師曉春

(遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心，遼寧 沈陽(yáng) 110000)

1 遼寧省生豬養(yǎng)殖情況

2016～2018年遼寧省生豬生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)，2018年全年生豬出欄2495.8萬(wàn)頭，年末生豬存欄1262.2萬(wàn)頭。生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平仍有待提升，規(guī)模以上養(yǎng)殖量占總養(yǎng)殖量的39.31%。根據(jù)2016年對(duì)240個(gè)生豬監(jiān)測(cè)村統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在11003戶養(yǎng)豬戶中，967戶存欄量為51～500頭，57戶存欄量超過(guò)501頭，分別僅占養(yǎng)豬戶的8.79%和0.52%。在304340頭存欄豬中，119642頭存欄豬為存欄501頭以上的養(yǎng)豬戶養(yǎng)殖，占39.31%(圖1)。

圖1 遼寧省生豬2016～2018年養(yǎng)殖情況

2014年遼寧省財(cái)政投入8190萬(wàn)元實(shí)施生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造建設(shè)，131個(gè)大型養(yǎng)豬場(chǎng)。2015～2016年遼寧省又投入8200萬(wàn)元推進(jìn)生態(tài)化改造建設(shè)，覆蓋省內(nèi)400個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，其中養(yǎng)豬場(chǎng)164個(gè)。盡管如此，因?yàn)闅v史欠賬多，糞污治理設(shè)施建設(shè)資金要求高、運(yùn)行費(fèi)用昂貴、散養(yǎng)戶糞污治理措施法律政策較少等問(wèn)題，生豬養(yǎng)殖業(yè)糞污治理任務(wù)依舊任重道遠(yuǎn)。

2 生豬污染及治理情況

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)，2019年遼寧省畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量約為7000萬(wàn)t，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污產(chǎn)生量約2000萬(wàn)t，規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污產(chǎn)生量約5000萬(wàn)t。全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率為76%，尚有1700萬(wàn)噸畜禽糞污沒(méi)有得到及時(shí)處理和有效利用。全省現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)11247個(gè)，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5909個(gè)。2019年，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到86%，全省尚有1575個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)未建設(shè)糞污處理設(shè)施配套設(shè)施。

養(yǎng)殖業(yè)污染治理存在的難點(diǎn)問(wèn)題如下。

(1)分布不合理，部分市縣養(yǎng)殖場(chǎng)密集分布，不利于糞污就地資源化利用。養(yǎng)豬場(chǎng)根據(jù)飼料原料地、市場(chǎng)需求、政府開放程度等因素，選擇養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)位置，且密集分布。

(2)種養(yǎng)不平衡制約養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有自營(yíng)土地，不進(jìn)行種植業(yè)生產(chǎn)，養(yǎng)畜的不種地，種地的不養(yǎng)畜，出現(xiàn)了“種養(yǎng)分離”。種植業(yè)者因畜禽糞便等有機(jī)肥施用不便、成本高、肥力小、肥效慢，不愿意使用，即使有部分地區(qū)可以進(jìn)行消納，受到東北氣候影響，也只能在春秋季節(jié)施用于田地，大部分時(shí)間堆放在畜禽舍周邊，使資源成為污染源。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，遼寧省共有40余家企業(yè)從事畜禽糞便加工有機(jī)肥工作，畜禽糞便利用率可達(dá)105萬(wàn)t/a，約占省內(nèi)畜禽糞便總產(chǎn)生量的2%。但因市場(chǎng)利潤(rùn)低、不景氣原因，企業(yè)大多處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

(3)環(huán)保設(shè)施單一，資源化系統(tǒng)未完全建立。目前全省養(yǎng)豬場(chǎng)地環(huán)保設(shè)施單一，畜禽固體糞便直接堆放發(fā)酵，液體糞水進(jìn)入露天存儲(chǔ)塘自然發(fā)酵。雖初步解決了養(yǎng)殖糞污直排問(wèn)題，但缺乏對(duì)糞污資源化的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，儲(chǔ)存后糞污去向的監(jiān)管存在短板。

(4)糞污中重金屬元素存在過(guò)高問(wèn)題，鋅、銅等元素是仔豬生育不可或缺的微量元素。部分養(yǎng)殖戶認(rèn)為越高的添加量越促進(jìn)生長(zhǎng)，導(dǎo)致添加量越來(lái)越高，同時(shí)畜禽能夠吸收的只是微量，從而導(dǎo)致大部分的銅、鋅元素隨糞便排出體外。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)畜禽糞水中鋅、銅的含量明顯高于《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)》中的規(guī)定，不適宜長(zhǎng)期使用此養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞水施用農(nóng)田。

3 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)資源化措施分析

全省目前推廣的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)資源化措施主要采用建設(shè)糞便儲(chǔ)存設(shè)施和污水儲(chǔ)存設(shè)施的方式，存儲(chǔ)9個(gè)月以上后還田。

根據(jù)《遼寧省畜禽蕎殖業(yè)污染防治工作方案》要求“2020年底前,基本完成現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))糞便污水治理設(shè)施改造升級(jí),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))糞便污水基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理、資源化還田利用?！?/p>

根據(jù)《遼寧省畜禽養(yǎng)殖糞便貯存設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“糞便貯存設(shè)施有效容積設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)村(場(chǎng))最大畜禽存欄量、貯存時(shí)間不低于 9 個(gè)月的糞便產(chǎn)生總量，單位容量為 800 kg/m3。污水貯存設(shè)施有效容積設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)最大存欄量、貯存時(shí)間不低于9個(gè)月的污水產(chǎn)生總量，單位容量為1000 kg/m3。”

