吳茵

摘要：雖然我國的經(jīng)濟(jì)在近年來不斷取得進(jìn)步，但是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩也給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的困擾，尤其是對于我國的珠江三角洲地區(qū)的制造業(yè)來說，因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，受到的打擊和影響是相當(dāng)大的。我國珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。因此，要想緩解全球經(jīng)濟(jì)衰退對珠三角地區(qū)的影響，珠三角地區(qū)的制造業(yè)就必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，以促進(jìn)珠三角地區(qū)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文對珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：珠三角地區(qū);制造業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中圖分類號：F421.39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

珠江三角洲主要指由廣州、珠海、深圳等城市組成的地區(qū)。改革開放以來珠三角地區(qū)的制造業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了很重要的作用，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。但是珠三角地區(qū)因為其地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對外貿(mào)的依賴程度比較高，在世界經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)放緩的時候，外國對珠三角地區(qū)的訂單需求量較少，造成珠三角地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展受阻[1]。并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的勞動力成本逐漸上升，而珠三角地區(qū)的制造業(yè)又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)造能力比較差，長此以往，自然就失去了競爭優(yōu)勢。因此，珠三角地區(qū)必須提高自主研發(fā)和創(chuàng)造能力，借此提高自己的核心競爭力。

1 珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中存在的問題及原因

1.1 勞動力素質(zhì)偏低

珠江三角洲地區(qū)的制造業(yè)都是勞動密集型的，對勞動力的素質(zhì)要求并不是很高。隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力的素質(zhì)需要不斷的提升也是勢在必行的。然而珠三角地區(qū)十分缺乏高素質(zhì)的勞動力，尤其是管理型的人才和專業(yè)方面的人才。珠三角地區(qū)這種勞動力結(jié)構(gòu)非常不利于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而且在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未爆發(fā)之前，珠三角地區(qū)勞動力成本和其他地區(qū)相比是具有優(yōu)勢的，所以勞動密集型的產(chǎn)業(yè)是具有一定的優(yōu)勢。但是隨著經(jīng)濟(jì)衰退的影響，珠三角地區(qū)失去了勞動力成本優(yōu)勢，于是大量的裁員，造成低素質(zhì)的失業(yè)勞動力增多。而珠三角地區(qū)要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，又必須用到高素質(zhì)的管理型人才和專業(yè)型人才，這又是珠三角地區(qū)十分缺乏的。于是一個很嚴(yán)重的勞動力問題，結(jié)構(gòu)性失業(yè)就產(chǎn)生了。這對珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生了很大的阻礙，也非常不利于珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

1.2 勞動力成本上升

勞動力成本上升也是珠三角地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)壓力的一個很重要的原因。珠三角地區(qū)的制造業(yè)是具有很強(qiáng)的勞動力成本優(yōu)勢的。上述也提到過，隨著全世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，珠三角地區(qū)勞動力成本也相對上升，不僅如此，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國各行各業(yè)的工資水平也在不斷提高。于是勞動力成本的問題不再是珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，而是成為制造業(yè)發(fā)展的阻礙和瓶頸。

并且隨著勞動力成本的上升，珠三角地區(qū)的企業(yè)不得不將裁員提上議程，但是裁員之后的后果就造成了很多產(chǎn)品的訂單沒有辦法及時的完成，造成客戶的流失;而不裁員這些制造業(yè)又沒有辦法擔(dān)負(fù)起這些勞動力的成本。不僅如此，由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，很多海外市場對我國的產(chǎn)品需求量下降，企業(yè)沒有訂單更沒有辦法擔(dān)負(fù)起這些勞動力成本，也不得不裁員，而一旦有了訂單因為之前的裁員也沒有辦法完成這些需求量比較大的訂單。久而久之，珠三角地區(qū)的制造業(yè)不想倒閉就只能搬遷到勞動力成本相對更低的地區(qū)。由于勞動力成本提升的問題，珠三角地區(qū)的制造業(yè)不得不向其他地區(qū)搬遷，這也就造成珠三角地區(qū)的制造業(yè)面臨“空心化”的風(fēng)險，這也嚴(yán)重制約著珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 對外依賴程度高

中國的珠江三角洲因為地理位置和政策的原因，決定了這片區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為外向型經(jīng)濟(jì)，這就導(dǎo)致了珠三角地區(qū)的制造業(yè)對外依賴程度是非常高的，并且內(nèi)需是嚴(yán)重不足的。珠江三角洲發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)主要是通過從海外市場引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、企業(yè)管理人才、資金和設(shè)備等來發(fā)展本地區(qū)的制造業(yè);并且因為地理優(yōu)勢，所以也占據(jù)了僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢;除此之外，國家的政策也是給予了一定的支持，所以珠三角地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展。然而珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是發(fā)展的程度也僅僅局限于代工的地步，對外部市場的依賴性是相當(dāng)高的。所以，受世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，很多規(guī)模小，技術(shù)水平低，經(jīng)濟(jì)水平也不高的小企業(yè)都已經(jīng)倒閉或者面臨著倒閉的風(fēng)險。所以說，珠三角地區(qū)的制造業(yè)對外依賴程度也是比較高的[2]。

1.4 缺乏核心競爭力

珠三角地區(qū)制造業(yè)缺乏核心競爭力也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化過程中不得不面對的一個很嚴(yán)重的問題。缺乏核心競爭力的企業(yè)是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中最先倒閉的企業(yè)，這是眾所周知的。而珠三角地區(qū)的制造業(yè)大多數(shù)都是以小企業(yè)為主，這些企業(yè)沒有自己的核心品牌，主要是以替一些大品牌完成加工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營的，技術(shù)水平要求不高，盈利非常少，所以在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，最先受到?jīng)_擊的就是這種類型的小企業(yè)。

