端木

[事件]

6月4日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于2020年土地利用計(jì)劃管理的通知》。此次政策明確，改革2020年土地利用計(jì)劃管理方式，以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置計(jì)劃的依據(jù)。

[點(diǎn)評(píng)]

此次政策明確，未納入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，配置計(jì)劃指標(biāo)與處置存量土地掛鉤。其中，對(duì)2017年底前批準(zhǔn)的批而未供土地，按處置完成量的50%核算計(jì)劃指標(biāo);對(duì)2018年以來(lái)批準(zhǔn)的批而未供土地，按處置完成量的30%核算;對(duì)納人本年度處置任務(wù)的閑置土地，按處置完成量的50%核算。同時(shí)在閑置土地方面，政策明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要包括動(dòng)工開(kāi)發(fā)、收回和置換三種模式。這也使得后續(xù)各地在此類閑置或存量用地的處置方面更有方向。針對(duì)2020年的土地利用計(jì)劃管理，政策要求：首先，在控制總量的前提下，計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，切實(shí)保障有效投資用地需求;其次，既算“增量”賬，更算“存量”賬，統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地，推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展;此外，對(duì)納入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，在用地批準(zhǔn)時(shí)配置計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)未納人重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，以當(dāng)年處置存量土地規(guī)模作為核定計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù)，加大存量盤(pán)活力度。在全力支持脫貧攻堅(jiān)方面。

此次政策實(shí)際上對(duì)于土地的供應(yīng)提出了新的要求。對(duì)于部分城市來(lái)說(shuō)，后續(xù)若是土地閑置情況較多，或者未開(kāi)工的數(shù)量較多，那么顯然會(huì)影響后續(xù)的土地供應(yīng)和交易。而從房企角度看，也需要積極關(guān)注各級(jí)政府在閑置土地處置方面的力度，這樣對(duì)于判斷士地供應(yīng)的規(guī)模和節(jié)奏是有積極作用的。另外此次政策明確，落實(shí)土地要素跟著項(xiàng)目走的原則。各省（區(qū)、市）審批批次用地時(shí)要明確具體項(xiàng)目，防止產(chǎn)生新的批而未供土地。后續(xù)一些企業(yè)拿地的時(shí)候，更要注重項(xiàng)目本身的管控，以積極爭(zhēng)取土地供應(yīng)的支持。