□李 珍

2019 年,全球主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)不確定性增加。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，“六穩(wěn)”政策措施繼續(xù)落地見(jiàn)效以及營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,上海貨物進(jìn)出口總體平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。

| 上海貨物貿(mào)易總體概況

（一）進(jìn)出口總體平穩(wěn)

2019年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，上海貨物貿(mào)易進(jìn)出口總體平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額34046.82 億元，比上年增長(zhǎng)0.1%。從月度走勢(shì)看,1 月份因?yàn)榇汗?jié)錯(cuò)月因素，上海進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.0%；2-11月各月累計(jì)增速走勢(shì)都穩(wěn)中偏弱；12月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額3227.50 億元，比上年同月增長(zhǎng)18.4%，拉升全年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1）。

（二）2015 年以來(lái)首次出現(xiàn)進(jìn)口走勢(shì)弱于出口

2019年，上海外貿(mào)進(jìn)口規(guī)模仍然大于出口,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)口總額20325.91 億元，比上年下降0.1%，占全市進(jìn)出口總額比重為59.7%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額13720.91 億元，增長(zhǎng)0.4%。2015 年以來(lái)上海進(jìn)口和出口走勢(shì)基本保持一致，進(jìn)口走勢(shì)均好于出口。受到一些特殊品類商品進(jìn)口額下降影響，2019年進(jìn)口呈現(xiàn)小幅下跌，走勢(shì)微弱于出口(見(jiàn)圖2)。

（三）進(jìn)出口總額、增速均位居全國(guó)主要省市第三位

與總額居前的進(jìn)出口大省市比較，從進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)?？矗?019 年廣東省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額71457.02 億元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的22.6%，居全國(guó)主要省市首位（見(jiàn)表1）。上海進(jìn)出口規(guī)模位居全國(guó)第三位，占全國(guó)進(jìn)出口總額的10.8%。從進(jìn)出口增速看，2019 年浙江以8.2%的增速居全國(guó)主要省市首位，北京以5.5%的增速居第二位，上海進(jìn)出口增速高于廣東和江蘇兩省位居第三位。

圖1 2019年上海外貿(mào)進(jìn)出口各月累計(jì)增速

圖2 2015年以來(lái)上海外貿(mào)進(jìn)口、出口年增速比較

表1 2019年主要省市外貿(mào)進(jìn)出口情況比較

| 上海外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)特征

（一）民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)較快，外商投資企業(yè)占比略微下降

2019年，上海民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額7491.08 億元,比上年增長(zhǎng)9.3%，是增長(zhǎng)最快的企業(yè)類型。其中，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額7334.14 億元，增長(zhǎng)9.7%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口額4546.23 億元，下降11.4%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口額21837.93 元，下降0.5%，占全市進(jìn)出口總額的比重為64.1%，比2018年下降0.4 個(gè)百分點(diǎn)，但仍是上海進(jìn)出口占比最高的企業(yè)類型（見(jiàn)表2）。

表2 2019年上海分企業(yè)類型的外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)情況

（二）一般貿(mào)易、保稅物流進(jìn)出口增長(zhǎng)好于全市平均

2019年，上海一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額17877.33 億元，比上年增長(zhǎng)1.3%，好于全市進(jìn)出口平均增速。加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額7040.97 億元，下降6.2%，降幅比2019 年上半年收窄1.9 個(gè)百分點(diǎn)。其中，來(lái)料加工裝配貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額368.42 億元，下降35.1%，降幅比2019 年上半年收窄7.9 個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)料加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6672.55 億元，下降3.8%。進(jìn)出口保稅物流實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額8737.84億元，增長(zhǎng)1.7%（見(jiàn)表3）。

表3 2019年上海分貿(mào)易方式的外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)情況

（三）重點(diǎn)出口商品“三增七減”，集成電路和中小類商品穩(wěn)定全市出口增長(zhǎng)

2019年，上海出口額前十位商品合計(jì)實(shí)現(xiàn)出口額6311.08 億元，比上年下降2.8%，下拉全市出口額1.3個(gè)百分點(diǎn)。出口額前十位商品“三增七減”,其中自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、電話機(jī)、服裝及衣著附件、汽車零配件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零件、船舶和鋼材7 類商品出口額出現(xiàn)下降(見(jiàn)表4)，合計(jì)下拉上海出口額3.4 個(gè)百分點(diǎn)。出口額排名第二的集成電路類商品受到存儲(chǔ)器出口快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)，2019 年全年實(shí)現(xiàn)出口額1318.46 億元，增長(zhǎng)24.8%，拉動(dòng)全市出口額增長(zhǎng)1.9 個(gè)百分點(diǎn)。集成電路類商品出口的快速增長(zhǎng)和中小品類商品出口的穩(wěn)步增長(zhǎng)是全市出口額全年回穩(wěn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的重要因素。

