寧波堅持一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),主動創(chuàng)新,積極作為,涌現(xiàn)出一系列特色鮮明的好經(jīng)驗、好做法,為全國全省打贏“兩戰(zhàn)”提供了攻堅戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗,得到推廣應(yīng)用。
一是創(chuàng)新用工招工模式。在全省率先啟動“十省百城千縣”專項行動,主動與皖、川等10 個省份100 多個城市通過發(fā)送協(xié)作函或簽訂協(xié)議等方式建立省際市級就業(yè)協(xié)作機制,以點對點的方式,幫助農(nóng)民工有序返崗。截止3月底,全市累計組織包車4153輛次、專列28 列次、包機11 架次,接回外來務(wù)工人員11 余萬人。創(chuàng)新推出“在浙里·甬抱你”2020 寧波高層次人才云端系列招聘,運用“1+4”云端招聘系統(tǒng),暢通三大引才渠道,精準(zhǔn)定位2000 余個高智高薪崗位。積極探索“人才共享”“員工共享”等新模式,通過本地挖潛、人才調(diào)劑等方式,滿足用人單位的階段性緊缺用工需求。
二是實施全產(chǎn)業(yè)鏈鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。全面推動產(chǎn)業(yè)鏈配套補鏈,在復(fù)工初期,以龍頭企業(yè)為切入點,收集急需復(fù)工的配套企業(yè)名錄,建立市縣兩級聯(lián)動、跨部門作業(yè)、責(zé)任到人的綠色通道,推動龍頭企業(yè)及配套企業(yè)協(xié)同復(fù)工,打通企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的“中梗阻”,全力推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)。建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制,在全省率先設(shè)立企業(yè)復(fù)工工作應(yīng)急組,組建6 個工作專班,開通6 部熱線電話,24 小時受理問題。建立9G(救急)供需撮合平臺,開設(shè)“甬派”客戶端9G 專題,開通公益互助熱線,為中小企業(yè)免費提供供需對接服務(wù)。
三是危中尋機錨定5 大新興產(chǎn)業(yè)。受疫情影響,不少產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu),許多新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式脫穎而出,一些新型消費、升級消費異軍突起。為搶抓機遇加快重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,寧波出臺了《關(guān)于搶抓機遇加快重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),著力發(fā)展醫(yī)療健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“5G+”、數(shù)字經(jīng)濟、智能物流業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。同時,我市也出臺了一系列配套措施。搭建工作載體,目前市政府各部門內(nèi)明確了責(zé)任分工,各項操作細則也在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備。強化資金保障,已經(jīng)聯(lián)合6 家銀行推出了1100 億元的信貸專項,從而發(fā)揮金融在逆周期的調(diào)節(jié)作用和投資在經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。
四是最大限度發(fā)揮保險保障生產(chǎn)的功能。在全國率先出臺涵蓋減費讓利、幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)、保物資供應(yīng)等內(nèi)容的專項保險政策,充分發(fā)揮保險社會治理作用。在全國率先推出專門為小微企業(yè)量身定制的復(fù)工防疫保險,小微企業(yè)自愿選擇投保,每家企業(yè)保費2000 元,其中政府補貼50%。專門為公交、出租車、集卡等司機定制法定傳染病專屬保險,提供確診給付、住院津貼及身故給付保險保障,保障金額累計高達38.5 億元。
五是創(chuàng)新干部激勵機制。出臺疫情防控期間容錯免責(zé)細則,對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中可能出現(xiàn)的“遵循應(yīng)急工作原則,臨機決斷失誤,未造成嚴(yán)重后果且事后及時向上級報告”等9 種情形,明確予以容錯免責(zé),激勵廣大黨員干部放開手腳、擔(dān)當(dāng)干事。
六是創(chuàng)新政策落地實施機制。出臺應(yīng)對疫情幫扶政策申報辦理指南,按照“最多跑一次”理念,全力打通政策落地的“最后一公里”。加強政策梳理集成,堅持能簡則簡,減少申報材料,對政策范圍內(nèi)的全部實行“先撥付后審核”機制,并通過“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,讓企業(yè)和個人少跑腿。
七是創(chuàng)新先撥后結(jié)專項再貸款財政貼息模式。疫情發(fā)生以來,我市出臺了《寧波市支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情專項再貸款財政貼息實施細則》,通過內(nèi)部挖潛、流程再造,打通財政資金使用“最后一公里”,在全國率先推出“申請辦理‘零次跑’,資金到位‘零時差’”的先撥后結(jié)專項再貸款財政貼息政策,保證寧波企業(yè)在結(jié)算貸款利息時就能同步享受貼息優(yōu)惠。截至3月底,我市累計向全市140家國家級、省級名單內(nèi)重點保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款71.3 億元,已發(fā)放貸款的加權(quán)平均利率僅2.55%(為全省最低),在市財政按50%貼息后,企業(yè)實際負擔(dān)利率進一步降低。