王迪

摘 要：黨的十八大以來，我國(guó)在社會(huì)主要矛盾、黨的領(lǐng)導(dǎo)和各領(lǐng)域建設(shè)等方面都發(fā)生歷史性變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在把握新時(shí)代以來出現(xiàn)的向好變化的同時(shí)，不可忽視一些不會(huì)變甚至不能變的要素，否則將會(huì)偏離實(shí)事求是的思想路線，將中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)引向“歪路”和“邪路”?；诖?，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“清醒認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的變和不變”[1]。所以，辯證分析新時(shí)代以來黨和國(guó)家發(fā)展的“變”與“不變”，對(duì)正確把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展方向、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有深刻的理論意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;變;不變

辯證唯物主義認(rèn)為，事物的“變”與“不變”是一對(duì)相互制約、相互轉(zhuǎn)化的矛盾。一方面，事物是不斷變化的。這是物質(zhì)存在的規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面，事物本身內(nèi)在的規(guī)定性是不變的。只有堅(jiān)持這個(gè)“不變”，事物的變化才能沿著正確的方向前進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，基本國(guó)情的“變”與“不變”是發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導(dǎo)的“變”與“不變”是發(fā)展的本質(zhì)特征和政治保證。兩重維度的“變”與“不變”與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度、國(guó)家治理發(fā)展同頻共振，把握好新時(shí)代以來的“變”與“不變”，認(rèn)清實(shí)際國(guó)情，深刻影響著“中國(guó)之制”轉(zhuǎn)化為“中國(guó)之治”的歷史進(jìn)程。

一、基本國(guó)情的“變”與“不變”

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[2]11。這一重大判斷是在黨的十八大以來我國(guó)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平等各方面都取得歷史性成就的基礎(chǔ)上做出的，是新時(shí)代新思想新征程的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)黨的十九大報(bào)告鮮明指出“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變?！盵2]12這就要求在認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的同時(shí)，辯證把握我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情的不變。

（一）主要矛盾的“變”

縱觀我國(guó)社會(huì)主要矛盾的演進(jìn)歷程，發(fā)現(xiàn)黨在各時(shí)期對(duì)社會(huì)主要矛盾做出過九次判斷。比如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志指出中日民族矛盾上升為國(guó)內(nèi)主要矛盾，而人民與大地主大資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾降為次要矛盾?；诖送七M(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立并進(jìn)一步推動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。1956年中共八大依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，進(jìn)一步指出我國(guó)主要矛盾已然變成“人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[3]?；诖?，毛澤東同志提出馬克思主義與中國(guó)實(shí)際“第二次結(jié)合”，開啟探索具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路新征程。改革開放以來，隨著生產(chǎn)力的提升和綜合國(guó)力的提高，人民的要求也由基本溫飽轉(zhuǎn)向奔小康。黨的十一屆六中全會(huì)上做出社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間矛盾的判斷。

縱覽社會(huì)主要矛盾演進(jìn)史，可以發(fā)現(xiàn)判斷社會(huì)主要矛盾的依據(jù)是供給側(cè)與隨時(shí)代發(fā)展而不斷變化的需求側(cè)的矛盾。黨中央做出這個(gè)重大論斷是符合矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律和實(shí)際情況的。從需求側(cè)來看，物質(zhì)文化需要上升為美好生活的需要。改革開放以來，人民的物質(zhì)生活水平大大提高，溫飽的需求得到解決，進(jìn)而逐步轉(zhuǎn)向更高層次的物質(zhì)文化生活等需求以追求全面發(fā)展。從供給側(cè)來看，落后的社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椴黄胶獠怀浞值陌l(fā)展。新中國(guó)成立70年后，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，諸多領(lǐng)域進(jìn)入世界前列。中國(guó)飛速發(fā)展的事實(shí)表明，我國(guó)發(fā)展面臨的主要問題不再是社會(huì)生產(chǎn)落后，而是橫向上出現(xiàn)的各區(qū)域各領(lǐng)域發(fā)展的不平衡問題和縱向上社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展成果共享等方面不充分的問題。

（二）基本國(guó)情的“不變”

社會(huì)主要矛盾的變化與社會(huì)主義初級(jí)階段的不變并不矛盾，社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，中間必然會(huì)出現(xiàn)不同的階段性變化。這些變化是以社會(huì)主義初級(jí)階段的“不變”為前提的量的積累。既要高度重視社會(huì)主要矛盾這一關(guān)系全局的歷史性變化，更要“牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”[4]。

理解并對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)行判定應(yīng)從社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，綜合考慮社會(huì)基本矛盾、經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展水平等諸多方面。目前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、國(guó)防和生態(tài)等方面仍面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)和深層次矛盾。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于世界平均水平的百分之八九十;各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域和城鄉(xiāng)的發(fā)展水平依然有差距;整體創(chuàng)新能力、產(chǎn)品更新能力、公共服務(wù)執(zhí)行力和覆蓋程度不夠深入;生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，民生短板仍舊突出。全面深化改革毫無疑問需要繼續(xù)深入實(shí)施，國(guó)家治理能力和治理體系有很大的提升空間。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)的“變”與“不變”

