張賓

【摘要】加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是黨在新時(shí)期的一項(xiàng)重要舉措，是煤礦企業(yè)深化改革、健康發(fā)展的客觀需要。在煤炭市場(chǎng)不景氣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，煤礦企業(yè)面臨著重大考驗(yàn)。如何平穩(wěn)渡過難關(guān)，保持煤礦企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)在其中起著尤為重要的作用。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)? 黨風(fēng)廉政? 反腐倡廉

中紀(jì)委會(huì)議指出，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，推動(dòng)改革、完善制度、強(qiáng)化教育，不斷深化標(biāo)本兼治。中紀(jì)委會(huì)議還指出，始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。這些都為煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了更高的要求。面對(duì)這些情況，煤礦企業(yè)必須要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，在現(xiàn)有的問題中，找到積極的解決辦法，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新能力，在為煤礦企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，更好地為職工群眾保駕護(hù)航。

一、面臨的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，采取了一系列措施，取得了明顯的成效。但隨著全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)持續(xù)下滑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)穩(wěn)步放緩態(tài)勢(shì)，煤礦企業(yè)壓力越來越大，生存空間萎縮，對(duì)企業(yè)安全和諧工作帶來了一定影響。在困難面前，部分黨員干部放松了自身嚴(yán)格的要求，出現(xiàn)了不良的傾向或苗頭。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、經(jīng)營(yíng)困難的情況下，部分黨員干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)這樣了，思想政治工作已不能改變現(xiàn)狀，起不到立竿見影的效果，反而過分看重經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，由此私下里比待遇、比享受，不積極參與活動(dòng)，手捧“鐵飯碗”混日子的思想開始出現(xiàn)。

（二）管理制度不健全

結(jié)合目前企業(yè)自身反腐倡廉實(shí)際工作情況來看，在教育機(jī)制建設(shè)下還存在諸多不足，比如機(jī)制的不健全導(dǎo)致職責(zé)不明確、溝通不到位，工作進(jìn)展速度緩慢，從而導(dǎo)致執(zhí)行力不高;甚至有部分人鉆制度的空子，在諸如項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)備物質(zhì)采購、設(shè)備租賃，甚至職工福利發(fā)放等方面出現(xiàn)了腐敗。

（三）監(jiān)督機(jī)制不完善

大多數(shù)企業(yè)雖然都有在嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，但是由于沒有完善的監(jiān)督管理機(jī)制，最終導(dǎo)致在執(zhí)行和落實(shí)上存在一定的困難，形式化嚴(yán)重。諸如一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營(yíng)管理中大搞“一把手”“一言堂”“一支筆”，班子成員不愿監(jiān)督，職工群眾知情不敢監(jiān)督或者根本不知情。甚至還有的企業(yè)未能將監(jiān)督工作滲透到群眾中來，進(jìn)而無法利用民主監(jiān)督來更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這些種種都將嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)。

二、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)當(dāng)前黨員干部教育存在的問題，要強(qiáng)化黨員干部教育工作，就要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部教育在新形勢(shì)下的重要性和必要性，在教育內(nèi)容、方法和形式上要不斷開拓創(chuàng)新，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作齊抓共管。

（一）抓教育強(qiáng)思想

任何腐敗行為，都是從思想的腐化開始的，都是開始于一點(diǎn)點(diǎn)小小的念頭，都有一個(gè)思想演變的過程。所以加強(qiáng)思想教育，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的根本之策，切實(shí)貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員干部能意識(shí)到自身所處的崗位以及其所涉及的工作內(nèi)容，充分發(fā)揮其在煤礦企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，將企業(yè)上下員工的向心力凝聚起來，增強(qiáng)企業(yè)整體自身拒腐防變的免疫力，使之在腦海中形成一個(gè)堅(jiān)固的思想防線，防微杜漸，樹立清廉作風(fēng)。

（二）建立健全規(guī)章制度

1.加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作，要把建立健全完善的規(guī)章制度作為主要手段。制度是預(yù)防和治理腐敗的基石，通過制度的不斷完善，來增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性。所謂沒有規(guī)矩，不成方圓。任何一個(gè)企業(yè)，沒有規(guī)范的預(yù)防腐敗方面的制度措施，都會(huì)導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。

中紀(jì)委會(huì)議指出，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，帶頭學(xué)習(xí)貫徹新修訂的黨紀(jì)處分條例。針對(duì)單位的性質(zhì)和工作實(shí)際，以《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》為根本建立行為準(zhǔn)則，讓黨員干部知道什么該做，什么不該做，切實(shí)有據(jù)可依，有條條杠桿來規(guī)范。

2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。監(jiān)督檢查一崗雙責(zé)落實(shí)情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否做到兩手抓、兩不誤，責(zé)任是否明確、任務(wù)是否分解、措施是否落實(shí)。對(duì)于不能夠及時(shí)有效完成相關(guān)任務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）完善監(jiān)督管理機(jī)制

職工群眾是煤礦企業(yè)的真正主人，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。一是要完善職工代表大會(huì)制度，嚴(yán)格職工代表的選舉，把那些有公信、有能力的職工選舉到職工代表的崗位上來，保障職工代表的合法權(quán)利，防止職代會(huì)流于形式;二是完善信訪舉報(bào)制度，暢通上下溝通渠道，尊重職工群眾提出的意見建議，重視他們反映的問題，提高公信力，使他們?cè)敢獗O(jiān)督、敢于監(jiān)督;三是完善企務(wù)公開制度和重大事項(xiàng)職工參與監(jiān)督制度，讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行。

（四）建立懲處制度

在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，懲治這一手段決不能軟。黨組織和紀(jì)委對(duì)違法違紀(jì)行為，要做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就。尤其嚴(yán)查吃拿卡要等損害群眾利益的案件，嚴(yán)查貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。持續(xù)整治職工群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓職工群眾真真切切的有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

三、結(jié)束語

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)，需要不斷的堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明組織紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督。在全國(guó)煤炭形勢(shì)不景氣的情況下，我們要適應(yīng)新形勢(shì)，走出一條結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際與特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)之路，迎接未來發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。