龍?jiān)瓢?,陳卉,趙舒睿
西華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院(成都 610039)
推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能?!白再Q(mào)協(xié)同”是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展的一種新模式。白酒產(chǎn)業(yè)必須借助自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,白酒產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)作坊式生產(chǎn),到工廠規(guī)?;a(chǎn),再到專(zhuān)業(yè)化和集團(tuán)化生產(chǎn),通過(guò)生產(chǎn)性集聚,已經(jīng)形成具有一定規(guī)模的生產(chǎn)區(qū),隨著全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,研究自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展意義重大。自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地,有著其他區(qū)域所不具備的制度優(yōu)勢(shì),優(yōu)惠的稅收,便利化、自由化的營(yíng)商環(huán)境等特定優(yōu)勢(shì),吸引著大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,這為白酒產(chǎn)業(yè)向國(guó)際高端化發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。因此,要通過(guò)自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng),探索協(xié)同發(fā)展模式,加快形成自貿(mào)區(qū)與白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)協(xié)同發(fā)展格局,推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程,總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向和在全國(guó)范圍內(nèi)可推廣復(fù)制的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的研究已取得豐碩成果,并呈現(xiàn)出不同的研究視角。
首先,從“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”發(fā)展視角研究。李孔岳(2001)[1]通過(guò)介紹沱牌白酒生態(tài)工業(yè),提出將酒業(yè)和農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)進(jìn)行協(xié)同發(fā)展,各產(chǎn)業(yè)間通過(guò)廢物及副產(chǎn)品的交換組成高效的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng);李亦然(2015)[2]通過(guò)對(duì)瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分析,提出瀘州市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展;劉軍麗等(2017)[3]認(rèn)為川酒和川菜兩大特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是促進(jìn)四川區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑;吳中超等(2018)[4]基于戰(zhàn)略群組理論,對(duì)四川白酒企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略群組劃分,并分析其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提出應(yīng)與地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立戰(zhàn)略同盟從而降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本;嚴(yán)政(2019)[5]以川酒為例提出白酒產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式及特點(diǎn)。
其次,從“專(zhuān)業(yè)集群化”發(fā)展的視角研究。劉世松等(2015)[6]運(yùn)用鉆石模型分析了甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng),認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新能夠促進(jìn)酒產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;余琨岳等(2016)[7]從環(huán)境、動(dòng)力、主體、機(jī)制、成果等方面分析川酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀及特征,提出集聚效應(yīng)能促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展;趙麗等(2017)[8]通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚水平測(cè)度方法,對(duì)貴州省白酒產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行分析,提出促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議;張敏等(2018)[9]借鑒產(chǎn)業(yè)集群的嵌入性思想對(duì)川酒企業(yè)的集群鎖定效應(yīng)進(jìn)行了研究,指出核心企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用其規(guī)模優(yōu)勢(shì),促進(jìn)相鄰酒企之間的協(xié)同創(chuàng)新,通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)作用,形成川酒地理標(biāo)志品牌,發(fā)揮出更大的品牌效應(yīng)。
