徐娟

【摘要】伴隨高職院校教育事業(yè)的發(fā)展，如何保持與時(shí)俱進(jìn)態(tài)勢(shì)，全面解決傳統(tǒng)資產(chǎn)管理所暴露出相關(guān)問題，已經(jīng)成為執(zhí)教者重點(diǎn)考慮的話題焦點(diǎn)。資產(chǎn)管理滯后的現(xiàn)象在現(xiàn)有高職院校當(dāng)中屢見不鮮，愈來愈成為高職教育事業(yè)全面發(fā)展的前進(jìn)阻力，而走出管理困惑的當(dāng)務(wù)之急，解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，啟動(dòng)創(chuàng)新思路，有序而快節(jié)奏地展開資產(chǎn)管理的高效運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，不僅要把創(chuàng)新資產(chǎn)管理制度請(qǐng)上墻，且要系統(tǒng)打造一支素質(zhì)過硬的資產(chǎn)管理隊(duì)伍，既能身體力行，又要率先垂范，確保高職院校資產(chǎn)管理上新臺(tái)階。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理 ?管理途徑 ?創(chuàng)新研究

近年來，大力興辦職業(yè)教育成為國(guó)家實(shí)施興國(guó)教育戰(zhàn)略發(fā)展大計(jì)，短期內(nèi)高職教育可謂遍地開花，已經(jīng)成為培養(yǎng)應(yīng)用型人才、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主力軍。高職院校，治學(xué)目標(biāo)在于學(xué)生應(yīng)用型技能的系統(tǒng)培養(yǎng)，為良好就業(yè)打造過硬的素質(zhì)條件，才能在人才競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中爭(zhēng)立潮頭，勇不言敗。由此可見，涉及技能培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地等資產(chǎn)管理話題便浮出水面?？梢哉f資產(chǎn)管理無小事，對(duì)高職院校教育事業(yè)發(fā)展的影響舉足輕重。高職院校綜合發(fā)展要上新臺(tái)階，必然推動(dòng)資產(chǎn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，因而提出如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理的新要求、新途徑，怎樣互為琦角，構(gòu)建全面發(fā)展的鼎足態(tài)勢(shì)，成為當(dāng)下各大高職院校熱切討論的重點(diǎn)話題。

一、糾結(jié)在哪里：高職院校傳統(tǒng)資產(chǎn)管理問題癥結(jié)剖析

（1）責(zé)任混淆不清，管理意識(shí)背道而馳?？v觀目前高職院校資產(chǎn)發(fā)展情況，著實(shí)令人諶憂，由于校建基礎(chǔ)性設(shè)施一再擴(kuò)建增容，導(dǎo)致同類性資產(chǎn)大量閑置起來，究其原因，多由學(xué)校上層缺乏整體性資產(chǎn)管理理念所致，規(guī)劃發(fā)展不科學(xué)，成本經(jīng)營(yíng)觀念普遍欠缺。表現(xiàn)在如何使用資產(chǎn)方面制約乏力，缺乏行之有效的考核機(jī)制約束，激勵(lì)機(jī)制不到位，獎(jiǎng)懲制度形同虛設(shè)，設(shè)備配置往往盲目上馬，缺乏科學(xué)的實(shí)地論證，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)偏面追求大而全，搞面子工程，導(dǎo)致資產(chǎn)大量閑置浪費(fèi)。對(duì)管理大多采取粗線方式，分工不明確，管理極度不規(guī)范，往往使資產(chǎn)管理淪陷進(jìn)退兩難的尷尬境地。

（2）管理形同虛設(shè)，資產(chǎn)利用舉步維艱。相對(duì)高職院校而言，通常在資產(chǎn)管理思路上普遍存在一些問題，要么資產(chǎn)總量反映不真實(shí)，要么結(jié)構(gòu)不合理，或是指標(biāo)考核不準(zhǔn)確，又或是資產(chǎn)利用缺乏規(guī)范性，資產(chǎn)閑置問題大量沉淀下來等。導(dǎo)致如此局面，究其原因既有考核指標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某煞?，又有缺乏全局性通盤考慮的因素，更有未能前瞻性調(diào)劑使用的成因，如此看來，部分高職院校所暴露出的資產(chǎn)管理問題，也就在所難免。

（3）效率情何以堪，資源共享成為枉然。結(jié)果是實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)步子過大，涉及資產(chǎn)項(xiàng)目各唱獨(dú)角戲，重復(fù)建設(shè)比比皆是，誰也不肯將共享資料拿來分人一羹，越是基礎(chǔ)建設(shè)配置高的項(xiàng)目，往往此類現(xiàn)象更為突出。而被冷落的建設(shè)項(xiàng)目通常又不甘人后，忍不下這口氣，千方百計(jì)也要霸王硬上弓，搶上新設(shè)備，并冠之以專業(yè)特殊性的名義，也搞起屬于自己的自留地，最終導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)不斷重復(fù)出現(xiàn)。造成這樣的局面，就是粗線條管理機(jī)制所致，由于約束激勵(lì)等機(jī)制失衡。出現(xiàn)類似問題，盡管有這樣那樣的原因，但進(jìn)一步挖掘，關(guān)鍵因素在于民主決策機(jī)制缺位失衡，缺乏有力的民主性監(jiān)督。要知道，資產(chǎn)流失問題非?？膳?，長(zhǎng)此以往必將導(dǎo)致重大隱患，資產(chǎn)管理極其重要。

