湯永銀

摘 要：在日益發(fā)展的現(xiàn)代社會中，行政事業(yè)單位越來越注重內(nèi)部管理方式的升級和管理能力的提升，其中，會計(jì)核算工作便是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。有效的會計(jì)核算工作內(nèi)容不僅能夠夯實(shí)單位管理基礎(chǔ)，提高管理水平，而且是行政事業(yè)單位提升公共服務(wù)質(zhì)量的重要方法。然而，就目前一些行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)核算工作來看，其離人民期許的事業(yè)單位內(nèi)部管理質(zhì)量還有一定距離，甚至是存在一些問題，這些問題加劇了事業(yè)單位管理的短板，影響了事業(yè)單位原本會計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。本文通過對行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作中一些問題的概述，分析了會計(jì)核算工作問題產(chǎn)生的原因，并提出了一些建議，希望能為行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作提供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計(jì)核算;內(nèi)部管理

一、行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作存在的問題與原因分析

（一）會計(jì)記錄存在問題

在開展會計(jì)核算工作時(shí)，會計(jì)記錄應(yīng)受到重視，沒有完整有效的會計(jì)記錄手段，會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性也就無從談起。同時(shí)，會計(jì)信息記錄應(yīng)具有及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。然而，一些行政事業(yè)單位在會計(jì)記錄過程中，會計(jì)信息記錄不夠完整，日期、注意事項(xiàng)、會計(jì)憑證的專用章沒有明確地按照規(guī)定記錄，信息不完整，其可靠性也就大打折扣。在會計(jì)信息記錄不夠詳細(xì)的前提下，會計(jì)信息的上報(bào)也相應(yīng)地不夠準(zhǔn)時(shí)，報(bào)表數(shù)字不夠準(zhǔn)確，對后續(xù)的會計(jì)核算工作造成了麻煩。從會計(jì)信息問題來看，監(jiān)管部門的失職占有很大一部分原因。監(jiān)督部門不注重督促與指導(dǎo)，行政事業(yè)單位的會計(jì)收支沒有完整地接受監(jiān)督，出現(xiàn)問題也就不意外。

（二）會計(jì)崗位人才匱乏

在行政事業(yè)單位中，會計(jì)崗位并非最“吃香”的崗位，會計(jì)核算的專業(yè)型人才相對缺乏。一方面，會計(jì)核算不僅需要會計(jì)人員具備專業(yè)的會計(jì)知識，而且需要人員具有一定的管理能力，但現(xiàn)階段人才培養(yǎng)往往偏重于專業(yè)化培養(yǎng)方向，會計(jì)核算專業(yè)能力和管理能力二者兼具的會計(jì)人才并不多見。另一方面，會計(jì)核算并不是一項(xiàng)輕松的工作，從整理、記錄、審核到與銀行、財(cái)政、社會保險(xiǎn)、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)的溝通都需要會計(jì)人員親力親為，還需要會計(jì)人員具有耐心，進(jìn)入門檻高且比較辛苦是會計(jì)核算工作的現(xiàn)狀，這也是會計(jì)崗位人才匱乏的重要原因之一。再者，行政事業(yè)單位人才引入渠道單一，除了通過考核外幾乎沒有更加公平、準(zhǔn)確且能夠招聘到優(yōu)質(zhì)人才的手段，這對行政事業(yè)單位工作的發(fā)展形成了限制。

（三）會計(jì)核算與資產(chǎn)管理聯(lián)系不夠緊密

行政事業(yè)單位在開展會計(jì)核算工作時(shí)，通常會將會計(jì)管理與資產(chǎn)管理作為兩項(xiàng)工作，這樣可以在一定程度上減少管理步驟，增加管理的簡便性，然而，這樣的管理方式會在一定程度上造成會計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。一方面，資產(chǎn)管理情況影響到事業(yè)單位會計(jì)核算工作的方向，資產(chǎn)管理信息也是一種會計(jì)信息，賬實(shí)分離有弊無益;另一方面，會計(jì)核算信息也能夠反映企業(yè)資產(chǎn)管理情況，分開管理會造成兩項(xiàng)工作的管理者孤立獨(dú)裁，難以實(shí)現(xiàn)單位工作的系統(tǒng)化和程序化。資產(chǎn)管理往往伴隨著信息的重復(fù)利用和管理，而信息輸出后無法及時(shí)核算與反饋就會造成行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)信息的滯后。因此，會計(jì)核算與資產(chǎn)管理二者之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、密不可分的。

