方曉霞

摘 要： 經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，九州已經(jīng)成為世界著名的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚地，在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上游保持著強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入高質(zhì)量發(fā)展階段，借鑒日本九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，我國(guó)應(yīng)因地制宜制訂區(qū)域中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，分階段分時(shí)序推進(jìn)。對(duì)于已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，要著力營(yíng)造政府、高校和企業(yè)三方協(xié)同創(chuàng)新、合作發(fā)展的氛圍，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展;對(duì)于尚處于雛形階段的地區(qū)，應(yīng)充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)和支持性機(jī)構(gòu)緊密互動(dòng)，從而推動(dòng)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 九州 硅島 半導(dǎo)體 產(chǎn)業(yè)集群

日本九州島上云集了200多家半導(dǎo)體設(shè)備制造及零部件制造企業(yè)，擁有世界級(jí)尖端技術(shù)的索尼、東芝、日立、三菱、富士通等IDM公司都在此設(shè)有生產(chǎn)基地，日本近三分之一的半導(dǎo)體產(chǎn)品出自九州島。研究九州半導(dǎo)體集群的形成和推進(jìn)過(guò)程對(duì)于我國(guó)提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要借鑒意義。

一、九州硅島的形成及在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位

九州島位于日本的西南端，是日本的第三大島，包括福岡、大分、宮崎、佐賀、長(zhǎng)崎、熊本以及鹿兒島等7個(gè)縣，人口1301萬(wàn)（占全日本10.2%），面積4.2萬(wàn)平方公里（占全日本11.2%），與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相當(dāng)。2018年九州地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4235.92億美元，占全日本的8.56%，出口額約為9萬(wàn)億日元，占全日本的11%以上。由于多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全日本的份額都在10%左右，素有“10%經(jīng)濟(jì)體”之稱(chēng)。

第二次世界大戰(zhàn)以前，九州的骨干產(chǎn)業(yè)是煤炭和鋼鐵，產(chǎn)量也曾占日本全國(guó)的10%左右，北九州與京濱、阪神、中京（名古屋）并稱(chēng)日本四大工業(yè)區(qū)。二戰(zhàn)以后，隨著煤炭和鋼鐵業(yè)的衰退，九州經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位一落再落。但是，九州具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。阿蘇山周邊豐富的山泉水，九州良好的供電系統(tǒng)，滿足了半導(dǎo)體生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)水源和穩(wěn)定供電的要求，而且當(dāng)時(shí)九州全島擁有五個(gè)機(jī)場(chǎng)，運(yùn)輸“輕薄短小”的半導(dǎo)體芯片要比鐵路、輪船等傳統(tǒng)方式更為高效，加上九州生活水平、人均收入、工資標(biāo)準(zhǔn)等都低于東京、大阪、名古屋三大都市圈，一些大企業(yè)開(kāi)始將九州作為半導(dǎo)體生產(chǎn)基地。1967年，僅在美國(guó)德州儀器公司發(fā)明集成電路九年之后，日本三菱電機(jī)公司就首先在熊本縣創(chuàng)辦了半導(dǎo)體工廠。此舉得到了日本政府和九州各地政府的大力支持，出臺(tái)了稅收、融資等優(yōu)惠政策，之后東芝、NEC、松下、富士通、索尼等著名企業(yè)紛紛入駐九州。1979年九州的集成電路產(chǎn)量已占到日本全國(guó)的38.9%。此后，伴隨著IT技術(shù)的飛快發(fā)展，九州的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也步入快速發(fā)展軌道，到80年代中期一直保持著30-80%的高增長(zhǎng)率，半導(dǎo)體產(chǎn)量一度占到全球的10%，生產(chǎn)額從1975年的229億日元增加到1985年的5485億日元，大約增長(zhǎng)了24倍，成為全球重要的半導(dǎo)體生產(chǎn)基地，模仿美國(guó)“硅谷”的提法，九州的“硅島”之稱(chēng)便應(yīng)運(yùn)而生。

1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》日元大幅升值后，為維持成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，日本一些企業(yè)開(kāi)始向海外轉(zhuǎn)移。1986年9月，《美日半導(dǎo)體協(xié)議》簽訂，日本被迫全面放開(kāi)芯片市場(chǎng)，同意讓美國(guó)企業(yè)獲得20%以上的市場(chǎng)份額，由此，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)節(jié)節(jié)上升的勢(shì)頭受到阻礙。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，日本在計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器（DRAM）領(lǐng)域又面臨韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)半導(dǎo)體企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，再加上自身不能適應(yīng)模塊化生產(chǎn)方式的變革，日本半導(dǎo)體市場(chǎng)份額逐漸被蠶食。