該模式具有廢棄物治理設(shè)施成本低與工藝流程簡(jiǎn)便易操作優(yōu)勢(shì)，基本無(wú)運(yùn)行費(fèi)用和能耗；但粗獷利用模式存在適用規(guī)模小、覆蓋距離近、治理技術(shù)簡(jiǎn)單的弊端，僅適用于小型散養(yǎng)戶以及中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

但也存在以下主要問(wèn)題。

(1)未系統(tǒng)解決種養(yǎng)平衡問(wèn)題。

(2)儲(chǔ)存后糞便、污水去向存在監(jiān)管盲區(qū)。

(3)有機(jī)肥、水還田的重金屬、鹽分問(wèn)題未解決。

(4)糞污中因化學(xué)需氧量和氨氮的去除率不高，殘余污染物較多且防滲效果較差，依然存在氣體惡臭問(wèn)題，周邊居住環(huán)境受到影響。

4 規(guī)?；i養(yǎng)殖污染資源化技術(shù)分析

生豬養(yǎng)殖污染資源化技術(shù)種類較多，各類技術(shù)的運(yùn)行成本、所需有機(jī)肥消納耕地、經(jīng)濟(jì)效益不同。商品有機(jī)肥在簡(jiǎn)易堆肥基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工，需要添加菌劑和風(fēng)干包裝等，相較于簡(jiǎn)易堆肥，商品有機(jī)肥設(shè)備購(gòu)置與運(yùn)行成本高，然而經(jīng)濟(jì)附加值較高，同時(shí)便于運(yùn)輸，不受周圍消納耕地限制。將水肥進(jìn)一步加工凈化才能達(dá)標(biāo)排放污水，與水肥制作相比，處理費(fèi)較高，但在消納土地方面，通常水肥制作對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊消納土地要求更高。將商品有機(jī)肥、簡(jiǎn)易堆肥、制作水肥、污水達(dá)標(biāo)排放4種污染處理方式匹配為4種資源化模式，4種模式運(yùn)行成本、消納土地限制、經(jīng)濟(jì)效益綜合對(duì)比如表1所示。

表1 養(yǎng)殖糞污處理模式比較

5 建議

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》明確工作目標(biāo)：到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配備率提前一年達(dá)到100%[1～3]。

5.1 大力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?/h3>

規(guī)?；B(yǎng)殖較散戶養(yǎng)殖在糞污治理方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較完善，從政策角度引導(dǎo)提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；娇捎行Ы档偷纳i養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，有利于提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整[4，5]。支持鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)[6，7]，可申請(qǐng)撥財(cái)政預(yù)算用于升級(jí)改造補(bǔ)助資金，實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放的，經(jīng)驗(yàn)收合格的給予適當(dāng)新增設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助[8]。

5.2 優(yōu)化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決“最后一公里”的問(wèn)題

逐步探索“以地定養(yǎng)”，引入?yún)^(qū)域畜禽養(yǎng)殖總量控制，從而使規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶土地連接起來(lái)，種養(yǎng)業(yè)真正結(jié)合。一是在政府和治理主體初期規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，選址要保障建設(shè)大型現(xiàn)代園區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)配有消納用地與基礎(chǔ)設(shè)施，選址時(shí)要綜合考慮生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、市場(chǎng)容量等條件[9]；二是在已建成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)方面，采取穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、宏觀調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模、鼓勵(lì)養(yǎng)殖與種植戶之間簽訂消納用地協(xié)議或者土地租賃協(xié)議等方式，大力推行養(yǎng)豬業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖方式，促進(jìn)糞污的資源化利用[10，11]。三是借鑒湖北省自我消納模式，自我承包匹配生豬廢棄物治理規(guī)模的土地，實(shí)現(xiàn)自我消納，形成種養(yǎng)自循環(huán)的模式[12]。對(duì)儲(chǔ)存后的糞水還田細(xì)化政策條款、豐富監(jiān)管手段，保證糞水真正還田。建議將補(bǔ)貼政策傾斜到畜禽糞水農(nóng)田利用上，完善資源化利用該系統(tǒng)。

5.3 科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖過(guò)程，完善生豬糞肥還田標(biāo)準(zhǔn)

減少金屬元素添加，同樣減少食鹽(NaCl)的加入，這樣就可以減少末端畜禽糞水鋅元素和鹽分過(guò)高的問(wèn)題。減少抗生素類藥物的使用。借鑒國(guó)內(nèi)外生豬養(yǎng)殖案例的先進(jìn)技術(shù)，精細(xì)化研究我省影響種養(yǎng)平衡指標(biāo)，其中包括環(huán)境承載力、土地施肥量入土深度與施肥時(shí)間、施用作物與次數(shù)等，對(duì)于由生豬糞污制成的有機(jī)肥，既能有效控制耕地土壤富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，又能促進(jìn)作物增產(chǎn)增收，提高質(zhì)量，解決生豬糞污還田難操作問(wèn)題。

5.4 推進(jìn)有機(jī)食品認(rèn)證工作，提高終端產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益

處理成本高一直是生豬養(yǎng)殖污染治理及資源化利用技術(shù)的經(jīng)濟(jì)因素瓶頸。控制生豬養(yǎng)殖糞污處理成本，生豬養(yǎng)殖污染治理及資源化利用技術(shù)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵是提高終端產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。目前大型養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用終端產(chǎn)品(有機(jī)肥、沼氣、電等)雖然能夠進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)銷，但因質(zhì)量參差不齊，價(jià)格缺少優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降，市場(chǎng)地位降低。建議通過(guò)政策的運(yùn)用，推進(jìn)有機(jī)食品認(rèn)證工作，提高有機(jī)肥產(chǎn)品地位，從而提升產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。