王娟 龍雪嬌 四川大學(xué)

國(guó)家提出“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力”要求。隊(duì)伍建設(shè)能否做好，培訓(xùn)很關(guān)鍵。中組部、教育部對(duì)干部培訓(xùn)有相關(guān)部署①，教育部專門制定《全國(guó)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理干部培訓(xùn)實(shí)施方案（2018—2022 年）》，提出“準(zhǔn)確把握新時(shí)代教育財(cái)務(wù)工作的定位和要求，以全面增強(qiáng)教育財(cái)務(wù)工作本領(lǐng)為重點(diǎn)，突出專業(yè)能力和專業(yè)精神”“堅(jiān)持分級(jí)分類、覆蓋全員，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、精準(zhǔn)施訓(xùn)”。因此，開展符合業(yè)務(wù)發(fā)展內(nèi)在要求的培訓(xùn)工作，探索覆蓋全員、行之有效的培訓(xùn)路徑對(duì)于打造高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展有著重要意義。

一、傳統(tǒng)培訓(xùn)形式的局限性

教育部每年制定并推動(dòng)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)干部培訓(xùn)計(jì)劃。2014-2017 年教育部針對(duì)直屬高校財(cái)務(wù)人員組織實(shí)施了39 期培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)6000 余人次。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式以會(huì)議培訓(xùn)為主，具有一些局限性：

（一）覆蓋面小，培訓(xùn)缺口巨大

目前財(cái)務(wù)管理人員參訓(xùn)規(guī)模約4000 人次/年，相比于教育戰(zhàn)線財(cái)務(wù)工作者數(shù)量已超30 萬人的現(xiàn)狀，培訓(xùn)需求缺口十分明顯。

（二）培訓(xùn)對(duì)象局限，基層管理人員缺乏參訓(xùn)機(jī)會(huì)

目前參訓(xùn)人員主要為中層管理人員和業(yè)務(wù)骨干，基層管理人員缺乏必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。以2014-2017 年直屬高校財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)為例，在三年的培訓(xùn)工作中，約3000 人共參加培訓(xùn)6000 余次，人均2 次。其中處級(jí)干部700 余人參加培訓(xùn)2000 余次，人均2.9次?；鶎庸芾砣藛T參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)少于中層干部及業(yè)務(wù)骨干?；鶎庸芾砣藛T主要依靠現(xiàn)場(chǎng)參訓(xùn)人員回校后進(jìn)行的再培訓(xùn)，培訓(xùn)的效果欠佳。

（三）缺乏對(duì)應(yīng)的實(shí)踐環(huán)境

會(huì)議培訓(xùn)方式受場(chǎng)地、人數(shù)等因素的限制無法實(shí)現(xiàn)相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐環(huán)境，授課過程中和培訓(xùn)后的實(shí)際運(yùn)用和操作由于缺乏信息化的培訓(xùn)設(shè)施而影響到培訓(xùn)的專業(yè)化和培訓(xùn)效果。

二、利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

利用先進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，可擴(kuò)大教育財(cái)務(wù)干部培訓(xùn)覆蓋面，有效提升培訓(xùn)質(zhì)量，有利于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。

（一）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)

一是突破培訓(xùn)人員規(guī)模限制，進(jìn)行全員培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)支持千人甚至萬人同時(shí)在線培訓(xùn)，最大用戶數(shù)可達(dá)到幾十萬；二是突破時(shí)間和空間的限制。參訓(xùn)人員隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)接收培訓(xùn)，不受時(shí)間和空間的限制。

圖1 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)圖

（二）課程體系豐富完善，落實(shí)分級(jí)分層培訓(xùn)

一是培訓(xùn)課程按崗位層次、工作內(nèi)容進(jìn)行分類，滿足財(cái)務(wù)人員個(gè)性化、專業(yè)化培訓(xùn)需求；二是建立基于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的教育培訓(xùn)師資庫(kù)、視頻庫(kù)、課件庫(kù)、試題庫(kù)，建立層次分明、體系完善、內(nèi)容豐富的課程體系。

（三）建立培訓(xùn)課程評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)，提升培訓(xùn)質(zhì)量

通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)可獲取學(xué)員、單位、教師對(duì)培訓(xùn)課程的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化教學(xué)反饋，有助于改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，可更快地在課程中落實(shí)國(guó)家對(duì)教育財(cái)務(wù)相關(guān)要求、并貼合實(shí)際工作需要。

三、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)體系設(shè)計(jì)