二、關(guān)于行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作問題的建議

（一）強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)信息記錄工作

一方面，要加強(qiáng)會計(jì)信息記錄人員對于信息記錄的嚴(yán)謹(jǐn)性，重視會計(jì)信息的記錄，同時(shí)發(fā)揮好監(jiān)督職能，監(jiān)督會計(jì)信息記錄、審核和報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息記錄，還可以將會計(jì)人員的績效與監(jiān)督情況掛鉤，量化會計(jì)工作執(zhí)行情況。另一方面，行政事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)活動時(shí)，要注重會計(jì)憑證上信息的真實(shí)性，以發(fā)票為例，發(fā)票上應(yīng)印有清晰的發(fā)票監(jiān)制章和單位發(fā)票專用章，不能模糊不清或者破損殘缺，且開具發(fā)票者、審核人、收款人的姓名信息缺一不可，發(fā)票抬頭要登記單位全稱，超過一定數(shù)額的發(fā)票要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證等，以保證會計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。

（二）加強(qiáng)會計(jì)人才培養(yǎng)工作

為盡可能改善會計(jì)崗位人才匱乏的現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位需要不斷加強(qiáng)會計(jì)人才培養(yǎng)工作，提高對會計(jì)人才的重視程度，對人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃作出明確的指示。一方面，行政事業(yè)單位可以定期組織人員進(jìn)行對外交流，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的會計(jì)核算與管理模式，這不僅是對人員個(gè)人能力的一種提升，也是對單位整體核算能力的強(qiáng)化。此外，行政事業(yè)單位也可與高校合作，由高校向單位輸送素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)型人才，這在現(xiàn)今會計(jì)工作中并不少見，但要注重高校與學(xué)生質(zhì)量，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己嗽u價(jià)。另一方面，會計(jì)核算崗位可以略微增加人數(shù)，減少人員工作量，保證會計(jì)核算的質(zhì)量，同時(shí)將相關(guān)任務(wù)專門化，減少一人多職的情況，對不同工作進(jìn)行不同的責(zé)任分配，以保證出現(xiàn)會計(jì)問題時(shí)及時(shí)追責(zé)到人。

（三）加強(qiáng)會計(jì)核算與資產(chǎn)管理之間的聯(lián)系

加強(qiáng)會計(jì)核算部門與資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系有助于最大限度發(fā)揮部門的作用。在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí)，應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)管理信息，將其作為會計(jì)核算的補(bǔ)充，構(gòu)建信息處理網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)檢驗(yàn)會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。資產(chǎn)管理部門也應(yīng)做好資產(chǎn)清查工作，定期將資產(chǎn)管理內(nèi)容與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)板塊作對比，提高管理的可靠性。部門間可以加強(qiáng)信息溝通，提高信息傳遞效率，避免工作過于孤立，形成信息集合網(wǎng)，這對單位與外部的信息溝通也是有利的。這些都是縱向的聯(lián)系，就時(shí)效方面來看，會計(jì)核算也需要一定的時(shí)間管理，資產(chǎn)管理也具有計(jì)劃性，安排好二者的時(shí)間關(guān)系也是加強(qiáng)會計(jì)核算與資產(chǎn)管理聯(lián)系的一種形式。

三、結(jié)語

會計(jì)核算工作是行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分。盡管目前行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作仍存在一些問題，但只要單位提高重視，靈活變通，將會計(jì)核算理論更好地運(yùn)用于實(shí)踐，一定能夠解決這些問題。行政事業(yè)單位也可根據(jù)本文所述，強(qiáng)化單位會計(jì)信息記錄工作、加強(qiáng)會計(jì)人才培養(yǎng)工作、加強(qiáng)會計(jì)核算與資產(chǎn)管理的聯(lián)系，從而為單位管理奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位長久健康發(fā)展。

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