尹宏奎

摘 要 先進的基層農(nóng)業(yè)技術有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，進而提高農(nóng)民的整體經(jīng)濟效益。目前，在我國廣西南部地區(qū)，基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作雖然取得了不錯的成效，但還存在一些嚴重的問題影響了廣西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展?；诖?，對基層農(nóng)業(yè)技術推廣的影響因素進行分析，結合廣西南部地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題，提出了相應的解決對策。

關鍵詞 基層農(nóng)業(yè)技術;推廣問題;解決對策

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.078

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣西南部地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越來越大，對當?shù)氐幕鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣也有了更高的要求。只有做好基層的農(nóng)業(yè)技術推廣工作，才能讓更多的基層農(nóng)民群眾做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術大幅度提升。現(xiàn)階段，廣西南部地區(qū)專業(yè)的基層農(nóng)業(yè)技術人才比較缺乏，推廣方式方法相對落后，導致很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平不高。大力發(fā)展基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)管理部門必須要聯(lián)合基層農(nóng)民，結合實際的情況采用合適的策略來解決基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的各項問題，從而更有效地促進當?shù)亻_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術推廣工作。

1 基層農(nóng)業(yè)技術推廣的重要性

1.1 實現(xiàn)農(nóng)民增收增產(chǎn)

基層農(nóng)業(yè)技術推廣主要將先進的基層農(nóng)業(yè)技術向廣大的農(nóng)民進行推廣普及，使農(nóng)民逐步具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和較高的農(nóng)技素質，將農(nóng)業(yè)研究成果有效應用到各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量顯著提高，促進農(nóng)民增收增產(chǎn)。

1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合產(chǎn)能

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)快速發(fā)展離不開有效的基層農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)業(yè)技術推廣是促進廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。在基層農(nóng)業(yè)技術推廣中通過科學化的推廣，能夠為農(nóng)業(yè)科學研究提供更加符合當?shù)貙嶋H的實踐措施，逐步將科學理論應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合產(chǎn)能提高[1]。

1.3 促進農(nóng)業(yè)體系科學完善

基層農(nóng)業(yè)技術推廣能夠更好地在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮指導、服務和推動作用，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術保障，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系不斷發(fā)展和完善。

2 基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題

2.1 推廣體系不完善

1）基層農(nóng)技推廣一般是由縣市級政府單位向當?shù)氐霓r(nóng)民推廣先進的農(nóng)業(yè)技術，所以從事基層農(nóng)技推廣工作的大多是各地事業(yè)單位的工作人員。不同事業(yè)單位的特點與推廣宣傳力度等方面存在差異，加上不同單位管理者的重視程度不一樣，往往會導致基層農(nóng)業(yè)技術的推廣力度不一。2）由于一些地方政府的重心放在招商引資工作上面，所以對當?shù)氐霓r(nóng)技推廣工作不夠重視，很大程度上阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術的推廣質量[2]。3）在廣西南方的一些基層地區(qū)，農(nóng)業(yè)推廣平臺仍舊比較單一，導致當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基層技術并沒有得到有效落實，很多農(nóng)村或者偏遠地區(qū)幾乎無法接觸到先進的農(nóng)業(yè)技術，使得當?shù)氐幕鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡建設并不完善，沒有形成系統(tǒng)的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)推廣模式。

2.2 推廣人員素質低

1）目前，廣西地區(qū)的專業(yè)農(nóng)技人員比非專業(yè)人員下鄉(xiāng)推廣的耗時更多，推廣過程中的生活環(huán)境也比較差，加上福利待遇不高，無法滿足技術人員的實際需求，而且基層農(nóng)技推廣工作的壓力較大，農(nóng)技人員在實際推廣過程中的工作熱情并不高，無法很好地融入到農(nóng)民生產(chǎn)中去。2）很多地方的農(nóng)技推廣人員薪資待遇不高，推廣工作壓力大，使得基層地區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣部門的工作人員流動性大，人員數(shù)量也在不斷減少，畢業(yè)生更是不愿意從事推廣工作。3）在基層農(nóng)業(yè)技術推廣中，大多的推廣人員為外編員工，幾乎沒有機會能到政府機關工作，發(fā)展晉升空間不足，只能靠職稱路線獲得更好發(fā)展，但地方的職稱份額也是有限的，很多高學歷、高素質的農(nóng)業(yè)人才不愿從事推廣工作，導致農(nóng)技推廣人才比較缺乏，也制約了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3 推廣經(jīng)費不充足

1）在基層有效開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作離不開推廣經(jīng)費的資金保障。然而，在廣西南方地區(qū)的不少基層地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)費受到一定制約，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術沒有充足的資金來進行大力推廣。2）農(nóng)技推廣工作的物質條件也比較差，如一些常用的交通工具、辦公設備、通訊設備等都沒有配備，仍然是用傳統(tǒng)的宣傳方式來進行基層農(nóng)業(yè)技術推廣，效果不佳。3）在當?shù)貑挝恍姓w制改革過程中，過度進行人員和機構精簡，加上農(nóng)技人員很多還有著農(nóng)技推廣以外的工作，所以在推廣過程中時間、精力都受到了限制，當?shù)氐幕鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣效率不高。