高校財(cái)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)包括報(bào)名管理系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、學(xué)分管理系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等五個(gè)子系統(tǒng)，如圖1 所示：

（一）報(bào)名管理系統(tǒng)

包含人員信息管理、發(fā)布通知、提醒報(bào)名、報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)等功能。

（二）培訓(xùn)管理系統(tǒng)

1.用戶管理

根據(jù)用戶類型與權(quán)限，分為四類：

（1）管理員（如：超級(jí)管理員——高校管理員——高校內(nèi)部門管理員）：負(fù)責(zé)對(duì)所轄管理范圍內(nèi)的用戶注冊(cè)、權(quán)限分配、報(bào)名管理、信息維護(hù)等功能；

（2）師資：提供視頻課件、直播課程等；

（3）學(xué)員：根據(jù)學(xué)員級(jí)別不同，學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別（如業(yè)務(wù)骨干與新入職職工需進(jìn)行分類培訓(xùn)）；

（4）學(xué)科專家：主要負(fù)責(zé)對(duì)課程設(shè)置合理性、課件內(nèi)容專業(yè)性等進(jìn)行審查和通過。

2.課程項(xiàng)目管理

（1）項(xiàng)目管理：創(chuàng)建和管理項(xiàng)目以及項(xiàng)目下的班級(jí)信息、班級(jí)學(xué)員管理、配置學(xué)員考核指標(biāo)（可根據(jù)學(xué)員考核結(jié)果指定有針對(duì)性的培訓(xùn)課程）、發(fā)布公告簡(jiǎn)報(bào)等資訊信息、配置證書模板及其他相關(guān)信息、管理關(guān)聯(lián)工作室及項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（2）課程管理：添加和管理點(diǎn)播課程以及直播課堂資源，并為直播課堂分配學(xué)員。

3.數(shù)據(jù)分析

統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目及項(xiàng)目下的班級(jí)、單位、學(xué)員的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)以及學(xué)習(xí)進(jìn)度等信息。

4.信息交流

（1）信息發(fā)布、交流討論：發(fā)布和管理系統(tǒng)公告及通知等資訊信息，課程答疑，分地區(qū)、行業(yè)進(jìn)行交流討論等。其中，課程答疑可采取與任課教師互動(dòng)、人工智能回復(fù)常見問題等多種方式，確保信息回復(fù)的及時(shí)性，有助于提高學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。

（2）輕量級(jí)視頻會(huì)議：此功能針對(duì)有交互需求的培訓(xùn)或會(huì)議，要求參會(huì)者使用已下載安裝的客戶端參加會(huì)議，視頻會(huì)議的組織者需做好會(huì)場(chǎng)發(fā)言控制。

5.個(gè)人中心

根據(jù)用戶角色與權(quán)限不同，顯示不同內(nèi)容。如學(xué)員的用戶中心，需展示學(xué)員參與項(xiàng)目學(xué)習(xí)，完成項(xiàng)目考核、參與直播課堂學(xué)習(xí)情況，管理個(gè)人基本信息及賬號(hào)安全等。

（三）學(xué)分管理系統(tǒng)

在線學(xué)習(xí)的學(xué)分由系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。如有線下培訓(xùn)學(xué)分的需求，由需求單位提交申請(qǐng)，超級(jí)管理員導(dǎo)入系統(tǒng)。

（四）在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)

包括基于瀏覽器的在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)及手機(jī)APP。

（五）資源管理系統(tǒng)

添加和管理試題、試卷、作業(yè)、研修成果等資源，并做好資源分類管理工作。

四、結(jié)語

基于互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)高校財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)突破了傳統(tǒng)意義上的空間限制，以達(dá)到低成本、全覆蓋、高效率的模式，使得財(cái)務(wù)人員可以通過網(wǎng)絡(luò)途徑在培訓(xùn)的時(shí)間環(huán)境中進(jìn)行實(shí)際操作，并且完成互動(dòng)反饋，從而有效的提升培訓(xùn)的綜合素質(zhì)，將理論教學(xué)與實(shí)踐融合，有效提升培訓(xùn)質(zhì)量，有助于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍；同時(shí)，也可以借助此平臺(tái)，做好財(cái)政部、人社部有關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育相關(guān)工作，避免多頭、重復(fù)培訓(xùn)。

注釋：

① 《2010-2020 年干部教育培訓(xùn)改革綱要》（中辦發(fā)〔2010〕18 號(hào)）和《全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃（2013-2017 年）》（教黨〔2013〕7 號(hào)）