表4 2019年上海外貿(mào)出口額前十位商品出口情況

（四）民生消費(fèi)類商品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，但特殊品類商品進(jìn)口下降幅度較大

2019年，上海成功舉辦了第二屆進(jìn)博會(huì)，下調(diào)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率，取消部分藥品進(jìn)口關(guān)稅，積極擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，豐富了國(guó)內(nèi)商品供給，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。全年上海進(jìn)口額前十位商品中民生消費(fèi)類商品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。醫(yī)藥品、醫(yī)療儀器及器械、美容化妝品及服裝及衣著附件四類商品分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額925.72 億元、407.08 億元、394.81 億元和393.09 億元，分別比上年增長(zhǎng)20.3%、21.7%、47.7%和10.8%(見(jiàn)表5)。這四類民生消費(fèi)類商品合計(jì)拉動(dòng)上海進(jìn)口額增長(zhǎng)1.9 個(gè)百分點(diǎn)。全年上海進(jìn)口下降主要還是受黃金這一特殊品類商品進(jìn)口下降的影響。

表5 2019年上海外貿(mào)進(jìn)口額前十位商品進(jìn)口情況

（五）“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭

2019 年歐盟仍然是上海最大的貿(mào)易伙伴，上海全年對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額7275.69 億元，比上年增長(zhǎng)2.9%；而東盟超過(guò)美國(guó)成為上海第二大貿(mào)易伙伴，對(duì)東盟實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額4701.39 億元，增長(zhǎng)11.3%；對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額4529.09 億元，下降10.7%；對(duì)第四大貿(mào)易伙伴日本實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額3709.33 億元，下降2.2%。對(duì)中國(guó)香港實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1518.87 億元，增長(zhǎng)5.9%(見(jiàn)圖3)。此外，共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，上海與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全年對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額7642.76 億元，占全市進(jìn)出口總額的22.4%，增長(zhǎng)9.3%，高出全市進(jìn)出口平均增速9.2個(gè)百分點(diǎn)。

盡管受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響,但美國(guó)仍是上海第三大貿(mào)易伙伴，排名比2018 年下滑一位。2019 年，上海對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額4529.09 億元，同比下降10.7%，占全市進(jìn)出口的比重由上年的14.9%下滑至13.3%。其中，對(duì)美出口下降10.9%，自美進(jìn)口下降10.3%。

| 2020 年上海進(jìn)出口走勢(shì)判斷

（一）IMF 下調(diào)對(duì)中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)

圖3 2019年上海主要貿(mào)易對(duì)象進(jìn)出口總額及增速

今年2 月22 日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃在于利雅德舉行的G20 財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間表示，在最新IMF 預(yù)測(cè)的基線情境假設(shè)下，2020 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為5.6%，相較1 月更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)值低了0.4 個(gè)百分點(diǎn)，并再下調(diào)2020年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.2%。這一下調(diào)是基于IMF 最新的基線情景假設(shè)，該假設(shè)是：在已宣布的政策措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在第二季度回到正常水平。同時(shí)她提醒，IMF 仍在觀察是否可能出現(xiàn)更嚴(yán)重的情景，也正是因?yàn)椴淮_定性太大，因此目前很難做出可靠的預(yù)測(cè)。目前有很多情景假設(shè)，這也取決于病毒多快能得到抑制，以及中國(guó)和其他受影響地區(qū)多快能夠回歸正常。

（二）疫情對(duì)外貿(mào)的影響是階段性和暫時(shí)性的

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人于2 月21 日表示，新冠肺炎疫情對(duì)當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從地方和行業(yè)反映情況看，受前期物流不暢、開(kāi)工延遲等影響，疊加春節(jié)因素，預(yù)計(jì)今年1至2 月進(jìn)出口增速將大幅回落。目前看，疫情影響是階段性和暫時(shí)性的，我國(guó)吸收外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，大多數(shù)跨國(guó)公司投資中國(guó)的信心和戰(zhàn)略沒(méi)有改變。外貿(mào)受影響程度主要取決于疫情持續(xù)的時(shí)間和范圍。根據(jù)目前評(píng)估，疫情對(duì)一季度外貿(mào)的影響客觀存在，不容低估，但仍處于可承受范圍。為把疫情對(duì)外貿(mào)發(fā)展的影響降到最低，商務(wù)部已經(jīng)出臺(tái)一系列支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，幫助外貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工，切實(shí)提高履約率，后續(xù)還將有若干政策跟進(jìn)支持。隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)政策落地見(jiàn)效，我國(guó)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I商環(huán)境將進(jìn)一步改善，便利化水平進(jìn)一步提高。隨著疫情防控取得新的階段性成效，外貿(mào)必將迎來(lái)恢復(fù)性增長(zhǎng)。