再次,從“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”視角研究。解?。?015)[10]運(yùn)用Logistic模型對(duì)五糧液產(chǎn)區(qū)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的可行性進(jìn)行分析,提出將白酒產(chǎn)業(yè)與區(qū)域特色文化資源相結(jié)合,可以促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;劉蕾等(2019)[11]通過(guò)價(jià)值共創(chuàng)的類(lèi)型和特征分析,研究白酒產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)理;李進(jìn)軍等(2019)[12]通過(guò)深入分析企業(yè)邊界的擴(kuò)展和游移,研究旅游與白酒產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機(jī)制。程鐵轅等(2019)[13]提出川酒與川菜可協(xié)同發(fā)展,擴(kuò)大四川白酒產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。
綜上所述,學(xué)術(shù)界從不同的視角對(duì)酒產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了研究,但已有研究更側(cè)重白酒產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同進(jìn)行理論探討,很少涉及白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯和針對(duì)性模式的分析,為此,研究從內(nèi)在聯(lián)系出發(fā),探討白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與自貿(mào)區(qū)分工與協(xié)同模式,并提出對(duì)策建議。
白酒產(chǎn)業(yè)是典型的資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)氣候、地理、水源有著特殊要求,與普通產(chǎn)業(yè)存在較大差異。通過(guò)對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特征與產(chǎn)業(yè)布局分析,考量其產(chǎn)業(yè)的特殊性。
白酒產(chǎn)業(yè)主要包括經(jīng)蒸煮、糖化、發(fā)酵、陳釀等工序制成蒸餾酒的核心生產(chǎn)企業(yè),和提供生產(chǎn)原料、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、推廣等服務(wù)的上下游企業(yè),形成包含原料供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售渠道、消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)鏈。其產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、區(qū)域性強(qiáng)、季節(jié)性明顯等特征。
(1)生產(chǎn)周期長(zhǎng)。白酒生產(chǎn)位于白酒產(chǎn)業(yè)鏈的上游,從原材料到市場(chǎng)銷(xiāo)售,需要經(jīng)歷制曲、釀造、貯藏、勾調(diào)等多種工序,其中貯藏年份越高白酒品質(zhì)越好,按照目前的工藝,一般品種白酒從開(kāi)始加工至成品上市至少需要1年,中高端白酒需要貯藏時(shí)間則更長(zhǎng)。由于其生產(chǎn)工序的特殊性,白酒產(chǎn)業(yè)普遍呈現(xiàn)出生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。
(2)區(qū)域性強(qiáng)。一方面,白酒釀造依賴(lài)地理位置、水質(zhì)氣候,對(duì)自然生態(tài)要求較高,主要原因在于白酒釀造需要在酒窖中進(jìn)行,隨著釀造時(shí)間增加,釀造所需的微生物不斷繁衍,會(huì)提升白酒產(chǎn)出質(zhì)量,而只有在合適的地區(qū)微生物才能長(zhǎng)期持續(xù)地繁衍,因此白酒釀造具有較強(qiáng)的地域性。另一方面,從消費(fèi)者偏好來(lái)說(shuō),我國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),白酒品牌眾多,消費(fèi)者選擇時(shí)也具有地區(qū)性。另外,白酒的銷(xiāo)售策略中也常常將原產(chǎn)地用作名優(yōu)白酒的營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn),例如貴州茅臺(tái)、宜賓五糧液等,更容易打出知名度和提升消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠(chéng)度。
(3)生產(chǎn)的季節(jié)性。白酒產(chǎn)業(yè)可分為生產(chǎn)和銷(xiāo)售兩大環(huán)節(jié),其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有明顯的季節(jié)性特征。白酒釀造需要微生物的參與,夏季氣溫較高,窖池內(nèi)溫度升高導(dǎo)致微生物數(shù)量、種類(lèi)改變,會(huì)影響白酒釀造的品質(zhì),因此一般白酒基酒的生產(chǎn)旺季在每年的9月到次年5月,該階段溫度較低,雜菌干擾弱,酵母繁殖和代謝強(qiáng),更能保證釀造品質(zhì)。通常情況下,季節(jié)性的特點(diǎn)主要出現(xiàn)在制曲、釀造、貯藏過(guò)程,勾調(diào)、包裝等最終生產(chǎn)環(huán)節(jié)并不受季節(jié)的制約。
2.2.1 全國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)布局
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并取得了較大成就,2008年至2018年的10年間白酒產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增加近三倍,產(chǎn)量高速增長(zhǎng),市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中,2013年和2017年為白酒產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。10年銷(xiāo)售收入及增長(zhǎng)情況見(jiàn)圖1。