近年來(lái)，盡管日本電子、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷地被追趕并超越，但是憑借長(zhǎng)期的技術(shù)積累，日本在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上游，特別是半導(dǎo)體材料和設(shè)備制造領(lǐng)域依然保持著著強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和控制地位。在制造芯片的19種主要材料中，日本有14種位居全球第一，據(jù)國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEMI）分析，日本企業(yè)在全球半導(dǎo)體材料市場(chǎng)上所占的份額約為52%，幾乎處于壟斷地位。在全球半導(dǎo)體設(shè)備制造領(lǐng)域，美國(guó)和日本控制著全球半導(dǎo)體制造設(shè)備（SME）市場(chǎng)80%以上的份額。其中，美國(guó)的半導(dǎo)體制造設(shè)備產(chǎn)業(yè)占全球產(chǎn)量的近50%，日本約占30%。而九州則是日本半導(dǎo)體設(shè)備制造、材料和元器件的主要生產(chǎn)基地（見(jiàn)表1）。

二、九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程

20世紀(jì)90年代末，九州地區(qū)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已成為日本國(guó)內(nèi)僅次于關(guān)東地區(qū)的第二大半導(dǎo)體制造設(shè)備集聚地。但是，由于多數(shù)半導(dǎo)體骨干企業(yè)的總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才仍主要集中在東京等大城市，九州地區(qū)只是作為半導(dǎo)體生產(chǎn)與組裝基地，又被揶揄為“硅殖民地”或“沒(méi)有頭腦的硅島”。而日本在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低迷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大量向海外轉(zhuǎn)移，日本政府原計(jì)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大城市向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望落空了。與此同時(shí)，在美國(guó)硅谷等地以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及周邊的風(fēng)險(xiǎn)投資公司形成的產(chǎn)業(yè)集群成為創(chuàng)新的新來(lái)源。為此，日本調(diào)整了區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和文部省相繼推出了《產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃》（2001年）和《知識(shí)集群創(chuàng)成事業(yè)》（2002年），試圖通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的培育，促進(jìn)創(chuàng)新，以內(nèi)生性增長(zhǎng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展。作為《產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃》重點(diǎn)推動(dòng)的19個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目之一，九州制定了“硅島產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃”，自2001年4月起分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段（2001年4月-2006年3月）是產(chǎn)業(yè)集群?jiǎn)?dòng)期，主要舉措包括：一是深化產(chǎn)學(xué)研之間的網(wǎng)絡(luò)，提高研究潛力;二是以福岡的“海上硅帶（Silicon Sea Belt）福岡構(gòu)想”為開(kāi)端，通過(guò)各地的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的勢(shì)頭;三是根據(jù)九州各地的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)振興措施，以及“福岡系統(tǒng)LSI綜合開(kāi)發(fā)中心”等孵化設(shè)施來(lái)形成半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)（包括大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)）的集聚。

第二階段（2006年4月-2011年3月）是產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)期，2006年制定了“九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群新發(fā)展戰(zhàn)略”、以“培育有競(jìng)爭(zhēng)力的全球公司并樹(shù)立九州品牌”為目標(biāo)，主要采取以下舉措：①促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā);②以開(kāi)拓業(yè)務(wù)為目標(biāo)建立聯(lián)盟;③與九州以外地區(qū)合作;④建立國(guó)際業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò);⑤培育優(yōu)秀人才;⑥構(gòu)建全面而綜合的支持體系。

第三階段（2011年4月-2020年3月）是產(chǎn)業(yè)集群自主發(fā)展期，主要舉措是：在進(jìn)一步促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)合作網(wǎng)絡(luò)形成和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)獨(dú)立、自主發(fā)展的目標(biāo)。

