建檔立卡“回頭看”工作的核心是客觀準(zhǔn)確確定貧困戶資格，按照工作實(shí)施方案中規(guī)定的“兩公示一公告”等工作程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。在建檔立卡回頭看工作中，駐村工作隊(duì)的作用得到進(jìn)一步彰顯，駐村工作隊(duì)的威信得到進(jìn)一步的提高，駐村工作隊(duì)伍得到進(jìn)一步錘煉。

一、做貧困村穩(wěn)定的“公道人”

精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，建檔立卡“回頭看”就是要精準(zhǔn)識(shí)別出貧困戶。在貧困戶選定過程中，會(huì)涉及群眾的切身利益，村民之間也會(huì)出現(xiàn)貧富相爭(zhēng)，甚至個(gè)別時(shí)候還出現(xiàn)矛盾沖突，影響貧困村穩(wěn)定。在一定程度內(nèi)，村民之間“擺擺理、揭揭底、紅紅臉、出出汗”會(huì)更利于貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別，但需要把握一個(gè)度，矛盾激化就會(huì)走向事情的反面。駐村工作隊(duì)是黨和政府派駐的，駐村工作隊(duì)成員政治素質(zhì)高、公道正派，并且與村民沒有宗族聯(lián)系，更沒有利益牽連，在村民心中是完全可以信賴的，群眾都把駐村干部當(dāng)成村里“公道人”，因此，在村民之間“紅紅臉、出出汗”之后，駐村工作隊(duì)就要及早介入，及時(shí)化解群眾矛盾，確保貧困村穩(wěn)定大局，確保建檔立卡“回頭看”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在化解建檔立卡“回頭看”中出現(xiàn)的群眾矛盾時(shí)，駐村工作隊(duì)的作用就顯得更加突出，發(fā)揮著不同于村“兩委”的特殊作用。

二、做“回頭看”政策的“明白人”

建檔立卡“回頭看”工作政策性強(qiáng)，工作程序性強(qiáng)，工作實(shí)施方案文件往往就長(zhǎng)達(dá)十余頁(yè)。絕大部分群眾理解不清，就連部分村干部也有理解不準(zhǔn)的地方，因此，駐村工作隊(duì)就必須要成為村里政策的“明白人”，向群眾講清政策，向村干部解疑釋惑。群眾對(duì)政策理解越明白，就越能提高群眾參與、支持“回頭看”工作的自覺性和主動(dòng)性。駐村工作隊(duì)要做好以下幾方面的“明白人”：一是對(duì)這次建檔立卡“回頭看”工作意義要明白。本次建檔立卡“回頭看”工作，其目的就是要使貧困戶的甄別更準(zhǔn)確，最終達(dá)到“不讓一戶貧困戶漏評(píng)，不讓一戶非貧困戶錯(cuò)評(píng)”。這是“十三五”期間推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一步。“回頭看”工作要以完善扶貧對(duì)象建檔立卡指標(biāo)為基礎(chǔ)，以解決建檔立卡突出問題為重點(diǎn)，以嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)為保障。二是對(duì)建檔立卡“回頭看”工作安排要明白。駐村工作隊(duì)要對(duì)入戶核實(shí)、走訪評(píng)議、兩公示一公告、核實(shí)審批等工作環(huán)節(jié)怎樣開展、如何銜接做到心中一盤棋，與村兩委一道，確保按照實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違反程序的情況發(fā)生，不走彎路。三是要對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題要搞明白，給群眾及時(shí)解決和答復(fù)。例如在確定貧困戶標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要堅(jiān)持“五看、五不錄、六優(yōu)先”原則，但當(dāng)貧困戶中出現(xiàn)既符合“五不錄”又符合“六優(yōu)先”的條件時(shí)，該如何解決？農(nóng)民人均純收入應(yīng)如何計(jì)算？駐村工作隊(duì)就要通過與上級(jí)主管部門請(qǐng)示，與村民代表共同研究，尋找解決問題的辦法，給群眾一個(gè)明白的解答。

三、做困難群眾的“守望人”

開展建檔立卡“回頭看”工作，無(wú)疑給駐村工作隊(duì)提供了一次深入了解貧困村實(shí)際情況，掌握每個(gè)貧困戶現(xiàn)狀的一次難得機(jī)會(huì)。駐村工作隊(duì)在建檔立卡“回頭看”工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、全程參與，就是一次宣傳黨和政府扶貧政策、與困難群眾心靈溝通的機(jī)會(huì)，駐村工作隊(duì)要充分利用好這次機(jī)會(huì)，將黨和政府扶貧政策講清楚，將脫貧致富、共建小康社會(huì)的美好藍(lán)圖描繪好，給貧困群眾以希望，成為貧困群眾脫貧致富的“守望人”。在傳統(tǒng)“兩節(jié)”期間，駐村工作隊(duì)要充分掌握貧困群眾所思所盼，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量送溫暖獻(xiàn)愛心，幫助困難群眾解決生活中出現(xiàn)的難題，確保貧困群眾的日常生活正常進(jìn)行。要組織開展好“春雨行動(dòng)”，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。

四、做貧困戶脫貧的“責(zé)任人”

責(zé)任重于泰山，駐村工作隊(duì)既是貧困村脫貧的“責(zé)任人”，又要為全村每個(gè)貧困戶安排好一名幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要因地制宜、因戶制宜，結(jié)合貧困村和貧困戶實(shí)際情況和脫貧需求，為幫扶村和幫扶戶制定脫貧規(guī)劃、路線圖和時(shí)間表，形成一村一法、一戶一策的精準(zhǔn)扶貧工作新規(guī)劃。因此，駐村工作隊(duì)的責(zé)任不但體現(xiàn)在為全村脫貧謀篇布局上，也體現(xiàn)在帶領(lǐng)幫扶責(zé)任人通過帶動(dòng)貧困戶使其盡早脫貧上，兩個(gè)方面工作既要相輔相成又能相互促進(jìn)。要做好貧困戶脫貧責(zé)任人，駐村工作隊(duì)要從以下幾方面入手：一是摸清脫貧需求。通過“回頭看”，摸清貧困村、貧困戶的基本情況和脫貧需求，解決好“怎么扶”的問題。要帶領(lǐng)幫扶責(zé)任人逐戶摸清貧困家庭在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面的需求;二是制定好兩個(gè)幫扶規(guī)劃。一個(gè)是貧困村脫貧規(guī)劃，一個(gè)是貧困戶脫貧規(guī)劃。貧困村脫貧規(guī)劃要在全縣全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)大背景下統(tǒng)籌考慮，抓住村域特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，一村一法，不能千村一面。貧困戶脫貧規(guī)劃要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，一戶一策，要在掌握家庭基本情況、致貧原因、生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，確定貧困戶是發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)還是促進(jìn)家庭成員就業(yè)，是異地搬遷還是教育扶“智”……，只要扶貧舉措找得準(zhǔn)，貧困家庭脫貧就有希望;三是引進(jìn)一個(gè)可“搭乘”的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。將貧困村勞動(dòng)力資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、自然環(huán)境資源與帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)“嫁接”， 通過“搭乘”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

駐村工作隊(duì)在建檔立卡“回頭看”工作中做出了巨大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了積極作用。但這只是駐村幫扶工作的起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)貧困村早日脫貧，還有很長(zhǎng)的路要走。駐村工作隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為的工作作風(fēng)，做好貧困戶的“公道人、明白人、守望人、責(zé)任人”，帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧致富。

作者簡(jiǎn)介：孟慶武，男，1967年4月，河北省興隆縣，本科，人力資源管理，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。