二、創(chuàng)新在何處：高職院校全能型資產(chǎn)管理途徑探究

基于上述問題考慮，創(chuàng)新高職院校資產(chǎn)管理需從以下三處入手，應(yīng)響鼓重鑼，大張旗鼓全面落實(shí)。

（1）完善資產(chǎn)管理機(jī)制，齊抓共管重管理。首先院校領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)資產(chǎn)管理問題給予高度重視，要將資產(chǎn)管理工作納入重要議事日程，不僅要將資產(chǎn)管理重要性講在口頭上，更要體現(xiàn)在決策力度上，要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自身做起，率先垂范抓管理，以成本效益治校，以綜合管理見真章。為確保工作抓出實(shí)效，健全相應(yīng)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必不可少，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置要章法有序，分工明細(xì)，全面落實(shí)每處細(xì)節(jié)崗位職責(zé)。要將產(chǎn)權(quán)管理落在實(shí)處，緊密結(jié)合于實(shí)物管理與效益管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，進(jìn)一步使各部門的權(quán)力、責(zé)任與利益統(tǒng)一對(duì)接起來，避免重復(fù)建設(shè)，杜絕推諉扯皮，讓各自為政、自立山頭的現(xiàn)象銷聲匿跡。要全面展開“統(tǒng)一組織、分兵把守、責(zé)任到人”整體思路，科學(xué)建立責(zé)任管理新的資產(chǎn)運(yùn)作體系，以管理促規(guī)范，以規(guī)范增效益，按照上至院校下至系部再到具體實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的垂直管理原則，布設(shè)資產(chǎn)清查措施，最終形成齊抓共管的有力態(tài)勢(shì);積極探索資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將資產(chǎn)項(xiàng)目與賬務(wù)體系對(duì)接于數(shù)據(jù)庫資源管理當(dāng)中，以科技力量主力資產(chǎn)管理，全面實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)作高效發(fā)展新格局。

（2）規(guī)范資產(chǎn)管理制度，立言立行嚴(yán)把關(guān)。規(guī)范制度建設(shè)重在體現(xiàn)資產(chǎn)管理有章可循、違規(guī)必糾管理思路，制度規(guī)范貴在系統(tǒng)化，需經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，要在實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，做好資產(chǎn)管理大文章。要知道，一套行之有效的制度建設(shè)，來不得半點(diǎn)浮夸，必須腳踏實(shí)地認(rèn)真抓實(shí)抓好，有條不紊，逐一落實(shí)。對(duì)資產(chǎn)的購置必須逐級(jí)審核，嚴(yán)格把關(guān)，要求各單位首先合理提出購置計(jì)劃，要經(jīng)得起推敲，在專家把關(guān)之后，再提交院校進(jìn)行統(tǒng)籌安排。對(duì)資產(chǎn)的使用，需進(jìn)一步建章立制，具體明細(xì)到產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)備儀器保管使用上，需確保維修有章法、閑置調(diào)劑講規(guī)范，保證閑置資產(chǎn)流動(dòng)更具合理性，力促利用率進(jìn)一步提高。對(duì)資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)更需系統(tǒng)強(qiáng)化，資產(chǎn)損壞的要按制度要求賠償，轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢制度應(yīng)合理透明，保證責(zé)任到人，經(jīng)得起推敲。

（3）健全績(jī)效考核體系，事后監(jiān)督促保障。健全資產(chǎn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，重在激勵(lì)約束，重在促進(jìn)管理崗位工作的積極性，是以調(diào)動(dòng)管理人員主觀能動(dòng)性為抓手，達(dá)成資產(chǎn)管理良性發(fā)展為目的的。資產(chǎn)績(jī)效考核體系建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)化工程，不僅要積極引入成本控制指標(biāo)，而且要將設(shè)備利用率與有效資產(chǎn)增值比例指標(biāo)吸收進(jìn)來，以指標(biāo)量化日常管理，達(dá)到資產(chǎn)良化運(yùn)作的真實(shí)。

三、結(jié)語

資產(chǎn)管理無小事，一招一式見真功。管理創(chuàng)新重在資產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)化建設(shè)，主要體現(xiàn)在完善資產(chǎn)管理機(jī)制、規(guī)范資產(chǎn)管理制度及健全績(jī)效考核體系三個(gè)方面，唯有齊抓共管，才能將高職院校資產(chǎn)管理工作真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]張穎，王杰，等.高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的原則和指標(biāo)分析[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014（7）：232-234.