目前產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入了第三階段的末期，隨著良好的政產(chǎn)學(xué)網(wǎng)絡(luò)的形成，吸引了大量半導(dǎo)體及關(guān)聯(lián)企業(yè)從東京、大阪等大都市圈落戶九州。比如，擁有高市場(chǎng)占有率的半導(dǎo)體設(shè)備制造商ULVAC（愛(ài)發(fā)科）九州、第一精工（組裝設(shè)備）、石井工作研究所（組裝設(shè)備）等一批著名企業(yè)將總部設(shè)在九州。從事LSI的開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售THine Electronics（東京→北九州）、Real Vision（橫濱→北九州），日本精密電路（東京→北九州），Gaio Technology（橫濱→北九州），德國(guó)日本半導(dǎo)體測(cè)試設(shè)備制造企業(yè)的日本子公司Eszet Test System（千葉）也轉(zhuǎn)移到北九州市，豪雅（HOYA）、橫河電機(jī)的半導(dǎo)體解決方案業(yè)務(wù)部門(mén)等則落戶福岡市。雖然受2011年關(guān)東大地震特別是2016年4月的熊本地震的影響，一部分企業(yè)撤走，九州集成電路產(chǎn)量和全國(guó)占比2017年、2018年連續(xù)兩年出現(xiàn)下降。但是，隨著一些實(shí)力雄厚的集成電路企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)附加價(jià)值更高的產(chǎn)品，2018年九州集成電路生產(chǎn)金額占日本全國(guó)的比重較上年大幅上升了近10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%，見(jiàn)圖1，圖2。而且，近年來(lái)隨著智能手機(jī)用的CMOS影像傳感器、汽車(chē)用半導(dǎo)體等附加價(jià)值較高電子零部件產(chǎn)品的發(fā)展，九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)又煥發(fā)出新的活力，在日本乃至世界半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中依然占有重要地位。

三、九州半導(dǎo)體集群的創(chuàng)新要素構(gòu)成及特點(diǎn)

九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)是隨著全球化的發(fā)展，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將九州地區(qū)建設(shè)為“安全可靠高性能半導(dǎo)體的大規(guī)模生產(chǎn)基地”，增強(qiáng)九州地區(qū)集聚的半導(dǎo)體以及FPD相關(guān)企業(yè)的活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)以大型半導(dǎo)體制造商等領(lǐng)先企業(yè)為中心的政、產(chǎn)、學(xué)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)提高集群企業(yè)的技術(shù)能力和產(chǎn)品市場(chǎng)投放能力等，促進(jìn)以本地企業(yè)為中心的新業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)的創(chuàng)建，其創(chuàng)新要素的構(gòu)成與特點(diǎn)如下：

1.以政府和行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省直屬的九州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局作為政府職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集群發(fā)展計(jì)劃和政策制定、組織實(shí)施以及資金支持等。九州半導(dǎo)體和電子創(chuàng)新協(xié)議會(huì)（SIIQ）則負(fù)責(zé)促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)聯(lián)系與合作的具體業(yè)務(wù)和事宜。九州半導(dǎo)體創(chuàng)新協(xié)議會(huì)成立于2002年5月，實(shí)行會(huì)員制運(yùn)營(yíng)，會(huì)員由企業(yè)、大學(xué)、研究所、地方政府、個(gè)人等構(gòu)成，會(huì)長(zhǎng)一般由大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者輪流擔(dān)任。設(shè)立九州半導(dǎo)體和電子創(chuàng)新協(xié)議會(huì)的目的在于，以半導(dǎo)體技術(shù)為軸，通過(guò)構(gòu)筑廣泛的政產(chǎn)學(xué)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)活力的良性循環(huán)。九州各地政府結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，也提出了自己的發(fā)展計(jì)劃。比如，“海上硅帶（Silicon Sea Belt）福岡構(gòu)想”旨在構(gòu)建亞洲的系統(tǒng)LSI設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)基地;“熊本半導(dǎo)體森林構(gòu)想”旨在創(chuàng)建一個(gè)充滿活力的區(qū)域，在政產(chǎn)學(xué)合作基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè);“大分LSI集群構(gòu)想”，以LSI評(píng)價(jià)和解析領(lǐng)域?yàn)橹行模M(jìn)一步激活半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，人才培育和新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)。

2.以大型企業(yè)為核心、地方配套企業(yè)為輔。在日本，大企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，往往把勞動(dòng)密集型的業(yè)務(wù)外包給地方中小企業(yè)，并相應(yīng)地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，使地方中小企業(yè)的技術(shù)能力得到迅速提升。九州地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在初創(chuàng)之時(shí)多采取縱向一體化模式，前道工序及后道工序全部在企業(yè)內(nèi)部完成，隨著越來(lái)越多的當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)參與半導(dǎo)體相關(guān)零部件、模具、設(shè)備、儀器等產(chǎn)品的生產(chǎn)，九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)逐步形成了以大型IDM企業(yè)（從半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)、銷(xiāo)售的垂直統(tǒng)合型設(shè)備制造商）為核心，制造設(shè)備、檢查設(shè)備、模具和硅晶片等生產(chǎn)企業(yè)的集聚。