圖1 2010-2018年白酒產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入及增長(zhǎng)情況
以前,白酒銷(xiāo)售,尤其是高端白酒產(chǎn)品的銷(xiāo)售非常依賴(lài)政商群體消費(fèi),2013年十八屆三中全會(huì)中央大力提倡“反腐”,公款消費(fèi)受到限制,白酒產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率急速下降,2014年的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率僅為4.8%。白酒產(chǎn)業(yè)面臨第一波轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。2015年起,白酒產(chǎn)業(yè)嘗試從政商消費(fèi)向大眾消費(fèi)轉(zhuǎn)型,行業(yè)有回暖跡象。2017年白酒產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)率為-7.7%,一方面,由于“禁酒令”等政策的出臺(tái)以及宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)放緩的影響;另一方面,部分白酒領(lǐng)軍企業(yè)采取“限量”和“提價(jià)”的銷(xiāo)售策略,勢(shì)必會(huì)影響銷(xiāo)售收入。從銷(xiāo)售收入及增長(zhǎng)率走勢(shì)來(lái)看,白酒產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。打破白酒市場(chǎng)受產(chǎn)業(yè)政策影響較大的弊端;解決企業(yè)融資、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品調(diào)整存在的問(wèn)題;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)普遍化、高端化、國(guó)際化,是進(jìn)一步提升我國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
從地區(qū)分布來(lái)看,華東地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)是白酒重要生產(chǎn)區(qū),又可按分布格局細(xì)分為四大板塊:以四川瀘州、宜賓為代表的“川酒板塊”,以貴州仁懷茅臺(tái)鎮(zhèn)為代表的“黔酒板塊”,以江蘇“三溝一河”以及安徽古井貢、文王貢、曲子窖、皖酒集團(tuán)為代表的“淮河名酒帶”,以及山西“杏花村”為代表的“清香型白酒板塊”。其中,川酒版塊2018年產(chǎn)量達(dá)358.3萬(wàn)千升,占全國(guó)總產(chǎn)量的41.13%,處于絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,華東地區(qū)的白酒產(chǎn)量及需求量也在逐步攀升,2018年江蘇省白酒產(chǎn)量達(dá)6.92億升,位居第二名。全國(guó)主要白酒產(chǎn)區(qū)分布見(jiàn)圖2。
圖2 全國(guó)白酒產(chǎn)區(qū)主要分布情況
2.2.2 長(zhǎng)江中上游白酒產(chǎn)業(yè)布局
長(zhǎng)江中上游白酒產(chǎn)區(qū)主要分為赤水河產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江宜瀘產(chǎn)區(qū)、成都平原產(chǎn)區(qū)、巴山產(chǎn)區(qū),其中,除赤水河產(chǎn)區(qū)外,其余產(chǎn)區(qū)均位于川酒板塊。川酒板塊緊靠長(zhǎng)江流域,孕育出五糧液、劍南春、瀘州老窖等實(shí)力強(qiáng)勁的白酒企業(yè),在白酒市場(chǎng)中占據(jù)很大份額。同時(shí),貴州仁懷的赤水河產(chǎn)區(qū)雖然產(chǎn)量不及其他產(chǎn)區(qū)多,但仍孕育出國(guó)酒茅臺(tái)和董酒、懷酒等名優(yōu)白酒,就市場(chǎng)份額而言仍居前列。圖3為長(zhǎng)江中上游地區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)布局。
圖3 長(zhǎng)江中上游地區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)布局
2.2.3 白酒產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮區(qū)域效應(yīng)
從當(dāng)前白酒產(chǎn)業(yè)布局可以看出,由于白酒生產(chǎn)的區(qū)域性特點(diǎn),生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集聚能發(fā)揮區(qū)域效應(yīng)。首先,產(chǎn)業(yè)集聚使位于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)在勞動(dòng)力、資本、技術(shù)方面緊密合作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素共享。其次,在特定區(qū)域集聚有利于地區(qū)龍頭企業(yè)的形成,例如赤水河產(chǎn)區(qū)的貴州茅臺(tái)、川酒板塊的瀘州老窖、五糧液等企業(yè),區(qū)域內(nèi)其他白酒企業(yè)以龍頭企業(yè)為依托,通過(guò)分工合作推動(dòng)整個(gè)白酒生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮區(qū)域品牌效應(yīng),促進(jìn)不同地區(qū)企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng),能提高生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工程度。
自貿(mào)區(qū)作為黨中央為推進(jìn)深化改革提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措,擁有更大的改革自主權(quán),能充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚,通過(guò)集聚效應(yīng)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成規(guī)模效應(yīng),帶動(dòng)引領(lǐng)白酒產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