并且一個地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的能力和未來，不僅體現(xiàn)在這個地區(qū)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量上，還體現(xiàn)在這個地區(qū)制造業(yè)是否具有核心競爭力上，珠三角地區(qū)的很多企業(yè)都位于整個生產(chǎn)鏈的中低端，利潤空間非常的小，國際影響力非常的小，這都是因為缺乏核心競爭力造成的。所以說，缺乏核心競爭力也是珠三角地區(qū)制造業(yè)面臨的一個嚴(yán)重問題。

2 珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施

2.1 提高珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新意識

自主創(chuàng)新能力差是珠三角地區(qū)制造業(yè)不得不面對的一個問題，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不好的情況之下，提高珠三角地區(qū)制造業(yè)的自主創(chuàng)新意識已經(jīng)成為迫在眉睫的問題，這對于珠三角地區(qū)的制造業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在國際市場上繼續(xù)占據(jù)一席之地具有決定性作用。具體來看，應(yīng)該讓珠三角地區(qū)制造業(yè)的企業(yè)看到自主創(chuàng)新的重要性，借此來提高這些企業(yè)的自主創(chuàng)新意識，從源頭上來推動珠三角地區(qū)制造業(yè)的自主創(chuàng)新。國家可以加強(qiáng)對這些企業(yè)的資金支持和政策扶持力度，給予充分的優(yōu)惠政策，讓這些企業(yè)體會到提升自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢。不僅如此，國家還要對研發(fā)部門的工作人員給予適當(dāng)?shù)莫剟?，提高工作人員自主創(chuàng)新的積極性。通過這樣的方式，才能從具體的、小的方面起步，推動珠三角地區(qū)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.2 推動珠三角制造業(yè)核心技術(shù)的發(fā)展

很多珠三角地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)都是依賴于海外品牌而生，通過幫助這些國際大品牌進(jìn)行生產(chǎn)加工而獲取利潤，這就導(dǎo)致了珠三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的核心技術(shù)發(fā)展意識薄弱。一旦這些國際大牌終止和珠三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的合作，那么就會產(chǎn)生這些制造業(yè)企業(yè)無法繼續(xù)生產(chǎn)的情況發(fā)生。因此，要想推動珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就必須提升其發(fā)展自身核心技術(shù)的意識。

2.3 完善制造業(yè)行業(yè)的用人機(jī)制

珠三角地區(qū)要想推動自身制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就必須解決行業(yè)用工荒的問題。而要想解決用工荒這一問題，首先，制造業(yè)行業(yè)可以適當(dāng)提高工人的工資，為了保證工人的工資和利益，政府可以提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障這些工人最低可獲取的工資。其次，還要完善工人的福利，五險一金這些最基礎(chǔ)的工人福利，企業(yè)是必須要為工人繳納的，以消除工人養(yǎng)老和醫(yī)療等諸多方面的后顧之憂，同時制造業(yè)企業(yè)也需要適當(dāng)?shù)亟o予工人交通補(bǔ)助、用餐補(bǔ)助等，還要完善節(jié)假日福利，這樣可以提高工人對企業(yè)的歸屬感，進(jìn)而提升工人的工作效率。最后，還要不斷地給予工人接受培訓(xùn)的機(jī)會，唯有工人不斷地接受培訓(xùn)，其勞動素質(zhì)和勞動水平才會不斷地提升。雖然說這些做法會增加制造業(yè)企業(yè)的成本，但是在政府的支持之下，企業(yè)的成本壓力有了一定程度的減小，而且有了對勞動力的投入，勞動力才會以更高的素質(zhì)水平投入到生產(chǎn)之中，才會獲取更高的營業(yè)利潤。所以說，完善制造業(yè)行業(yè)的用人機(jī)制也是促進(jìn)珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要措施。

2.4 建立完善企業(yè)重組機(jī)制

建立和完善企業(yè)重組機(jī)制也是推動珠三角地區(qū)制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的又一重要措施。珠三角地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)，很多都是規(guī)模比較小、員工少、機(jī)制不完全的，這種企業(yè)競爭力比較小，沒有發(fā)展前途，所以這個時候應(yīng)該促進(jìn)這種企業(yè)之間的淘汰和重組，進(jìn)而不斷地擴(kuò)大這些企業(yè)的規(guī)模，提升這些企業(yè)的競爭力，并且政府還要加大對這一制度實行的扶持力度，再配合以新型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)珠三角地區(qū)的制造業(yè)從勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。所以說，建立完善珠三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的重組機(jī)制也是非常重要的[3]。

3 結(jié)語

總而言之，珠三角地區(qū)的制造業(yè)都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)造能力比較差，企業(yè)缺乏核心競爭力[4]。在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題的情況之下，珠三角地區(qū)的制造業(yè)也受到一定程度的影響，珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整勢在必行，唯有調(diào)整制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的核心競爭力，才能不斷提升珠三角地區(qū)的制造業(yè)行業(yè)的競爭力，促進(jìn)該地區(qū)制造業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，保障該地區(qū)制造業(yè)行業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)市場中占有一席之地。

參考文獻(xiàn)

[1] 呂曉萌，張永亮.技術(shù)進(jìn)步對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響研究：基于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域差異性的實證分析[J].價格理論與實踐，2019（11）：1-4.

[2] 魏曉彬，王亞卓.珠三角地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究[J].國有經(jīng)濟(jì)評論，2013，5（2）：93-104.

[3] 韓瑾.廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因與機(jī)制研究：以珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)移為例[D].北京：中央民族大學(xué)，2013.

[4] 胡建兵.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[N].中國商報，2019-11-13（1）.