李惠民，劉永記

(商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 陜西 商洛 726000)

1 引言

商洛始名于漢朝,位于陜西省東南部，東臨河南省，東南臨湖北省，北、西北、西南分別與陜西省渭南市、西安市、安康市接壤,地處秦嶺山地，因境內(nèi)有商山洛水而得名[1]。2018年末，全市戶籍人口251.03萬人，常住人口約238.02萬人[2]。

黨和國(guó)家十分關(guān)心秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)[3,4]，商洛的生態(tài)環(huán)境與“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”息息相關(guān)[5,6]。商洛市要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，必須是商洛居民了解、知道生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)及法律法規(guī)，讓有居民意識(shí)的主動(dòng)參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來[7]。為此，本研究通過調(diào)查生態(tài)環(huán)境保護(hù)的居民基礎(chǔ)，以期為商洛市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供參考。

2 研究方法

2.1 調(diào)查問卷

通過查閱文獻(xiàn)資料，總結(jié)擬定生態(tài)環(huán)境保護(hù)居民基礎(chǔ)調(diào)查問卷。調(diào)查問卷分為居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)2部分，每部分各設(shè)有10個(gè)問題。

2.2 調(diào)研對(duì)象

以商州區(qū)城區(qū)、沙河子鎮(zhèn)街道、閻村鎮(zhèn)下轄所有村，洛南、山陽、丹鳳、商南4縣每個(gè)縣選取(城區(qū)、1個(gè)鎮(zhèn)街道、2個(gè)村)為調(diào)研范圍；對(duì)這些樣點(diǎn)地進(jìn)行實(shí)地查看，并對(duì)樣點(diǎn)地人員隨機(jī)問卷調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查表2617份，收回2575份，其中有效卷2516份。

2.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

按照調(diào)查問卷的設(shè)置，居民掌握生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)情況、居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)狀況部分，滿分各為10分，每個(gè)問題選正確(或最佳)答案為1分，否則0分。應(yīng)用Excel軟件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制作柱形圖，進(jìn)行比較分析。

3 結(jié)果分析

3.1 居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的知曉情況

如圖1所示，中學(xué)生知曉的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較多(分值7.2)，小學(xué)生和其他人員知曉的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較少(分值分別為5.2和5.4)。需要加強(qiáng)對(duì)居民尤其是小學(xué)生和其他人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育。

圖1 居民知曉生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)狀況

3.2 居民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)情況

圖2顯示，小學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)較高(分值6.5)，中學(xué)生、其他人員保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)依次下降(分值分別為6.2和5.7)。說明受社會(huì)風(fēng)氣的影響，接觸社會(huì)時(shí)間越長(zhǎng)越深，變得越自私自我，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)越弱。比如，見到破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，小學(xué)生可能會(huì)喊出來，但成年人會(huì)視而不見。

圖2 居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)狀況

4 存在問題

4.1 政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視需要加強(qiáng)

政府各部門在保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作中的統(tǒng)一協(xié)作不夠，對(duì)相關(guān)知識(shí)、政策、法律的宣傳普及不到位，在完成所負(fù)責(zé)的具體工作時(shí)往往忽視了在生態(tài)環(huán)境方面的影響，導(dǎo)致絕大多數(shù)居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)的知曉度較差。

4.2 個(gè)人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)及行為未形成自覺

由于居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)了解掌握較差，大多數(shù)社會(huì)人員依然只追求經(jīng)濟(jì)效益及個(gè)人收入，沒有形成自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)及行為，造成商洛市不時(shí)出現(xiàn)水體污染、空氣污染、土壤質(zhì)量下降和水土流失等破壞生態(tài)環(huán)境的結(jié)果[8]。

4.3 全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氛圍不夠

大多數(shù)居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)及相關(guān)法律政策知曉度低，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為視而不見，沒有形成全民監(jiān)督全民參與的社會(huì)氛圍。

5 措施建議

5.1 建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核問責(zé)制度

制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)制度，明確各單位部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，對(duì)達(dá)不到要求的單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)，并向社會(huì)公示，實(shí)行激勵(lì)與問責(zé)相結(jié)合，以此促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門深入開展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查、研究、督查、執(zhí)行等。

5.2 加強(qiáng)政府層面保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳力度

制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策宣傳解讀。在報(bào)紙、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)專欄。支持環(huán)保志愿團(tuán)體參與污染防治相關(guān)工作，使生態(tài)環(huán)境教育宣傳活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

5.3 動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

動(dòng)員全市各級(jí)學(xué)校的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和寒暑假回家的大學(xué)生，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，走村入戶，重點(diǎn)結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”、資源保護(hù)、污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)與法律法規(guī)方面的宣傳，使居民知曉更多的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，不斷提高居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)[9]。

5.4 鼓勵(lì)居民參與保護(hù)生態(tài)環(huán)的社會(huì)監(jiān)督

在政府網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社村設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱和意見建議箱，隨時(shí)廣泛收集群眾意見和建議，提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與度。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開制度，鼓勵(lì)居民通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱線、網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)等，對(duì)各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督[10]。提高居民個(gè)人參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的主動(dòng)性。