首先,自貿(mào)區(qū)擁有一系列貿(mào)易便利措施,能夠降低企業(yè)運(yùn)行成本和物流成本。第一,自貿(mào)區(qū)內(nèi)流通貨物通過(guò)集中申報(bào)政策,降低了企業(yè)貨物通關(guān)成本;第二,自貿(mào)區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,水-陸-空國(guó)際運(yùn)輸樞紐為白酒國(guó)際運(yùn)輸提供交通便利。
其次,自貿(mào)區(qū)金融體制改革有利于解決企業(yè)融資問(wèn)題。目前我國(guó)白酒生產(chǎn)企業(yè)約2萬(wàn)家,規(guī)模以上企業(yè)僅1 500余家,大部分企業(yè)仍存在資金短缺、融資困難的問(wèn)題。自貿(mào)區(qū)金融體制改革營(yíng)造了寬松的融資環(huán)境,降低國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)企業(yè)投資的標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)融資和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)提供了動(dòng)力,同時(shí)也推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。
另外,自貿(mào)區(qū)政府管理創(chuàng)新也能帶動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。自貿(mào)區(qū)政府實(shí)行“事中事后監(jiān)管制度”“單一窗口”“負(fù)面清單”等一系列管理模式,營(yíng)造以市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)環(huán)境,降低政府干預(yù),提高行政管理效率,增強(qiáng)貿(mào)易自由化。自貿(mào)區(qū)自由、開(kāi)放的管理模式也降低了企業(yè)投融資難度,為白酒產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供推動(dòng)力。
自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢(shì)能帶動(dòng)引領(lǐng)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上,建設(shè)配套的非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力培育白酒產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)服務(wù)業(yè),與自貿(mào)區(qū)分工協(xié)同,將促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、高端化。
3.2.1 白酒研發(fā)集聚
自貿(mào)區(qū)內(nèi)信息流動(dòng)跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的便利化、快速化,為開(kāi)展白酒研發(fā)創(chuàng)新與試驗(yàn)提供便捷的渠道。各研發(fā)單位共享知識(shí)和信息,借助自貿(mào)區(qū)內(nèi)生物工程、基因工程、化學(xué)工程等高新產(chǎn)業(yè),推進(jìn)釀造技術(shù)升級(jí)。白酒研發(fā)集聚能提升上游企業(yè)協(xié)同發(fā)展能力,依托自貿(mào)區(qū)形成白酒研發(fā)集聚能提高白酒產(chǎn)能。3.2.2 白酒國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中心
當(dāng)前白酒海外市場(chǎng)拓展仍然處于初級(jí)階段,僅有幾家龍頭企業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng),自貿(mào)區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)外,擁有便利的交通網(wǎng)絡(luò)和清算中心,在自貿(mào)區(qū)內(nèi)打造白酒國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中心有助于拓展白酒的海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)。營(yíng)銷(xiāo)中心集聚龍頭企業(yè)和有代表性的企業(yè)和產(chǎn)品,以產(chǎn)品推廣為目的,品牌資本化為核心,形成品牌效應(yīng),多角度多層次為企業(yè)、產(chǎn)品提供宣傳,擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售、吸引外商投資、推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
3.2.3 白酒文化集中展示與品牌國(guó)際化塑造
中國(guó)是世界釀酒歷史最悠久的國(guó)家,白酒已經(jīng)成為一種中國(guó)名片,借助自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)推動(dòng)白酒文化集中展示和品牌國(guó)際化塑造,實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與文化影響力共同提升。首先,打造白酒文化集中展示平臺(tái),提升品牌影響力。自貿(mào)區(qū)有大量國(guó)外企業(yè)和國(guó)外投資商入駐,白酒文化集中展示平臺(tái)讓國(guó)際市場(chǎng)了解中國(guó)酒文化,起到文化符號(hào)的作用,擴(kuò)大白酒在國(guó)外市場(chǎng)的受眾度。其次塑造品牌國(guó)際化,突破地區(qū)市場(chǎng)壁壘。白酒作為烈酒要想得到國(guó)外市場(chǎng)認(rèn)可,展示獨(dú)特的中華酒文化的同時(shí)還要與當(dāng)?shù)匚幕袡C(jī)融合,打破地區(qū)市場(chǎng)屏障。以自貿(mào)區(qū)為試點(diǎn),根據(jù)不同國(guó)家對(duì)中國(guó)酒文化認(rèn)同度采取不同的營(yíng)銷(xiāo)策略,以認(rèn)同度高的國(guó)家為撬板,撬動(dòng)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。
圖4 白酒產(chǎn)業(yè)鏈及分工
