■楊 曼

一、通州區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)概況

（一）政府規(guī)劃已相繼出臺(tái)

如何做好鄉(xiāng)村振興這篇文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民整體發(fā)展，江蘇省南通市通州區(qū)已制定了一些規(guī)劃，形成了發(fā)展思路，明確發(fā)展了目標(biāo)。目前，通州區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了《南通市通州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018-2022）》、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村1號(hào)文件，制定了國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口集中區(qū)等一些規(guī)劃，即將出臺(tái)《通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃》。

（二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)合已初步成型

通州區(qū)獲批省級(jí)南通市通東一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。南通嘉安出口蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、南通雙和畜禽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、通州區(qū)優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體被評(píng)為江蘇省省級(jí)示范聯(lián)合體。南通市通州區(qū)漁灣米業(yè)有限公司、南通市頂茂食品有限公司充分發(fā)揮自身營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與周邊合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等聯(lián)合合作，構(gòu)建了兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，被評(píng)為南通市市級(jí)示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的構(gòu)建，初步實(shí)現(xiàn)了資源配置的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的拓寬，從而以聯(lián)合體資產(chǎn)的增值增效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的提升。

（三）龍頭企業(yè)已初涉資本市場(chǎng)

通州農(nóng)業(yè)企業(yè)利用平臺(tái)拓展融資渠道，進(jìn)入上市孵化階段，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)涉足資本市場(chǎng)的破冰之旅。2019年，江蘇嘉安食品有限公司、南通市頂茂食品有限公司、禾朗食品南通有限公司在省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)版成功掛牌，南通光合生物技術(shù)有限公司開啟“新三板”掛牌申報(bào)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)試水邁入資本市場(chǎng)既能降低企業(yè)的融資成本，又將大大增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)加快發(fā)展提供強(qiáng)大的金融市場(chǎng)支持，同時(shí)也為規(guī)范企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供支持，助推農(nóng)企不斷做大做強(qiáng)。

（四）電子商務(wù)已初顯成效

近年來(lái)，通州區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，積極探索電子商務(wù)與本地特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前，全區(qū)擁有2個(gè)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)，7個(gè)省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范村，1個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范基地，1家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，1個(gè)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)，示范創(chuàng)建工作在全市排第一。與此同時(shí)，示范鎮(zhèn)（村、基地、企業(yè)、街區(qū)）在推進(jìn)電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接中也發(fā)揮了積極作用。全區(qū)逐漸形成以家紡、農(nóng)產(chǎn)品（大米、大豆、棗類等）、健身器材為主的網(wǎng)絡(luò)銷售體系，培育了開心農(nóng)場(chǎng)、景瑞農(nóng)業(yè)、通州潤(rùn)泰等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展起到了良好的示范和引領(lǐng)作用。

（五）品牌建設(shè)已初步建成

總體來(lái)說(shuō)，通州建成省級(jí)菜籃子工程萬(wàn)畝蔬菜基地2個(gè)。新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品示范村2個(gè)，累計(jì)4個(gè)。具體來(lái)說(shuō)，全區(qū)59家規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)中，有35家企業(yè)擁有一個(gè)以上自主商標(biāo)，13家企業(yè)通過(guò)了ISO9001、ISO22000、HACCP等國(guó)際化認(rèn)證。尤其在品牌建設(shè)、品質(zhì)升級(jí)中，龍頭企業(yè)首當(dāng)其沖。龍頭企業(yè)在基地采購(gòu)中均有自身的嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，從產(chǎn)品種植、經(jīng)營(yíng)到收購(gòu)、土壤復(fù)肥均有系統(tǒng)化的指導(dǎo)措施。如：潔然果蔬推廣先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出的符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品受到了消費(fèi)者的青睞。

二、通州現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的主要制約因素

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不足

一方面，科研合作少。農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)合作機(jī)會(huì)較少，僅有嘉安食品有限公司與省農(nóng)科院有一些合作。科研合作少致使難以推動(dòng)技術(shù)成果的進(jìn)一步生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力的弱化。另一方面，智能化運(yùn)用仍在探索。雖然全區(qū)已有70多臺(tái)無(wú)人機(jī)用于噴灑農(nóng)藥，十總鎮(zhèn)成立了田夢(mèng)糧食合作社，建立智能化設(shè)備基地，擁有智能插秧機(jī)、收割機(jī)、拖拉機(jī)等設(shè)備，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化處于初步探索、試推廣階段。由于從事農(nóng)業(yè)工作的中老年人居多，科學(xué)素養(yǎng)不夠高，重視程度不夠高，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮相關(guān)設(shè)備和儀器可產(chǎn)生的管理效益，造成資源浪費(fèi)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合能力不足，程度不高

