□李 珍

2019 年,全球主要經(jīng)濟體增速普遍回落，單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，經(jīng)濟不確定性增加。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，“六穩(wěn)”政策措施繼續(xù)落地見效以及營商環(huán)境持續(xù)改善,上海貨物進出口總體平穩(wěn)，全年實現(xiàn)小幅增長。

| 上海貨物貿(mào)易總體概況

（一）進出口總體平穩(wěn)

2019年，在嚴峻復雜的國際貿(mào)易環(huán)境下，上海貨物貿(mào)易進出口總體平穩(wěn)，全年實現(xiàn)貨物進出口總額34046.82 億元，比上年增長0.1%。從月度走勢看,1 月份因為春節(jié)錯月因素，上海進出口總額增長3.0%；2-11月各月累計增速走勢都穩(wěn)中偏弱；12月當月實現(xiàn)進出口額3227.50 億元，比上年同月增長18.4%，拉升全年進出口實現(xiàn)企穩(wěn)增長（見圖1）。

（二）2015 年以來首次出現(xiàn)進口走勢弱于出口

2019年，上海外貿(mào)進口規(guī)模仍然大于出口,實現(xiàn)外貿(mào)進口總額20325.91 億元，比上年下降0.1%，占全市進出口總額比重為59.7%；實現(xiàn)外貿(mào)出口總額13720.91 億元，增長0.4%。2015 年以來上海進口和出口走勢基本保持一致，進口走勢均好于出口。受到一些特殊品類商品進口額下降影響，2019年進口呈現(xiàn)小幅下跌，走勢微弱于出口(見圖2)。

（三）進出口總額、增速均位居全國主要省市第三位

與總額居前的進出口大省市比較，從進出口貿(mào)易規(guī)模看，2019 年廣東省實現(xiàn)進出口總額71457.02 億元，占全國進出口總額的22.6%，居全國主要省市首位（見表1）。上海進出口規(guī)模位居全國第三位，占全國進出口總額的10.8%。從進出口增速看，2019 年浙江以8.2%的增速居全國主要省市首位，北京以5.5%的增速居第二位，上海進出口增速高于廣東和江蘇兩省位居第三位。

圖1 2019年上海外貿(mào)進出口各月累計增速

圖2 2015年以來上海外貿(mào)進口、出口年增速比較

表1 2019年主要省市外貿(mào)進出口情況比較

| 上海外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)特征

（一）民營企業(yè)增長較快，外商投資企業(yè)占比略微下降

2019年，上海民營企業(yè)實現(xiàn)進出口額7491.08 億元,比上年增長9.3%，是增長最快的企業(yè)類型。其中，私營企業(yè)進出口額7334.14 億元，增長9.7%。國有企業(yè)進出口額4546.23 億元，下降11.4%。外商投資企業(yè)進出口額21837.93 元，下降0.5%，占全市進出口總額的比重為64.1%，比2018年下降0.4 個百分點，但仍是上海進出口占比最高的企業(yè)類型（見表2）。

表2 2019年上海分企業(yè)類型的外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)情況

（二）一般貿(mào)易、保稅物流進出口增長好于全市平均

2019年，上海一般貿(mào)易實現(xiàn)進出口額17877.33 億元，比上年增長1.3%，好于全市進出口平均增速。加工貿(mào)易實現(xiàn)進出口額7040.97 億元，下降6.2%，降幅比2019 年上半年收窄1.9 個百分點。其中，來料加工裝配貿(mào)易實現(xiàn)進出口額368.42 億元，下降35.1%，降幅比2019 年上半年收窄7.9 個百分點；進料加工貿(mào)易實現(xiàn)進出口額6672.55 億元，下降3.8%。進出口保稅物流實現(xiàn)進出口額8737.84億元，增長1.7%（見表3）。

表3 2019年上海分貿(mào)易方式的外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)情況

（三）重點出口商品“三增七減”，集成電路和中小類商品穩(wěn)定全市出口增長

2019年，上海出口額前十位商品合計實現(xiàn)出口額6311.08 億元，比上年下降2.8%，下拉全市出口額1.3個百分點。出口額前十位商品“三增七減”,其中自動數(shù)據(jù)處理設備及其部件、電話機、服裝及衣著附件、汽車零配件、自動數(shù)據(jù)處理設備的零件、船舶和鋼材7 類商品出口額出現(xiàn)下降(見表4)，合計下拉上海出口額3.4 個百分點。出口額排名第二的集成電路類商品受到存儲器出口快速增長的拉動，2019 年全年實現(xiàn)出口額1318.46 億元，增長24.8%，拉動全市出口額增長1.9 個百分點。集成電路類商品出口的快速增長和中小品類商品出口的穩(wěn)步增長是全市出口額全年回穩(wěn)實現(xiàn)增長的重要因素。