自貿(mào)區(qū)內(nèi)擁有大量科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才,可通過(guò)白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)共建科研基地實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)分別以一定比例提供資金、人員、研究設(shè)備共建科研基地,將知識(shí)快速融進(jìn)實(shí)際生產(chǎn),不僅可以提升生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能及產(chǎn)品質(zhì)量,還能解決科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。具體模式見(jiàn)圖5。白酒產(chǎn)業(yè)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、科研基地三方合作更有利于吸引資金、技術(shù)、知識(shí),從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。以川南自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)協(xié)同區(qū)與長(zhǎng)江上游白酒三角為例,共建科研基地將高校、科研機(jī)構(gòu)和白酒企業(yè)聯(lián)系起來(lái),利用自貿(mào)區(qū)的人才優(yōu)勢(shì),通過(guò)自貿(mào)區(qū)政府扶持,在釀造技術(shù)、白酒營(yíng)銷(xiāo)文化以及產(chǎn)品多樣化方面都能取得豐碩成果并實(shí)現(xiàn)科研成果的快速變現(xiàn),使川南自貿(mào)區(qū)與長(zhǎng)江上游白酒三角產(chǎn)區(qū)協(xié)同發(fā)展。
圖5 協(xié)同科研基地模式
為提升白酒出口效率,可創(chuàng)新白酒產(chǎn)業(yè)區(qū)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)合監(jiān)管模式。生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)間建立信息共享平臺(tái),白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行過(guò)相關(guān)行政審批手續(xù)的,可避免在自貿(mào)區(qū)出口環(huán)節(jié)二次審批,提高放行速度,降低企業(yè)成本。同時(shí),實(shí)行差別化管理,對(duì)不同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí),按照產(chǎn)品質(zhì)量采取差別化監(jiān)管模式。自貿(mào)區(qū)推行“事中監(jiān)管、事后追責(zé)”,根據(jù)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行工作調(diào)整并通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)反饋至生產(chǎn)區(qū)。自貿(mào)區(qū)與白酒生產(chǎn)區(qū)聯(lián)合監(jiān)管模式能夠簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)成本,避免二次審批,同時(shí)也提高了政府管理效率。白酒產(chǎn)業(yè)作為川南地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè),川南自貿(mào)區(qū)與長(zhǎng)江上游白酒三角產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合監(jiān)管模式能推動(dòng)白酒支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
自貿(mào)區(qū)擁有高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),與白酒生產(chǎn)區(qū)可建立梯度協(xié)同的發(fā)展模式。自貿(mào)區(qū)的生物工程產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工程產(chǎn)業(yè)以及高端營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)相互合作形成產(chǎn)業(yè)鏈,將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與白酒生產(chǎn)區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)一體化模式,推動(dòng)要素在區(qū)域間良性流動(dòng),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。區(qū)域聯(lián)動(dòng)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈,以生產(chǎn)區(qū)企業(yè)為主導(dǎo),自貿(mào)區(qū)相關(guān)企業(yè)配合,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域白酒產(chǎn)業(yè)集聚。川南自貿(mào)區(qū)與長(zhǎng)江上游白酒三角產(chǎn)區(qū)形成原酒酒窖集群,以研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)為一體,加快打造“中國(guó)白酒原產(chǎn)地”品牌。
實(shí)施自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)的白酒產(chǎn)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略,有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展。國(guó)際化戰(zhàn)略的要點(diǎn)是以自貿(mào)區(qū)運(yùn)輸環(huán)境、外商資源與優(yōu)惠政策為跳板,堅(jiān)持生產(chǎn)區(qū)品牌建立與產(chǎn)品分類(lèi)相結(jié)合,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極布局差異化產(chǎn)品,完善品類(lèi)要求,提升白酒的文化附加值,打造適合不同國(guó)家的系列化產(chǎn)品,同時(shí)滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)者需求。自貿(mào)區(qū)帶動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施,不僅提升了生產(chǎn)區(qū)品牌價(jià)值,也能反向促進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要健全的協(xié)同機(jī)制作為驅(qū)動(dòng)力,通過(guò)協(xié)同互動(dòng)機(jī)制、垂直分工機(jī)制、復(fù)制聯(lián)動(dòng)機(jī)制,能確保協(xié)同的順暢進(jìn)行。
