張勇

摘 要：林業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的作用與地位。保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性和經(jīng)濟(jì)性，提高林業(yè)資源的利用率，必須調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?；诖耍瑥恼{(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀存在的問題入手，提出了調(diào)整的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);調(diào)整對(duì)策

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提高的重要途徑，因此，林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，使其充分發(fā)揮在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用，這樣不但能夠使林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化，還能提高林業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變是將傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素?cái)?shù)量的增加，向生產(chǎn)要素的利用轉(zhuǎn)變。因此，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)份額中，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)中各種生產(chǎn)要素的形成和利用有著十分重要的意義。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化除了要利用生產(chǎn)要素外，還需要從工業(yè)高新技術(shù)的利用、產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化和員工自身素質(zhì)等方面入手，以利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。搞好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，對(duì)一個(gè)行業(yè)的狀態(tài)描述有一個(gè)全面的定義。在描述整個(gè)結(jié)構(gòu)的平衡時(shí)，一般來(lái)說(shuō)，在各種形式和結(jié)構(gòu)的資源中，有必要達(dá)到一定的穩(wěn)定狀態(tài)。它是整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)（或所有環(huán)節(jié)）都處于不穩(wěn)定狀態(tài)，那么整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)處于一個(gè)不穩(wěn)定的狀態(tài)，在這種經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)被充分利用的資源的侵犯成為行業(yè)任何部門發(fā)展的重要因素，甚至是建立新部門的基礎(chǔ)，這也有助于有效利用未使用的資源。整個(gè)行業(yè)，也可以促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部資源的有效流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、正常的方面。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)類型的增長(zhǎng)中，非均衡增長(zhǎng)的增長(zhǎng)模式具有一定的表現(xiàn)性收入。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體策略分析

（一）深抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)

提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的有效性，還要在完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的基礎(chǔ)上，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的年度考核，在森林、綠地和濕地保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，提高林業(yè)生態(tài)考核質(zhì)量。保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整監(jiān)管到位，緊緊把握林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的規(guī)劃性。深化林改工作，提高林業(yè)改革進(jìn)度，在明確林樹的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)林業(yè)資金扶持，鼓勵(lì)林地流轉(zhuǎn)，注重在林權(quán)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推動(dòng)股份合作試點(diǎn)工作的開展，不斷研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，同時(shí)，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建立共管共享機(jī)制的目標(biāo)。

（二）調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并加大資金投入力度

林業(yè)資源得到合理調(diào)整是林業(yè)生產(chǎn)的前提與基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)林業(yè)的投入和科學(xué)管理，合理調(diào)整林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的各種結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持雙向適度原則。從總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)上保證林業(yè)資源的供給，對(duì)現(xiàn)有的林種和樹種進(jìn)行調(diào)整，規(guī)劃中應(yīng)該以生態(tài)優(yōu)先，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩砦恢门c氣候條件等與退耕還林還草綜合開發(fā)，林業(yè)開發(fā)利用與林業(yè)保護(hù)規(guī)范化與合理化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)加工業(yè)的發(fā)展

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)部門必須加強(qiáng)對(duì)加工業(yè)的重視，生產(chǎn)出高質(zhì)量的林業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力。林業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)與建筑公司之間的合作，使產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，林業(yè)部門提供資源，建筑公司負(fù)責(zé)加工，使兩者之間緊密聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)部門還要對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效整合，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，政府部門要發(fā)揮引導(dǎo)作用，把林業(yè)與當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)相聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)集群，這樣不但能夠促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，還能提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平。因此，林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到加工業(yè)的重視，使林業(yè)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)變，從而使林業(yè)產(chǎn)業(yè)更加規(guī)模化。

（四）加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育

提高地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。首先，扎實(shí)開展基礎(chǔ)林業(yè)工程建設(shè)，著力在整合政策、資金與技術(shù)的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)生態(tài)精品工程建設(shè)，抓好“三大百萬(wàn)基地建設(shè)”任務(wù)，全面提高生態(tài)景觀林基地、原料林基地等工程建設(shè)水平。其次，加強(qiáng)林業(yè)品牌的培育，著力在麗水開展生態(tài)精品林業(yè)示范企業(yè)建設(shè)工作，運(yùn)用家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)城市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。最后，加強(qiáng)食林產(chǎn)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。完善林業(yè)食品監(jiān)管體系，提升林業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和禁止林業(yè)食品基地的農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，保證林業(yè)生產(chǎn)安全符合國(guó)家相關(guān)要求。例如，某市近年來(lái)新建高效毛竹基地5000hm2，改造木本油料基地6000hm2，年扶持資金增長(zhǎng)到2000萬(wàn)，全市林業(yè)園區(qū)不斷取得快速發(fā)展。

（五）有針對(duì)性地調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)

針對(duì)自然資源本身特征，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資體系，拓寬資金來(lái)源，注重對(duì)資源的保護(hù)與自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定發(fā)展。還需要建立健全服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作團(tuán)體，根據(jù)不同用途的林業(yè)資源，制定相對(duì)適應(yīng)的開發(fā)方針。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的戰(zhàn)略部署，要建立信息網(wǎng)絡(luò)，利用軟件對(duì)信息進(jìn)行研究，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平提供有力的支持。

（六）加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)

“以人為本”理念是行業(yè)發(fā)展必須遵循的原則。也是企業(yè)引領(lǐng)員工完成預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)。林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源建設(shè)的力度。廣泛的培養(yǎng)人才，并重用人才。以滿足企業(yè)發(fā)展的需要，推動(dòng)林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，這是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)的必要保障。隨著信息化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的速度加快。林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備大量掌握新知識(shí)以及新技術(shù)的人才，才會(huì)使企業(yè)不斷地進(jìn)步，不斷地發(fā)展。但是，由于人才的待遇問題，林業(yè)方面的人才稀缺已經(jīng)成為限制林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的燃眉之急。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于待遇的問題，導(dǎo)致了林業(yè)企業(yè)原有的人才流失掉，這種情況導(dǎo)致了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。因此，林業(yè)企業(yè)若想跟上時(shí)代的步伐，就應(yīng)當(dāng)在觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。對(duì)人力資源制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革，堅(jiān)持“以人為本，尊重知識(shí)，尊重人才”原則，將員工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展融為一體，使員工個(gè)人的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)相一致。與此同時(shí)，林業(yè)企業(yè)中的人力資源部門應(yīng)當(dāng)積極的對(duì)員工開展思想政治教育以及專業(yè)技能的培訓(xùn)，使員工樹立正確的三觀，將自己的技術(shù)本領(lǐng)奉獻(xiàn)到工作中，從而，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)充分考慮生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的均衡性。在滿足可持續(xù)發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，更好地落實(shí)國(guó)家林業(yè)政策，達(dá)到以促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效增長(zhǎng)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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