表4 2019年上海外貿(mào)出口額前十位商品出口情況

（四）民生消費類商品進口快速增長，但特殊品類商品進口下降幅度較大

2019年，上海成功舉辦了第二屆進博會，下調(diào)進口環(huán)節(jié)增值稅稅率，取消部分藥品進口關稅，積極擴大消費品進口，豐富了國內(nèi)商品供給，更好地滿足人民日益增長的對美好生活的需要。全年上海進口額前十位商品中民生消費類商品進口實現(xiàn)快速增長。醫(yī)藥品、醫(yī)療儀器及器械、美容化妝品及服裝及衣著附件四類商品分別實現(xiàn)進口額925.72 億元、407.08 億元、394.81 億元和393.09 億元，分別比上年增長20.3%、21.7%、47.7%和10.8%(見表5)。這四類民生消費類商品合計拉動上海進口額增長1.9 個百分點。全年上海進口下降主要還是受黃金這一特殊品類商品進口下降的影響。

表5 2019年上海外貿(mào)進口額前十位商品進口情況

（五）“一帶一路”沿線國家貿(mào)易呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭

2019 年歐盟仍然是上海最大的貿(mào)易伙伴，上海全年對歐盟實現(xiàn)進出口額7275.69 億元，比上年增長2.9%；而東盟超過美國成為上海第二大貿(mào)易伙伴，對東盟實現(xiàn)進出口額4701.39 億元，增長11.3%；對美國實現(xiàn)進出口額4529.09 億元，下降10.7%；對第四大貿(mào)易伙伴日本實現(xiàn)進出口額3709.33 億元，下降2.2%。對中國香港實現(xiàn)進出口額1518.87 億元，增長5.9%(見圖3)。此外，共建“一帶一路”倡議提出以來，上海與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，全年對“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)進出口額7642.76 億元，占全市進出口總額的22.4%，增長9.3%，高出全市進出口平均增速9.2個百分點。

盡管受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響,但美國仍是上海第三大貿(mào)易伙伴，排名比2018 年下滑一位。2019 年，上海對美國實現(xiàn)進出口額4529.09 億元，同比下降10.7%，占全市進出口的比重由上年的14.9%下滑至13.3%。其中，對美出口下降10.9%，自美進口下降10.3%。

| 2020 年上海進出口走勢判斷

（一）IMF 下調(diào)對中國和全球經(jīng)濟增長預測

圖3 2019年上海主要貿(mào)易對象進出口總額及增速

今年2 月22 日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃在于利雅德舉行的G20 財長會議期間表示，在最新IMF 預測的基線情境假設下，2020 年中國經(jīng)濟增速預計為5.6%，相較1 月更新的《世界經(jīng)濟展望》預測值低了0.4 個百分點，并再下調(diào)2020年全球經(jīng)濟增速預測0.1個百分點至3.2%。這一下調(diào)是基于IMF 最新的基線情景假設，該假設是：在已宣布的政策措施落實的基礎上，中國經(jīng)濟能夠在第二季度回到正常水平。同時她提醒，IMF 仍在觀察是否可能出現(xiàn)更嚴重的情景，也正是因為不確定性太大，因此目前很難做出可靠的預測。目前有很多情景假設，這也取決于病毒多快能得到抑制，以及中國和其他受影響地區(qū)多快能夠回歸正常。

（二）疫情對外貿(mào)的影響是階段性和暫時性的

商務部相關負責人于2 月21 日表示，新冠肺炎疫情對當前外貿(mào)運行造成嚴峻挑戰(zhàn)。從地方和行業(yè)反映情況看，受前期物流不暢、開工延遲等影響，疊加春節(jié)因素，預計今年1至2 月進出口增速將大幅回落。目前看，疫情影響是階段性和暫時性的，我國吸收外資的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，大多數(shù)跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變。外貿(mào)受影響程度主要取決于疫情持續(xù)的時間和范圍。根據(jù)目前評估，疫情對一季度外貿(mào)的影響客觀存在，不容低估，但仍處于可承受范圍。為把疫情對外貿(mào)發(fā)展的影響降到最低，商務部已經(jīng)出臺一系列支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，幫助外貿(mào)企業(yè)盡快復工，切實提高履約率，后續(xù)還將有若干政策跟進支持。隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)政策落地見效，我國貿(mào)易發(fā)展營商環(huán)境將進一步改善，便利化水平進一步提高。隨著疫情防控取得新的階段性成效，外貿(mào)必將迎來恢復性增長。