范璞

【摘要】隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越好，水利工程管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題日益突出，深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，使水利工程建設(shè)得到快速發(fā)展和不斷進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，越來(lái)越多的水利工程管理中存在的問(wèn)題，特別是不科學(xué)的管理方法和實(shí)施計(jì)劃不足，導(dǎo)致缺乏真正改善水利工程的整體管理效率。

【關(guān)鍵詞】水利工程? 管理運(yùn)行? 問(wèn)題? 解決措施

引言

水利工程運(yùn)行維護(hù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，目前我國(guó)水利工程建設(shè)范圍較廣，涵蓋了大江大河治理、節(jié)水改造、民生飲水等，水利工程具有點(diǎn)多面廣、量大非標(biāo)準(zhǔn)化的特征。這些因素給水利工程運(yùn)用管理工作帶來(lái)了很大的困難，如果仍然采用傳統(tǒng)管理模式，其可操作性低、針對(duì)性不強(qiáng)，在水利工程運(yùn)行管理中逐漸暴露出很多問(wèn)題，因此，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作的研究尤為重要。

1水利工程管理運(yùn)行過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題探索

1.1缺乏正確的管理認(rèn)識(shí)

就目前來(lái)看，在水利工程運(yùn)行管理方面不論是管理方式是管理理念方面都比較落后，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)今水利工程運(yùn)行管理的工作的需要。比如說(shuō)，從現(xiàn)行的管理制度及內(nèi)容來(lái)看，許多都還是沿用以往老舊的制度和內(nèi)容，而對(duì)于現(xiàn)今管理方面高效、經(jīng)濟(jì)以及安全等方面的要求往往難以滿足;另外，在老舊的管理內(nèi)容中通常在競(jìng)爭(zhēng)體系方面還是較為欠缺的，這就致使水利工程管理人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，管理水平得不到進(jìn)一步提升。此外，還有不少水利工程管理人員工作存在較大的依賴性，通常只是依賴于上級(jí)部門的相關(guān)指示來(lái)開(kāi)展工作，缺乏積極主動(dòng)性，同時(shí)還欠缺風(fēng)險(xiǎn)管理方面的認(rèn)識(shí)，從而致使管理工作質(zhì)量及效率并不高。

1.2管理制度缺乏完善性

對(duì)于水利工程運(yùn)行管理來(lái)講，現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其對(duì)相關(guān)制度能否得以高效地落實(shí)具有極大的影響。因此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好各項(xiàng)管理設(shè)施的管理和維護(hù)工作，盡可能地避免由于管理到當(dāng)而給水利工程造成損失。一般來(lái)講，水管工程運(yùn)行管理過(guò)程中需由專人對(duì)其進(jìn)行管理與維護(hù)，以便得以及時(shí)有效地消除各項(xiàng)不安全因素與隱患。但是，在實(shí)際的管理工作中，大多數(shù)管理人員只是對(duì)一些大中型水利工作開(kāi)展相對(duì)較為全面的管理與維護(hù)工作，這樣一來(lái)并沒(méi)能真正確實(shí)有效地做好安全隱患的排除工作。如在一些小型水利工程中得不到全面有效地管理與維護(hù);另外，還有一些安全隱患問(wèn)題往往是在隱蔽部位，這也是管理人員無(wú)法用肉眼就能夠觀察、檢查到位的，這些通常需要借助相關(guān)專業(yè)的儀器設(shè)備來(lái)進(jìn)行深入探測(cè)的。但由于相關(guān)探測(cè)儀器設(shè)備的費(fèi)用相對(duì)比較高，同時(shí)在操作方面也需要進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)后方可上崗，這對(duì)于一些普通的管理單位來(lái)講壓力還是比較大的，以至于難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)的探測(cè)，這就致使水利工程一些隱蔽性隱患得不到及時(shí)有效地排除，進(jìn)而對(duì)水利工程的安全運(yùn)行造成了嚴(yán)重的威脅。

2加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理的有效措施

2.1完善水利工程管理運(yùn)行體制

開(kāi)展水利工程運(yùn)行管理工作，離不開(kāi)完善的管理運(yùn)行體制，完善的管理體制能夠全面提升水利工程的利用效率。因此，要從建立完善的運(yùn)行管理體制和監(jiān)督機(jī)制入手，建立的運(yùn)行管理體制要與水利工程運(yùn)行體制結(jié)合，制定出符合我國(guó)實(shí)際情況的水利工程運(yùn)行機(jī)制，建立完善的水利工程管理運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)水利工程管理工作的開(kāi)展，全面提升我國(guó)水利工程的管理水平。

2.2提升技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)

在水利工程管理中，施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)水利工程管理工作產(chǎn)生直接影響，并決定了水利工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。水利工程建設(shè)中會(huì)遇到各類問(wèn)題，為及時(shí)處理各類問(wèn)題，要求水利工程技術(shù)人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。因此，水利單位在水利工程隊(duì)伍管理中要重視教育工作，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)能力，組建一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的水利工程隊(duì)伍。同時(shí)，水利單位要重視提升技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。此外，工作人員也要積極學(xué)習(xí)最新的專業(yè)技術(shù)，了解國(guó)家出臺(tái)的新規(guī)，全面提升自身的專業(yè)素質(zhì)。

2.3保障資金使用的有效性

在水利建設(shè)過(guò)程中，要做好管理工作，及時(shí)跟進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，組建相關(guān)部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄水利項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)資金流動(dòng)情況，在遇到特殊情況時(shí)可以隨時(shí)查詢每一筆資金的支出明細(xì)。此外，在水利工程運(yùn)行資源管理中，要分開(kāi)管理和記錄運(yùn)行資金與人員經(jīng)費(fèi)，避免管理中出現(xiàn)混亂和舞弊行為。水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要投入大量的資金，對(duì)于后期水利工程的養(yǎng)護(hù)工作要設(shè)有專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ每梢员苊庥捎谫Y金短缺，出現(xiàn)水利工程后期維護(hù)不到位的現(xiàn)象，避免水利工程被嚴(yán)重?fù)p毀，甚至出現(xiàn)放棄使用水利工程的現(xiàn)象，當(dāng)這種現(xiàn)象產(chǎn)生時(shí)，其對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

2.4實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理

為加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)從提升管理能力、明確權(quán)責(zé)方面入手，做好水利工程規(guī)范化管理工作。水資源管理部門在工作中要明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮自身的管理權(quán)力，使水利工程運(yùn)行管理工作和后期的養(yǎng)護(hù)工作有序開(kāi)展。此外，不同水利工程的監(jiān)管部門也有所區(qū)別，其中包括跨流域水利工程、跨行政區(qū)域水利工程和本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)跨流域水利工程管理工作，水行政主管部門管理負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域的水利工程，流域機(jī)構(gòu)管理負(fù)責(zé)本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。由此不難看出，各級(jí)水管行政部門都有自己的管轄范圍，在管理中只有做到政事分開(kāi)、政企分開(kāi)，做到水利工程運(yùn)行、管理和維護(hù)的全面管理，才能提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，水利工程管理是一項(xiàng)十分艱巨而又重大的任務(wù)，把握其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，切實(shí)解決其突出問(wèn)題，是新時(shí)期水利工作的重中之重。在面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，作為水利工程的工作人員，要靈活地掌握各種突發(fā)狀況。

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