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)?！盵5]近百年風(fēng)雨砥礪，中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心是歷史和人民的選擇，黨作為現(xiàn)代化建設(shè)掌舵人的地位永遠(yuǎn)不會(huì)變。但這并不意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)是一成不變的，相反，應(yīng)隨著時(shí)代發(fā)展和國(guó)情變化與時(shí)俱進(jìn)。也正是黨的領(lǐng)導(dǎo)的與時(shí)俱進(jìn)，才保證堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不變，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和方向指引。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)的“變”

中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命意識(shí)貫穿革命建設(shè)和改革的每一階段，黨的建設(shè)一直在路上。進(jìn)入新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新和變化突出地表現(xiàn)在以全面從嚴(yán)治黨為主體的習(xí)近平新時(shí)代黨建思想和實(shí)踐上。

“從嚴(yán)治黨一直在路上”，黨成立之初就建立起嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，之后各個(gè)階段一直在不斷探索和完善。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐的活動(dòng)中提出推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求。此后又在江蘇省調(diào)研時(shí)將全面從嚴(yán)治黨定位為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，并把全面從嚴(yán)治黨提到與“三個(gè)全面”同等重要的地位。這是黨自成立起第一次提出全面從嚴(yán)治黨并把它提到如此重要的地位。黨的十八大以來，黨不斷推進(jìn)自我革命，全面從嚴(yán)治黨力度不斷加大，制度持續(xù)完善。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位落實(shí)到國(guó)家治理新征程中。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨將不斷依據(jù)新時(shí)代新變化與時(shí)俱進(jìn)，永葆生機(jī)活力。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)的“不變”

堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)民族國(guó)家的富強(qiáng)壯大具有關(guān)鍵性決定意義。于中國(guó)來講，這個(gè)核心無疑就是中國(guó)共產(chǎn)黨。新民主主義革命時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，使中華民族擺脫百年屈辱;社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨帶領(lǐng)人民恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，使中國(guó)人民逐步擺脫貧窮的泥淖走向繁榮富強(qiáng);改革開放時(shí)期黨帶領(lǐng)全國(guó)“打開大門”，使中國(guó)人民“富起來”。十八大以來黨中央順應(yīng)時(shí)代潮流，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局，提出創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念等有利于國(guó)家發(fā)展和人民生活改善的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，提出“中國(guó)夢(mèng)”等激勵(lì)全黨全國(guó)人民努力奮斗的精神標(biāo)桿，帶領(lǐng)人民“強(qiáng)起來”。新時(shí)期，黨的十九屆四中全會(huì)又鮮明指出，“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的首要顯著優(yōu)勢(shì)。這表明，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，歷史選擇了黨，黨也將堅(jiān)定地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造新的歷史。

（三）黨的初心和使命的“不能變”

全面把握黨的領(lǐng)導(dǎo)“變”與“不變”的辯證關(guān)系，使黨不斷提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，更好領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民走向更高歷史方位，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命“不能變”。艱難的革命、建設(shè)和改革的歷程中，自成立起就扎根于共產(chǎn)黨人心中的初心和使命，是黨在挫折中奮起、在順境中開拓的根本動(dòng)力。

初心和使命貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命建設(shè)改革的始終。黨的一大和二大提出的為無產(chǎn)階級(jí)和貧苦民眾的利益做斗爭(zhēng)等綱領(lǐng)體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨“決不是為了謀取一黨之私利”[6]，而是切實(shí)為人民謀利益的。此后，黨的各地早期組織深入工人內(nèi)部啟蒙工人群眾，廣泛發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)來反抗壓迫和剝削;土地革命時(shí)期黨依靠并發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民點(diǎn)燃革命的星星之火，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾拿起槍桿子武裝自身，奪得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，建立了人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義新中國(guó);建設(shè)時(shí)期，黨秉持為人民服務(wù)的宗旨始終與人民站在一起、干在一起，北大荒精神、大慶精神、兩彈一星精神等都是黨與人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興團(tuán)結(jié)奮斗的見證。

不忘初心，方得始終，習(xí)近平總書記在黨的十九大落幕后不久帶領(lǐng)新一屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體瞻仰上海中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船，重溫黨的初心，高揚(yáng)黨的使命旗幟。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出要建立不忘初心、牢記使命制度，確保黨始終引領(lǐng)時(shí)代，與人民走在一起。中國(guó)共產(chǎn)黨已走上新的長(zhǎng)征之路，堅(jiān)守初心，勇?lián)姑瑸閵Z取新的偉大勝利永遠(yuǎn)奮斗。

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