摘 要：推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，無(wú)論是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展還是提高全體國(guó)民教育水平都起著決定性的作用。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在相對(duì)的差距，在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)義務(wù)教育就會(huì)出現(xiàn)大量教育資源流向城市地區(qū)的不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而貧困地區(qū)教育條件未能全面得到改善。四川成都七中東方聞道網(wǎng)校，采用直播教學(xué)模式，將成都七中本部課堂教學(xué)的圖像、聲音、文字、圖片、多媒體動(dòng)畫(huà)、視頻材料同一時(shí)間呈現(xiàn)在成都七中與遠(yuǎn)端學(xué)校，使遠(yuǎn)端學(xué)生實(shí)時(shí)參與成都七中的教學(xué)活動(dòng)，與七中教師進(jìn)行實(shí)時(shí)雙向交流。這個(gè)成功的遠(yuǎn)程教育推動(dòng)貧困地區(qū)教育發(fā)展的實(shí)踐案例，非常值得我們研究借鑒。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育 貧困地區(qū) 教育發(fā)展

一、貧困地區(qū)教育發(fā)展當(dāng)前面臨突出問(wèn)題

教育設(shè)施設(shè)備極度缺乏，教學(xué)環(huán)境惡劣。在很多偏遠(yuǎn)山區(qū)，學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施完全無(wú)法滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。在很多小學(xué)、中學(xué)里，每個(gè)年紀(jì)只有一個(gè)班，教室簡(jiǎn)陋不堪。

教師隊(duì)伍青黃不接且整體素質(zhì)偏低。在山區(qū)小學(xué)，有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師。加上貧困地區(qū)區(qū)位性差，地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，生活條件艱苦，優(yōu)秀的教學(xué)人才不愿進(jìn)來(lái)，本土培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀教師又不斷外流。導(dǎo)致貧困地區(qū)教師資源配置困難，教師資源陷入了一種惡性循環(huán)。

教育經(jīng)費(fèi)短缺。雖然國(guó)家采取了一系列措施改善貧困地區(qū)教育問(wèn)題，但貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入來(lái)源十分有限，中小學(xué)教育發(fā)展缺乏強(qiáng)勁的財(cái)政支持。

地區(qū)教育發(fā)展內(nèi)生性差。由于貧困地區(qū)教育發(fā)展相對(duì)落后，師生基本是周圍城市“挑剩的”，再加上資金、區(qū)位等條件的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，師資匱乏，優(yōu)秀人才留不住。

二、成都七中東方聞道到網(wǎng)校遠(yuǎn)程教育“三項(xiàng)措施”取得顯著成效

（一）豐富學(xué)生知識(shí)積累，開(kāi)闊學(xué)生視野

直播搭起了學(xué)生與成都七中聯(lián)系的橋梁，使他們了解到成都七中同齡人的學(xué)習(xí)生活，鼓勵(lì)學(xué)生幫助學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，了解外面世界，豐富學(xué)生知識(shí)積累，學(xué)生眼界進(jìn)一步開(kāi)闊。

網(wǎng)校學(xué)校一體化，串聯(lián)教育發(fā)達(dá)與貧困地區(qū)，助力突破學(xué)生瓶頸。通過(guò)課程直播，激發(fā)了學(xué)生本有的潛能，是同學(xué)們突破瓶頸的“催化劑”。

（二）提升有限教育財(cái)政支出的效能

據(jù)調(diào)查，西部農(nóng)村小學(xué)沒(méi)增加1名教師，教育成本相應(yīng)增加約10萬(wàn)元，而在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的價(jià)格越來(lái)越低，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育技術(shù)更加有效地降低教育成本。