從總體上看，當(dāng)前通州區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的層次、程度、能力依然不高，主要表現(xiàn)為：對(duì)農(nóng)業(yè)特色資源的挖掘不夠，資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮；帶動(dòng)輻射能力不足。盡管全區(qū)有59家農(nóng)業(yè)企業(yè)，但大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍然相對(duì)較少，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)鏈接基地與農(nóng)戶的帶動(dòng)性不強(qiáng)，難以發(fā)展成規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面缺乏全方面、綜合性的解決方案，不能形成系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；全區(qū)從事粗糧的篩檢、去皮、加工等農(nóng)業(yè)企業(yè)多，而直接服務(wù)終端消費(fèi)的精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相對(duì)少，農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，生產(chǎn)工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，多為外地精細(xì)加工食品企業(yè)提供生產(chǎn)原料。包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也存在粗加工多、精細(xì)加工少的問題。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，質(zhì)量安全監(jiān)管水平有待提升

除了一些龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系之外，一些小型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)技術(shù)規(guī)范了解程度不夠、運(yùn)用程度較低，一些農(nóng)產(chǎn)品還未建立種植、管理、加工、儲(chǔ)藏等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和技術(shù)規(guī)程，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推進(jìn)不快

農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施相比較城鎮(zhèn)較為薄弱，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源利用效率不高，為65%。直播等新模式、新業(yè)態(tài)還處于摸索、探索階段，信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程有待進(jìn)一步提速。智能化農(nóng)業(yè)終端設(shè)備成本高，投入大，普通農(nóng)戶承受不起；文化素養(yǎng)高，對(duì)新生事物接受能力快的年輕人更愿意融入大城市，而留在農(nóng)村的農(nóng)民多為婦女、兒童和老人，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)有所欠缺。這些制約因素不利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的有效推廣，影響了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（五）品牌建設(shè)有待加強(qiáng)

雖然通州農(nóng)產(chǎn)品打造了一些特色品牌、特色產(chǎn)品，但整體呈現(xiàn)出品牌多而雜，小而弱的情況，缺少叫得響、拿的出的大品牌、特色品牌。對(duì)于投資方、互聯(lián)網(wǎng)直播這樣依靠粉絲、依靠流量、依靠口碑的新業(yè)態(tài)而言，品牌影響力直接影響到產(chǎn)品的推廣、銷售等問題。

三、通州現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的對(duì)策思考

2020年是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。全面小康是每一個(gè)人的小康，它的重點(diǎn)難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是硬件。全區(qū)要根據(jù)2020年中央一號(hào)文件精神和市委、區(qū)委全會(huì)精神，依據(jù)《南通市通州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018-2022）》，把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，打通一、二、三產(chǎn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商的一體化經(jīng)營(yíng)，助力鄉(xiāng)村振興。

（一）依托規(guī)劃，體現(xiàn)特色化

通州區(qū)十二屆九中全會(huì)根據(jù)全區(qū)區(qū)域特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃、謀劃布局。提出“東部片區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游，加快建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。”其中，“東社鎮(zhèn)要依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展理念，建設(shè)高品質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。十總鎮(zhèn)要提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)效，做好一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)文章，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)?！币鶕?jù)《南通市通州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018-2022）》以及相關(guān)文件精神，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、數(shù)字鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等具體細(xì)化、能夠彰顯特色的分類措施，做到總體方案與具體措施相銜接，集中連片布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，主題特色鮮明，一張藍(lán)圖繪到底。在推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口集中區(qū)建設(shè)中，相應(yīng)規(guī)劃應(yīng)融入與農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所的溝通與協(xié)作等措施。

