的廣度和深度，特別關(guān)注薄弱園教師專業(yè)成長的需求。

如昌平區(qū)將未注冊的197所幼兒園全部納入研訓(xùn)服務(wù)范疇，面向回龍觀和天通苑地區(qū)的民辦園、未注冊幼兒園的園長及一線教師開展系列培訓(xùn)，開辦教研組長研修班，采用過程研修模式，提升教研組長的教研組織能力。東城區(qū)組織民辦幼兒園的干部、教師走進教辦園進行觀摩交流，提高民辦園對區(qū)域活動和集體教育活動的認識，提升教師觀察和組織一日生活的能力。西城區(qū)以全覆蓋教研體系為依托，創(chuàng)新“1+3+N”研修模式，針對業(yè)務(wù)干部管理層，職初期、發(fā)展期和成熟期三個階段的教師以及兼職教研員，構(gòu)建按需分層研修的課程體系和框架，尤其對民辦園和公辦薄弱園實施精準幫扶，提高保教質(zhì)量。

發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園所示范基地龍頭作用，資源輻射帶動

教研全覆蓋

北京市各區(qū)優(yōu)質(zhì)園所在長期的質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展過程中，積累了豐富的園本教研經(jīng)驗與成果，培養(yǎng)了一批成熟的教研管理者與骨干教師，在全覆蓋教研推進中發(fā)揮著不容忽視的示范帶動作用。

如豐臺區(qū)組織市級示范園進行片區(qū)輻射開放觀摩，組織區(qū)級以上骨干教師以現(xiàn)場觀摩和錄像直播兩種方式上報“片區(qū)獻優(yōu)課”，除此之外還可申請進行案例介紹、專題微講座。懷柔區(qū)結(jié)合課程實踐研究，結(jié)合自主申報與片區(qū)推薦的原則，開展“園本教研分享月”活動、幼兒園教師“我的課程故事”宣講活動，引領(lǐng)片區(qū)內(nèi)更多幼兒園積極參與探索建構(gòu)園本課程的路徑與方法。在這個過程中，非教辦園園所和教師由最初的邊緣化、傾聽者到后來主動參與，發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變。房山區(qū)發(fā)揮城鎮(zhèn)園所骨干教師的優(yōu)勢，深入山區(qū)，以說課、做課的方法帶領(lǐng)山區(qū)園所開展教研。密云區(qū)鼓勵非教辦園業(yè)務(wù)干部教師到龍頭園、優(yōu)質(zhì)教辦園中跟崗學(xué)習(xí)，組建市區(qū)學(xué)科帶頭人骨干群、區(qū)級青年骨干班主任群，敦促骨干教師學(xué)在前、做在前，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

挖掘基層優(yōu)秀教師的潛力，充實保障全覆蓋教研

隊伍

專業(yè)教研人員的充足是全覆蓋教研最基本的條件與保障。然而，據(jù)調(diào)研了解，北京市各區(qū)縣教研員隊伍普遍反映配備數(shù)量不足。在這種情況下，在北京市全覆蓋教研體系的推動下，市區(qū)兩級都在積極采取多種辦法補充和提升教研隊伍。早教所通過課題研究、北京市兼職教研員隊伍建設(shè)等舉措，使區(qū)縣教研員隊伍、北京市骨干教師隊伍的專業(yè)能力和教研指導(dǎo)能力得到進一步提升。西城區(qū)盤活本區(qū)優(yōu)秀教師資源，選擇優(yōu)秀骨干教師做名師工作室主持人，擴大兼職教研員隊伍，建立實踐導(dǎo)師團隊，籌備男教師協(xié)會等等，參與區(qū)里各項評審和指導(dǎo)工作，在區(qū)域教研重大活動中發(fā)揮重要作用。

利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，線上線下為全覆蓋教研提

供便利條件

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)突破時空限制的優(yōu)越性使得全覆蓋教研更為高效和便利。年初，受“新型冠狀肺炎”疫情影響春季延期開學(xué)，在此期間，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)成為北京市全覆蓋教研得以持續(xù)深入開展的有力保障。市級教研部門在第一時間組織各區(qū)域共同體圍繞“疫情期間如何積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)園長、教師、家長尊重教育規(guī)律，保證孩子的健康快樂成長”展開線上討論，倡導(dǎo)回歸教育原點，把童年還給孩子;同時面向全市各區(qū)、幼兒園征集防疫戰(zhàn)疫與家園共育的有效經(jīng)驗和方法，借助“學(xué)前微訊”公眾號平臺進行傳播，使廣大家庭受益的同時，也促進了區(qū)域之間、幼兒園之間的相互學(xué)習(xí)和資源共享。在市級教研總的精神的指導(dǎo)下，線上區(qū)域教研和園本教研呈現(xiàn)出了全覆蓋教研在疫情期間的生動景象。如豐臺區(qū)教研室及時推出“豐臺學(xué)前教育研究”公眾號平臺，定期發(fā)布家庭教育指導(dǎo)資源，快速構(gòu)建起區(qū)-片-園網(wǎng)絡(luò)研修模式。平谷區(qū)教研室、海淀區(qū)教研室開展“疫情防控期間幼兒園工作典型經(jīng)驗的征集活動”，全面了解幼兒園抗疫期間的課程建設(shè)與家庭教育指導(dǎo)工作進展情況，促進了區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源的共享與經(jīng)驗交流，引領(lǐng)園所切實做好非常時期的保教工作。