三、利用遠(yuǎn)程教育推動(dòng)教育發(fā)展的探索經(jīng)驗(yàn)具有重要價(jià)值和普遍意義

（一）形成了系統(tǒng)化教學(xué)機(jī)制，有效緩解教育資源不均衡問(wèn)題

利用遠(yuǎn)程教育模式，一是極大提升了貧困地區(qū)教育質(zhì)量。二是助力解決貧困地區(qū)教育發(fā)展內(nèi)生性差的問(wèn)題。通過(guò)遠(yuǎn)程教育，改變了貧困地區(qū)的教學(xué)模式，貧困地區(qū)教師在幫助學(xué)生通過(guò)遠(yuǎn)端學(xué)習(xí)的同時(shí)，更新了自身的教學(xué)理念和教育模式，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)升級(jí)。

（二）具有可推廣性，價(jià)值不局限于成都七中

以較低的投入成本實(shí)現(xiàn)了資源的共享。成都七中東方聞到網(wǎng)校運(yùn)用一根網(wǎng)線和一臺(tái)電腦，連接了248所貧困地區(qū)中學(xué)，以較低的人力和財(cái)力成本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀教育資源的共享，在很大程度上緩解了貧困地區(qū)教育財(cái)政支出的壓力。

四、關(guān)于推廣利用遠(yuǎn)程教育推動(dòng)教育發(fā)展的若干建議

（一）建議建立遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)與共享的長(zhǎng)效機(jī)制

要真正地實(shí)現(xiàn)資源共享，必須建立資源建設(shè)和共享的長(zhǎng)效機(jī)制。遠(yuǎn)程教育是可以實(shí)現(xiàn)互利共享的，在不影響本校（資源提供方）學(xué)生教學(xué)質(zhì)量和資源的前提下，為其他學(xué)校（需求方） 學(xué)生提供相同的教學(xué)資源，同時(shí)能提高資源提供方的知名度，在更大范圍產(chǎn)生影響。這種教學(xué)模式，不受地域、空間、民族、貧富等客觀條件的限制，在師資、教學(xué)資源、技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)共享。

（二）建議政府部門(mén)主導(dǎo)監(jiān)督，保障遠(yuǎn)程教育效率

遠(yuǎn)程教育的實(shí)現(xiàn)需要有高質(zhì)量可供分享的教學(xué)資源（資源提供方），有需求的機(jī)構(gòu)（學(xué)校），和提供技術(shù)和管理的平臺(tái)。在遠(yuǎn)程教育中，政府應(yīng)該對(duì)本轄區(qū)教育教學(xué)情況進(jìn)行核查，擇優(yōu)教由第三方企業(yè)提供技術(shù)和管理的平臺(tái)，協(xié)調(diào)高質(zhì)量可供分享的教學(xué)資源（資源提供方）和有需求的機(jī)構(gòu)（學(xué)校），提供組織保障、資金保障和監(jiān)督保障，主導(dǎo)監(jiān)督遠(yuǎn)程教育的良性發(fā)展，保障遠(yuǎn)程教育的效率，確保貧困地區(qū)教育發(fā)展。

（三）建議加快遠(yuǎn)程教育推廣應(yīng)用，建立協(xié)同機(jī)制

遠(yuǎn)程教育的推廣應(yīng)用，涉及教育教學(xué)工作方方面面，要綜合考慮各方面因素，確保遠(yuǎn)程教育規(guī)范有序推進(jìn)。教育部門(mén)要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好師資力量的安排統(tǒng)籌，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉工作模式;財(cái)政部門(mén)要合理安排遠(yuǎn)程教育工作所需資金，全程監(jiān)督做到?？顚Ｓ?網(wǎng)信部門(mén)要做好遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)協(xié)助指導(dǎo)，優(yōu)化提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，做好網(wǎng)絡(luò)防護(hù)確保網(wǎng)絡(luò)安全，確保遠(yuǎn)程教育工作既符合國(guó)家政策，又能促進(jìn)教育事業(yè)快速優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：王英鑒（1991—），男，上海浦東人，上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院2018級(jí)MPA研究生，研究方向：公共管理。