一是拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新領(lǐng)域、新內(nèi)涵。上海在郊區(qū)主打農(nóng)業(yè)文化牌，將奉賢都市菜園、馬橋農(nóng)耕文化園、孫橋農(nóng)耕文化館等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游完美結(jié)合，取得了較好的社會(huì)效益。東社鎮(zhèn)與其有相似性，既有豐富的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，還有忠孝博物館等旅游景點(diǎn)，可以借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、文化等功能，發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)。

二是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加快落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園的規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、資金保障等各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)措施細(xì)化落地，盡快取得成果。政府主要承擔(dān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園的招商引資和政策支持工作。龍頭企業(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目提供技術(shù)、資金等方面的支持。入駐企業(yè)可以利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園作為原料加工基地，進(jìn)行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民可以依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園，進(jìn)行土地規(guī)模流轉(zhuǎn)以及務(wù)工，獲得收入。

三是政府分階段提供支持。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，通州處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后期。這一階段，政府的作用應(yīng)著眼于建構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)，將支持政策逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)田水利、噴滴灌水系、冷鏈儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量追溯體系、市場(chǎng)體系建設(shè)等。如進(jìn)一步鼓勵(lì)產(chǎn)品有特色、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)作用明顯、成長(zhǎng)性好的本地農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報(bào)龍頭企業(yè)，要求農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持，進(jìn)一步擴(kuò)充農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量，發(fā)展大型優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，壓減低端供給，增加中高端供給，使農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和品種更加切合消費(fèi)者的需要，使農(nóng)業(yè)供和需在更高的水平上實(shí)現(xiàn)新的均衡。

（二）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

2020年中央一號(hào)文件明確指出：“國(guó)家支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施，對(duì)其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。”其給培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給出了政策指導(dǎo)和政策扶持。全區(qū)應(yīng)重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

在發(fā)展主體上，開展省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，重點(diǎn)發(fā)展百畝以上糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)；加快培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)，搞好經(jīng)濟(jì)合作社，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在扶持龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

在發(fā)展形式上，可以實(shí)行“服務(wù)社+合作社”“服務(wù)社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“服務(wù)社+大戶、企業(yè)”等多種模式，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，推動(dòng)連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。也可以選擇2-3個(gè)有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)的村與農(nóng)科院、電商、農(nóng)機(jī)組織、服務(wù)社五方對(duì)接，簽訂合作協(xié)議，形成利益共同體，共同打造“五位一體”的升級(jí)版合作社，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，不能僅局限于全區(qū)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，可以拓展到服務(wù)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，也可以多業(yè)并舉。

在生產(chǎn)過(guò)程中，為解決龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不足的問題，全區(qū)應(yīng)該突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工這一重要環(huán)節(jié)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、屠宰、肉制品加工等延伸產(chǎn)品加工、冷鏈物流的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況可保鮮冷凍及脫水加工等方面做文章，還可以圍繞省級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)龍頭帶園區(qū)、園區(qū)促龍頭的良性互動(dòng)。

（三）加強(qiáng)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)集聚化

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜園藝、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、生態(tài)化，做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)，積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，以示范園區(qū)推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

一要堅(jiān)持特色化發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)尋優(yōu)推進(jìn)和錯(cuò)位發(fā)展，努力減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性循環(huán)。扶持壯大二甲優(yōu)質(zhì)葡萄、劉橋荷蘭豆、騎岸大方柿、東社山羊、石港觀賞魚等特色產(chǎn)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成在全市有特色，全省有影響，全國(guó)叫得響的特色亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

二要堅(jiān)持集群化發(fā)展。加大對(duì)科技研發(fā)、信息服務(wù)、制種育種等企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，著力培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有知名品牌的園區(qū)企業(yè)集群，在一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展上尋求和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)附加值。

三要堅(jiān)持對(duì)接化發(fā)展。通州要與上海農(nóng)業(yè)部門、科研院所和高校對(duì)接打造共建平臺(tái)，承接上海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造成上海農(nóng)業(yè)外溢功能的承載區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和創(chuàng)新模式的復(fù)制區(qū)。利用上海三大農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，引進(jìn)、推廣上海高科技含量、高附加值、高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木新品種，提高良種覆蓋率和更新率。加強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新思路、新模式，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項(xiàng)目，利用上海的資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在新品種培育、高效栽培、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用、關(guān)鍵農(nóng)業(yè)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)和技術(shù)推廣方面取得重大突破，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。利用上海技術(shù)、人才、資金和信息的優(yōu)勢(shì)，吸引上海農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在通州建立種養(yǎng)基地，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)，拓展智能化

