劉穎丹

【摘要】新時代隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的人均消費水平不斷提高，因此對電力基建項目也有了更高的要求。由于電力基建項目耗時長、工作復雜，貫穿其始終的財務管理工作就成為電力基建項目實施過程中需要重點考慮的一個問題。本文將主要研究電力基建項目中的財務管理，了解電力基建項目財務管理現(xiàn)存的缺陷和不足，并針對這些不足提出完善電力基建項目財務管理的具體措施。

【關鍵詞】電力基建項目 ?財務管理 ?問題

一、引言

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高以及我國消費水平的高速增長，電力基建項目財務管理也在不斷更新發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)電力基建項目財務管理面臨的主要問題是：電力基建項目實施之前的預算編制存在問題，財務管理理念相對比較缺失;而在電力基建的實施過程中，財務管理人員并不能履行自己的職責，財務監(jiān)控環(huán)節(jié)存在較為嚴重的問題，由于監(jiān)控環(huán)節(jié)不到位而導致項目實施以及項目決算過程都存在或大或小的漏洞。所以針對以上存在的問題，電力企業(yè)在進行電力基建財務管理的過程中，首先應該構建完善合理、運行有效的財務管理體系，其次財務管理人員應該各司其職，按照要求履行自己的職責，再次在電力基建財務管理過程中，各個階段并不是完全獨立的，而應該彼此配合共同完成電力基建項目的財務管理工作。因此，全面了解電力基建項目財務管理工作流程以及現(xiàn)存的問題，并據(jù)此制定合理的解決對策，對電力基建項目的如期高效完成具有重要的意義。

二、電力基建項目財務管理現(xiàn)存問題

（一）電力基建項目財務管理人員財務意識淡薄

隨著我國經(jīng)濟的高速增長，電力行業(yè)也在不斷更新發(fā)展且速度很快，但是一些負責基建項目的領導財務意識較為淡薄，財務管理意識并不能隨著現(xiàn)代社會以及經(jīng)濟的發(fā)展進行更新，一直沿用傳統(tǒng)的財務工作方式和理念，不能在電力基建項目的建設中使用現(xiàn)代的財務管理方式。而且企業(yè)聘用的財務管理人員缺乏系統(tǒng)的財務管理知識體系，即使外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生較大的改變也不能根據(jù)這種變化及時調整公司的一些財務決策。

（二）電力基建項目投資風險較大

由于電力行業(yè)的不斷更新發(fā)展，且電力行業(yè)的發(fā)展速度較為迅猛，近年來有很多企業(yè)都想從電力行業(yè)的良好發(fā)展勢頭中抽取紅利，所以選擇參與電力基建項目的投資。但是電力基建項目的特點就是投資較大、風險較高。他們在做出決策前并沒有對所投的電力基建項目進行系統(tǒng)的研究和分析，盲目的進行投資、跟風炒作價格，使得投資的風險進一步擴大。與此同時，盲目投資帶來的后果就是項目在執(zhí)行過程中困難重重，因為在項目投資的前期沒有進行系統(tǒng)的分析和研究，由此制定的項目計劃在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)很多問題，財務管理人員無法核算資金的計劃使用情況，最終使得資金在使用過程中發(fā)生“在預算上概算超了;在結算中預算超了”的情況的發(fā)生。

（三）電力基建公司內部的控制制度不健全

完善且健全的內部控制制度對于電力基建公司是至關重要的，它可以為財務管理人員工作的順利實施提供保障，但是目前很多電力基建公司的制度不健全、不完善，包括以下兩個方面：第一，電力基建項目實施的分工不具體、不明確。在一個項目的實施過程中需要多個部門的合作和配合，如果在項目的實施過程中，分工不具體、不明確，會導致部分工作沒有人去做或者重復進行。就財務部門而言，如果財務部門和其余部門聯(lián)系不緊密，就會導致財務部門不能獲得有效的信息，進而出現(xiàn)一系列的財務問題。如果財務部門與自己下屬部門之間的聯(lián)系不密切，財務人員會耗費大量時間獲取信息，獲取信息之后還需要對信息的真實性進行確認。所以如果分工不明確就會加大財務人員的困難程度，企業(yè)的財務成本也會增加。第二，由于公司的內控制度不健全，企業(yè)的財務管理機構在進行工作時缺乏監(jiān)督和管理，而且由于財務人員的工作性質，在缺乏監(jiān)督管理的情況下容易在電力基建項目的進行過程中發(fā)生財務人員貪污受賄的現(xiàn)象，給企業(yè)造成一定的財務風險。