3.以高層次人才為創(chuàng)新源。人才作為創(chuàng)新技術(shù)來(lái)源是半導(dǎo)體集群創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的要素。九州地區(qū)設(shè)有工科專(zhuān)業(yè)的大學(xué)有31所，其中國(guó)立大學(xué)8所，縣、市立大學(xué)4所，私立大學(xué)10多所。這些大學(xué)不僅設(shè)有半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)信息、電子器件、納米材料等與半導(dǎo)體相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，還擁有系統(tǒng)LSI研究中心（九州大學(xué)）、系統(tǒng)信息科學(xué)研究院（九州大學(xué)）、微化綜合技術(shù)中心（九州工業(yè)大學(xué)）等研究機(jī)構(gòu)，源源不斷地為九州創(chuàng)新集群輸送相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。

4.以協(xié)調(diào)支援機(jī)構(gòu)為紐帶。為了促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，九州各地的大學(xué)先后設(shè)立6家技術(shù)許可辦公室（TLO），負(fù)責(zé)大學(xué)等研究人員的專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)許可等事務(wù)。此外，九州地區(qū)的7個(gè)縣都設(shè)有各自的集群支援、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)地孵化和政產(chǎn)學(xué)之間的合作，見(jiàn)表2，主要有福岡系統(tǒng)LSI綜合開(kāi)發(fā)中心、熊本縣的組裝制造中心、大分縣檢測(cè)中心等。另外，日本中小企業(yè)廳主導(dǎo)的中小企業(yè)政策性融資體系也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，從資金、擔(dān)保方面提供了強(qiáng)有力地支持。

四、借鑒與啟示：實(shí)現(xiàn)集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

日本區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整，從戰(zhàn)后重視臨海地區(qū)的工業(yè)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后期追求沿海與內(nèi)陸地區(qū)的均衡發(fā)展，日本全國(guó)各地曾建有數(shù)千個(gè)規(guī)模各異的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)團(tuán)地）。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，為了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的產(chǎn)業(yè)空洞化危機(jī)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本政府將培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)。就九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來(lái)看，雖然沒(méi)有像美國(guó)硅谷那樣孵化出大量創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)新型企業(yè)，但是，構(gòu)建了良好的政產(chǎn)學(xué)合作網(wǎng)絡(luò)與渠道，提高了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和科研機(jī)構(gòu)的科技轉(zhuǎn)化能力，盡管面臨著來(lái)自我國(guó)等新興工業(yè)體的激烈競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，但是伴隨著一批著名半導(dǎo)體企業(yè)的總部和設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶九州，九州在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位也發(fā)生了變化，向精細(xì)生產(chǎn)、研究開(kāi)發(fā)試制基地轉(zhuǎn)型。前道工序，重點(diǎn)作為“母工廠”為海外工廠提供技術(shù)指導(dǎo);后道工序，從通用品的量產(chǎn)工廠向高附加值的少量多樣化訂制產(chǎn)品及尖端產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，成功實(shí)現(xiàn)了集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的高速發(fā)展，目前已步入高質(zhì)量發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)集群作為創(chuàng)新的重要載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。中央和地方政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，因地制宜制訂區(qū)域中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)現(xiàn)狀，在明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和模式的基礎(chǔ)上，分階段分時(shí)序推進(jìn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射、帶動(dòng)作用，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，在發(fā)揮業(yè)已成形的集聚優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力營(yíng)造政府、高校和企業(yè)三方協(xié)同創(chuàng)新、合作發(fā)展的氛圍，強(qiáng)化資源的共享利用，打造涵蓋技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、品牌運(yùn)營(yíng)等的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力;促進(jìn)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，打造強(qiáng)韌化的供應(yīng)鏈，增強(qiáng)抗御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，加速推動(dòng)傳統(tǒng)集群向創(chuàng)新型集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群尚處于雛形階段的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，營(yíng)造公平透明的環(huán)境，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)外溢和集體行動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)和支持性機(jī)構(gòu)緊密互動(dòng)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，形成持久的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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