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，一方面可促進(jìn)專業(yè)化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面通過(guò)便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融、農(nóng)村管理等提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。通州需加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，搶先布局“建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)”，化危為機(jī)。

一是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖方面，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的落后生產(chǎn)方式，將農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)相結(jié)合，采用最新的生產(chǎn)技術(shù)手段和生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，從而提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)效。如，做到生產(chǎn)綠色性。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的建設(shè)理念是環(huán)保、節(jié)約，其生產(chǎn)方式必然是綠色且經(jīng)濟(jì)，可以更好地減少污染和資源的浪費(fèi)。做到信息交互性。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等各種高新技術(shù)手段收集、整理農(nóng)業(yè)各類信息，如天氣情況，作物長(zhǎng)勢(shì)、澆水灌溉等信息，并用這些技術(shù)將農(nóng)業(yè)信息傳遞到農(nóng)民手里。通州應(yīng)組織實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施園藝、大田生產(chǎn)全過(guò)程應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)調(diào)控、水肥一體化、飼料精準(zhǔn)投放等數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化作業(yè)。

二是農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，發(fā)展智慧經(jīng)營(yíng)。習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時(shí)指出：電商不僅可以幫助群眾脫貧，而且還能助推鄉(xiāng)村振興，大有可為。因此，通州也要緊跟時(shí)代潮流，順勢(shì)而為，搭建網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。從產(chǎn)品、主播，互動(dòng)，包裝、售后各個(gè)環(huán)節(jié)，做好網(wǎng)絡(luò)直播。尤其是要豐富直播的形式，可以個(gè)人演講，也可以與觀眾互動(dòng)，直播產(chǎn)品采摘的過(guò)程，也可以兩相結(jié)合，幫助觀眾更好地了解產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)與特色。銷售的內(nèi)容既可以是適合本地人的具有體驗(yàn)功能的采摘卡，也可以是能運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地，大品牌、有特色的農(nóng)產(chǎn)品。

三是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈方面，發(fā)展智慧運(yùn)輸。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)和北斗衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用，為智慧經(jīng)營(yíng)的壯大提供了技術(shù)層面的支持。在物流配送方面，通州要研發(fā)RFID技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品醫(yī)用、鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送等技術(shù)方面的應(yīng)用。在供應(yīng)鏈方面，通州區(qū)充分利用現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加快培育和拓展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈。通州在農(nóng)產(chǎn)品與電商合作方面已做了一些探索，取得了一些成績(jī)，下一步應(yīng)充分引導(dǎo)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加強(qiáng)與京東等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商合作，積極尋求農(nóng)商互聯(lián)，產(chǎn)銷對(duì)接，做好農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)，走網(wǎng)上訂購(gòu)與線下配送相結(jié)合的營(yíng)銷之路。在電子商務(wù)方面，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量，打造品牌化

全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需依托“通”字號(hào)區(qū)域公用品牌，從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣質(zhì)量、賣品牌。

一是強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”?；谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和北斗衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用，綜合運(yùn)用電子標(biāo)簽及條碼標(biāo)識(shí)、信息采集與傳輸、移動(dòng)數(shù)據(jù)采集與可靠傳輸?shù)燃夹g(shù)，建立健全涵蓋肉類、水產(chǎn)、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推行源頭控制、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、追溯機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入四措并舉，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回”制度。

二是加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)以及市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范，建立基本覆蓋全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是加強(qiáng)品牌的宣傳。兩微一端、直播平臺(tái)、抖音、快手等新媒體平臺(tái)為宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌提供了許多便利的條件。企業(yè)可以借助新媒體平臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌開展大力宣傳，其中包括線上宣傳活動(dòng)和線下宣傳活動(dòng)，從而加大品牌營(yíng)銷力度。政府也可以選擇一至兩個(gè)較有發(fā)展?jié)摿Γ蛘咭呀?jīng)有一定的知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行資金支持和技術(shù)幫扶。積極參加各種農(nóng)業(yè)展會(huì)和上海等地組織的品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，從多方面扶持品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，以品牌帶動(dòng)市場(chǎng)，帶動(dòng)基地，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。