全覆蓋教研從形式上是要將教研工作開展到每一所園，讓每一個老師都能參與到教研中，在教研中受益;從內(nèi)涵實質(zhì)上，是要讓教研真正服務(wù)于園所的質(zhì)量提升、教師的成長和兒童的發(fā)展，在教研內(nèi)容、教研形式以及教研文化方面有所體現(xiàn)。

教研內(nèi)容反映了當(dāng)前學(xué)前教育課程改革的新形

勢和新要求，以問題為導(dǎo)向，服務(wù)于實踐需要，

解決真問題

在北京市學(xué)前教育課程改革實踐推動下，幼兒園對課程建設(shè)、教育質(zhì)量的認識發(fā)生了巨大的變化，教師的兒童觀、教育觀、課程觀也發(fā)生了很大的改變。然而實踐過程中發(fā)現(xiàn)，教師在以教師為主導(dǎo)還是以幼兒主導(dǎo)、以教為主還是以學(xué)為主的問題上仍然難以把握合理的度，在如何滿足幼兒興趣、激發(fā)幼兒主動學(xué)習(xí)方面難以擺脫“功利主義”，對幼兒的觀察與分析能力有待提升，對幼兒游戲的介入與支持方面需要更有效更適宜的策略和方法。北京市全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系較為準確地把握了教研內(nèi)容的主要方向和重點，挖掘和捕捉教育改革和課程實踐中的真需求、真問題，大大提升了教研的有效價值。如早教所領(lǐng)導(dǎo)的四大教研共同體開展的活動多聚焦游戲活動的觀察與支持，聚焦對幼兒深度學(xué)習(xí)的案例分析，聚焦對有效師幼互動的探討，聚焦基于游戲的園本教研的組織與開展，對區(qū)域教研和園本教研起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。

結(jié)合實際需求，創(chuàng)新教研方式，為區(qū)域教研和園

本教研注入活力

從區(qū)域教研層面來說，市-區(qū)-園教研體系縱向深入、橫向聯(lián)動的特點使各區(qū)在組織區(qū)域教研與園本教研指導(dǎo)工作的過程中，在解決實際問題的過程中，有了更多深入現(xiàn)場、觀摩互動、研討對話的機會，有了更多創(chuàng)新做法，同時也給園本教研提供了創(chuàng)新啟發(fā)。如延慶區(qū)在開展片區(qū)教研活動時，教研員、業(yè)務(wù)干部與部分骨干教師組成行政教研小組，在園本教研活動前后開展兩次行政教研，對園本教研發(fā)揮現(xiàn)場診斷與指導(dǎo)引領(lǐng)的作用。如通州區(qū)針對片區(qū)內(nèi)保教干部觀得多、研得少的問題，創(chuàng)新開展園-片-區(qū)三級系統(tǒng)教研，由園本教研問題引出，通過片區(qū)教研和區(qū)域教研環(huán)環(huán)相扣、層層推進，幫助各層級教研更加明確各自的教研價值、目標(biāo)與內(nèi)容。

創(chuàng)設(shè)以人為本的教研氛圍和文化，為教師創(chuàng)造

良好的教育生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)

在全覆蓋教研推進的過程中，力求突出尊重、理解、對話的教研氛圍與文化，為一線教師創(chuàng)造良好的教育生態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。在區(qū)域教研層面，民辦園、農(nóng)村園有了更多走進公辦園、優(yōu)質(zhì)園的機會，也不再是只觀不語、盲目照搬，而是積極參與到了研討中，更能夠基于自身需求吸收經(jīng)驗，甚至提出問題推進教研的深入;在園本教研層面，教師充分發(fā)揮了主體地位，有的教師在調(diào)研反饋中表示，教研內(nèi)容大都來自自己工作中遇到的問題，激發(fā)了參與熱情，更愿意積極思考，會搶著發(fā)言，回到工作中行動力也增強了，園本教研有效性得到了提高。這樣的轉(zhuǎn)變與園所業(yè)務(wù)干部參加大量的教研活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)有著密切的關(guān)系。

目前北京市在建構(gòu)全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)新教研方式等方面取得了一系列明顯的進展，但要實現(xiàn)全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，尤其是提升薄弱園所的質(zhì)量還任重道遠，還需要繼續(xù)加強全覆蓋教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系機制保障的建設(shè)，加強市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，提升教研人員整體素質(zhì)與專業(yè)指導(dǎo)能力，多種方式擴大區(qū)際、園際聯(lián)動，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，進一步推進北京市學(xué)前教育的整體發(fā)展。

（本文為北京市教委委托項目“創(chuàng)新教研方式，推進北京市全覆蓋教研”的研究成果）