3 改善基層農(nóng)業(yè)技術推廣效果的對策

3.1 完善推廣結構體系

1）縣市級政府部門要加強相關農(nóng)業(yè)部門的宣傳力度，強化基層農(nóng)技推廣工作的管控指標，讓分管農(nóng)業(yè)技術推廣的部門管理者深刻認識到基層農(nóng)業(yè)技術推廣的重要作用，為當?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定堅實的技術基礎。2）當?shù)氐恼块T需要從資金以及政策上對基層農(nóng)技推廣進行大力支持，促進當?shù)赝茝V結構體系不斷完善，不斷滿足當?shù)鼗鶎愚r(nóng)民對先進農(nóng)業(yè)技術的實際需求。3）各基層地區(qū)需要集合各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，構建和完善多元化的推廣模式，充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術特別是計算機技術的作用，將其與當?shù)氐幕鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣工作有機結合，從而實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術推廣模式的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展[3]。

3.2 加大推廣資金支持

只有經(jīng)費充足，才能調動農(nóng)技推廣人員的工作積極性和熱情，從而保證基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的有效開展。因此，政府部門必須要加大對當?shù)剞r(nóng)技推廣工作的經(jīng)費支持和政策支持。除了合理使用國家政府部門的撥款以外，還可以通過與當?shù)仄髽I(yè)合作或是采取招商引資等方式來拓寬當?shù)剞r(nóng)技推廣的經(jīng)費來源渠道，保障當?shù)赝茝V人員的積極性，從而更好地促進當?shù)氐耐茝V普及工作。

3.3 加強人員素質培養(yǎng)

人是農(nóng)技推廣工作的核心要素，農(nóng)技人員是推廣技術的主要執(zhí)行者，其自身的農(nóng)技水平也會直接影響推廣工作的質量和效果。在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，相關部門需要不斷加強農(nóng)技推廣人員的培訓。一方面，要對推廣人員的專業(yè)農(nóng)技知識進行培訓，不斷提高其農(nóng)業(yè)專業(yè)知識水平;另一方面，也要注重培養(yǎng)推廣人員的政治思想教育，充分讓推廣人員認識到基層農(nóng)學技術推廣的重要性，使得他們端正自己的推廣態(tài)度，積極參與到農(nóng)業(yè)技術推廣工作之中，切實有效進行農(nóng)技推廣，提高當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)技水平，實現(xiàn)廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更好發(fā)展[4]。

3.4 提高推廣隊伍的待遇

各縣市級相關部門要加強對農(nóng)技隊伍建設的重視，提高基層農(nóng)技推廣人員的工資福利待遇，并適當提供一些可進入機關單位獲得正式編制的機會等，讓其有一定的發(fā)展空間，從而使農(nóng)技人員工作積極性大幅提高，穩(wěn)定推廣隊伍的人員結構，也能激發(fā)推廣人員在實際工作中大大提高推廣效率。另外，可以在內(nèi)部構建一個良性的競爭環(huán)境，既能為推廣人員提供一個公平的上升機會，也能有效提高農(nóng)業(yè)技術推廣部門工作人員的專業(yè)素質，保障當?shù)剞r(nóng)技推廣水平不斷提高。

3.5 激發(fā)農(nóng)民積極性

在農(nóng)業(yè)技術推廣活動中，要改變農(nóng)民處于被動接受的傳統(tǒng)推廣模式，根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)技術需求進行有針對性的技術推廣工作。當?shù)赝茝V部門可以在推廣初期設置一些恰當?shù)莫剟罨顒樱瑢τ谔岢鼋ㄔO性、可行性高意見的農(nóng)民可以進行一定的獎勵，讓農(nóng)民主動參與，積極思考和總結農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問題，真正讓推廣工作服務于農(nóng)民的生產(chǎn)需求。另外，還可以逐步建立滿意評測制度，通過對基層農(nóng)戶進行問卷調查或走訪，了解農(nóng)民對各個推廣人員的滿意程度，了解推廣人員在工作中存在的問題，從而使得推廣人員不斷學習和提升專業(yè)知識水平。

4 結語

各基層農(nóng)業(yè)技術推廣部門和農(nóng)業(yè)技術推廣人員需要正確認識到農(nóng)技推廣的重要性，不斷提高農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)知識水平，促進當?shù)剞r(nóng)技推廣結構體系完善。同時，政府部門要加大對農(nóng)技推廣的資金和政策支持，加強對推廣人員的專業(yè)技能和政治思想的培養(yǎng)，并為其提供良好的上升發(fā)展空間，切實讓農(nóng)業(yè)技術推廣在廣西地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮良好的推動和促進作用。

參考文獻：

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[2] 曾憲君.基層畜牧技術推廣工作存在的問題及對策[J].今日畜牧獸醫(yī)，2019，35（1）：61.

[3] 牛愛梅.論農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中農(nóng)業(yè)科技推廣的問題及對策[J].農(nóng)家參謀，2019（4）：34.

[4] 毛少鴻.探討基層林業(yè)技術推廣中常見問題及其對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（2）：140，121.

（責任編輯：劉昀）