首先,協(xié)同互動(dòng)機(jī)制包括政務(wù)平臺(tái)協(xié)同互動(dòng)和信息協(xié)同互動(dòng)。生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)政務(wù)平臺(tái)的互動(dòng),能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域政務(wù)信息共享,使政府管理及地區(qū)事務(wù)運(yùn)行高效化。通過(guò)建立協(xié)同互動(dòng)平臺(tái)精簡(jiǎn)白酒企業(yè)審批流程,提升出口效率,有助于生產(chǎn)區(qū)高效運(yùn)行。信息協(xié)同互動(dòng)包括信息收集、檢索、過(guò)濾以及聚合的協(xié)同互動(dòng),保證信息高效、及時(shí)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)高效協(xié)同。
其次,采取垂直分工機(jī)制。垂直分工機(jī)制是由白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)差異和聯(lián)系得到的。自貿(mào)區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)能形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)區(qū)位于產(chǎn)業(yè)鏈中游承接上下游企業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo),控制白酒研發(fā)方向以及營(yíng)銷(xiāo)推廣策略,使區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成自己的特色,增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。
另外,生產(chǎn)區(qū)作為特定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有一定的管理特色,采取復(fù)制聯(lián)動(dòng)機(jī)制能發(fā)揮自貿(mào)區(qū)與白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)在政策制定和行政管理的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)挖掘雙方在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的共性,將某一區(qū)域的特色政策或者管理模式推廣,實(shí)現(xiàn)復(fù)制共享,同時(shí)也能夠厘清聯(lián)動(dòng)協(xié)同中可能會(huì)存在的問(wèn)題和兩者需要調(diào)和的矛盾,更有利于生產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。
構(gòu)建白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展宏觀政策體系有利于避免政策錯(cuò)位導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行阻力,提高區(qū)域協(xié)同效率。首先,宏觀政策體系的建設(shè)要注重兩個(gè)區(qū)域政策的整體協(xié)調(diào),要注重宏觀政策和微觀政策的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌兼顧,長(zhǎng)期政策與短期政策的有機(jī)統(tǒng)一,以協(xié)同發(fā)展的宏觀政策體系促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先圍繞白酒產(chǎn)業(yè)布局,加大金融政策優(yōu)惠力度,培育新動(dòng)能;其次推進(jìn)自貿(mào)區(qū)優(yōu)秀人力資源進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),提升生產(chǎn)區(qū)人才整體水平;另外,創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管政策,減少監(jiān)管流程的同時(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
白酒產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源之一,也是四川、貴州、山西、安徽等多個(gè)省市的支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在此背景下,白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不得不提上日程。分析當(dāng)前白酒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特征及產(chǎn)業(yè)布局,分析白酒生產(chǎn)區(qū)發(fā)展面臨的問(wèn)題,利用自貿(mào)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策和帶動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì),探索非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集聚和白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與自貿(mào)區(qū)協(xié)同模式,最后提出促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議,為國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)與白酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)協(xié)同發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。