新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)上下投入戰(zhàn)“疫”。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液，也發(fā)揮著“強(qiáng)后盾”功能，為抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“輸血供氧”。其中，央行于1月底創(chuàng)新推出專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策，向9家全國(guó)性銀行和湖北等10個(gè)重點(diǎn)?。ㄊ校┑牟糠值胤椒ㄈ算y行提供總計(jì)3000億元的低成本專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金，支持金融機(jī)構(gòu)向應(yīng)對(duì)疫情的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，以精準(zhǔn)支持疫情防控重點(diǎn)物資和生活必需品的供給。

由于專(zhuān)項(xiàng)再貸款利率較為優(yōu)惠，央行要求金融機(jī)構(gòu)也以優(yōu)惠利率向名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款，利率上限為最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（ LPR）減100個(gè)基點(diǎn)，目前為3. 05%，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以更低利率發(fā)放貸款。除此之外，財(cái)政部再按貸款實(shí)際利率給予重點(diǎn)企業(yè)50%的貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。

到目前，專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策出臺(tái)己滿一個(gè)月，政策落地情況如何？記者從央行了解到的數(shù)據(jù)顯示，截至3月2日，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款向2674家名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款1173億元，加權(quán)平均利率為2. 57%，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠利率向重點(diǎn)企業(yè)的有效傳導(dǎo)。其中，9家全國(guó)性銀行向1232家全國(guó)性重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款699億元，加權(quán)平均利率為2.4396;地方法人銀行和6家全國(guó)性銀行向1442家地方性重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款473億元，加權(quán)平均利率為2. 79%。

業(yè)界普遍認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策精準(zhǔn)快速支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)的信貸投放，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)盡快開(kāi)工、恢復(fù)生產(chǎn)意義重大，從速滿足了疫情防控金融需求，是貨幣政策主動(dòng)作為、積極響應(yīng)，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要舉措。

作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策在資金發(fā)放和管理方式上都體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”二字，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的資金保障。

在資金投向管理方面，人民銀行實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，以確保專(zhuān)項(xiàng)再貸款精準(zhǔn)投向直接支持防疫的一線企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)包括重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售企業(yè)，如生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、消毒機(jī)、消毒液等產(chǎn)品的企業(yè)。具體包括兩類(lèi)，一是全國(guó)性重點(diǎn)企業(yè)，由國(guó)家發(fā)改委、工信部確定;二是地方重點(diǎn)企業(yè)，由重點(diǎn)?。ㄊ校┑氖〖?jí)政府確定。

在資金發(fā)放方式上，專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放采取“先貸后借”的報(bào)銷(xiāo)制。金融機(jī)構(gòu)先向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款，再向人民銀行申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)再貸款，保證了專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金投向更為精準(zhǔn)。在資金發(fā)放進(jìn)度上，央行按周向銀行發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款，己于2月10日發(fā)放首批專(zhuān)項(xiàng)再貸款。截至3月4日，人民銀行發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款1840億元，作為鋪底資金，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。

在疫情面前，時(shí)間就是生命。人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)此前要求，金融機(jī)構(gòu)拿到企業(yè)名單之后，原則上1天，最長(zhǎng)2天，要將貸款發(fā)放到位。從金融機(jī)構(gòu)的實(shí)踐來(lái)看，銀行普遍開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，高效組織放款，其中最快的僅用8小時(shí)即可完成資金投放。

在疫情重點(diǎn)地區(qū)，政策也早己率先快速落地。人民銀行武漢分行指定湖北銀行、漢口銀行、武漢農(nóng)商行作為專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放對(duì)象，建立專(zhuān)項(xiàng)再貸款快速審批機(jī)制和貸款發(fā)放日?qǐng)?bào)制度，已有效地滿足了123家湖北疫情防控重點(diǎn)企業(yè)的資金需求。例如，工行三峽分行向奧美醫(yī)療用品公司發(fā)放2億元1年期貸款，利率3.15%，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，全力趕制醫(yī)用防護(hù)口罩。人民銀行廣州分行加快專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天審批、當(dāng)天到賬。人民銀行杭州中支督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋拉網(wǎng)式摸排資金需求，逐一對(duì)接支持。

專(zhuān)項(xiàng)再貸款數(shù)量大、價(jià)格低，是救急錢(qián)、救命錢(qián)，如何平衡好效率與安全、確保“好鋼用在刀刃上”？

在這方面，除了企業(yè)名單制發(fā)揮第一道關(guān)的作用外，金融機(jī)構(gòu)也要把好優(yōu)惠貸款的發(fā)放關(guān)。人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)審批、從快發(fā)放貸款，貸款用途應(yīng)符合人民銀行相關(guān)規(guī)定，確保專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金第一時(shí)間用于重點(diǎn)企業(yè)防控疫情需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)建立電子臺(tái)賬，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。另外，審計(jì)署也對(duì)專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金的使用加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，防止資金“跑冒滴漏”。