三、改進電力基建項目財務管理的具體方法

（一）樹立正確的財務管理意識并形成現(xiàn)代財務管理理念

為了在電力基建地過程中建立良好運行的防范財務風險系統(tǒng)，企業(yè)的管理層應當重視財務的管理工作，培養(yǎng)能力強的企業(yè)財務人員。而對于財務人員自身，應當提高自己的責任意識，主動學習新知識、新技能，提升自身的專業(yè)能力和先進管理能力，最終實現(xiàn)進步和綜合能力的提高。只有這樣，才能盡可能地降低企業(yè)財務風險，進而最大化利用企業(yè)項目建設資金，達到企業(yè)盈利的最終目的。

隨著社會經(jīng)濟的提升，企業(yè)的財務管理觀念也會跟著進步，只有不斷吸收外部企業(yè)的精華，將外界先進財務管理理念應用到電力項目中，才能夠出色完成任務，提高企業(yè)聲望，最終提高企業(yè)核心競爭力，獲得更多利潤。例如建立時效信息交流系統(tǒng)，將企業(yè)實時信息即時、快速地共享到每一個部門，加強企業(yè)內部各部門之間的聯(lián)系。通過這樣的方法不僅能夠提高企業(yè)信息的真實性和時效性，更是為企業(yè)管理和運行提供了良好的觀念及技術上的保障，為企業(yè)發(fā)展鋪路。

（二）評估電力基建項目風險并理性投資

（1）項目籌劃階段評估電力基建項目風險。在電力基建項目的項目籌劃階段，財務管理部門主要負責對本公司的財務投資能力進行評估，對基建項目進行分析并對公司的前期投資成本做出計劃。在此過程中，財務部門需要根據(jù)本公司的財務報表進行長期投資能力分析并制定詳細的項目預算規(guī)劃。在制定預算規(guī)劃的同時還需要對項目的可行性和合理性進行深入的研究和分析，同時對不同的方案進行比較，對財務風險進行評估，合理在項目籌劃階段評估風險并制定計劃。

（2）非物資招投標階段評估電力基建項目風險。在非物資招標階段，公司財務管理部門應按照國家非物資招標管理有關要求，明確初步設計規(guī)范超概算情況，檢查項目技術經(jīng)濟的概算，檢驗概預算編制的準確性，檢查征地范圍內的推拆所產(chǎn)生的費用，保證費用的計算無誤且有理有據(jù)。

（3）工程施工階段評估電力基建項目風險。財務部門評估工程施工階段電力基建項目風險，應從以下幾個方面進行：第一，預算的落實。在審核執(zhí)行預算編制的過程中，財務部門應當加入，如若在實際實施過程中發(fā)生超概算問題應當及時上報，以提升概算的可能性;第二，進行項目財務預算和開展資金籌集管理。應當編制項目的季度費用預算和支出預算，資金籌集過程中應該先從內部開始，由內向外循序漸進。第三，落實項目所耗費成本的支付與審核支付。在項目的實施過程中，應該按照合同來確定所耗費原材料的付款比例。

（4）項目竣工驗收及決算階段評估電力基建項目風險。企業(yè)竣工驗收階段是電力基建項目實施的最后一個環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)評估風險的重要舉措就是全面審查電力基建項目的實施情況。主要包括以下幾個方面的審查：第一，在項目驗收階段審查合同是否完成以及相關資料是否真實可靠。第二，對項目實施過程中所使用的固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)進行實物盤查，以此確保賬面記錄和實際物資完全相同。第三，對項目實施完成之后還有結余的相關資產(chǎn)進行轉回處理。

（三）完善企業(yè)內控制度

實施電力基建項目的公司要想做好公司的財務管理工作，就必須建立完善的內部控制制度，完善的內部控制制度可以保障公司財務管理工作的順利實施。而完善企業(yè)的內控制度企業(yè)需要從以下幾個方面進行調整：第一，電力基建項目實施的分工要具體、明確。只有各部門之間職責明確，才可以節(jié)約公司的信息獲取成本、提高財務工作效率。第二，對企業(yè)的財務管理人員實行監(jiān)督管理。一方面可以提高財務人員的工作效率，另一方面可以避免企業(yè)財務風險的發(fā)生。

四、總結

綜上，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，電力基建項目也備受關注。公眾對電力基建項目的建設進度和建設質量也提出了越來越高的要求，而在電力基建項目的計劃決策中可以利用財務管理進行公司項目的成本效益分析。所以企業(yè)要分析電力基建項目中財務管理工作的不完善之處并進行及時的改進，這樣才可以防范企業(yè)電力基建項目的投資風險、節(jié)約企業(yè)的投資成本、使企業(yè)的利潤達到最大。

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