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        新冠肺炎疫情期間特殊人員運輸保障實踐研究

        2020-07-15 08:02:18黃偉君
        運輸經(jīng)理世界 2020年3期
        關鍵詞:隨車駕駛員物資

        文/黃偉君

        1 前言

        疫情時期,確診、疑似患者以及從高風險區(qū)域輸入性人員(以下稱特殊人員)的轉運是一項高負擔、高強度、高風險的“三高”工作。根據(jù)我國在新冠肺炎疫情防控中的實踐經(jīng)驗,強化醫(yī)學隔離觀察,是防止疫情擴散蔓延最根本、最有效的舉措。對于特殊人員的全過程閉環(huán)運輸,是醫(yī)學隔離不可或缺的關鍵性環(huán)節(jié)。為確保特殊人員轉運的安全高效,麗水防控指揮部成立了麗水市疫情防控轉運站場服務中心(以下簡稱“轉運站”),麗水市汽車運輸集團股份有限公司(以下簡稱“麗汽集團”)是轉運工作的具體承接單位。在國內(nèi)還沒有權威、系統(tǒng)的相應指導性文件和技術標準可以借鑒的情況下,麗汽集團始終按照上級的指導意見,對于轉運中所投入的人員、車輛、場所等實行科學有效的管理和不斷深化,確保了特殊人員和物資的安全、高效的轉運。

        2 運輸組織與工作人員管理

        2.1 根據(jù)屬地省、市政府要求成立相應的運輸指揮部,由指揮部根據(jù)工作任務成立對應的工作專班。工作專班由各部委辦局抽調(diào)骨干組成,下設各職能工作小組,對其中的運輸小組下達準備車輛數(shù)、車輛改造和選拔、培訓一線工作人員等相關指令。

        2.2 為提高工作效率保證任務下達到位,設聯(lián)系通知單和任務分派單,由車輛指揮調(diào)度中心發(fā)出。要求專職聯(lián)絡員保持手機24小時暢通,接到指揮任務時,按要求準確傳達運輸任務,及時按要求調(diào)派合規(guī)車輛和駕駛員,并做好相關登記和記錄臺賬。

        2.3 根據(jù)要求選派駕駛員、隨車醫(yī)護人員、停車場管理人員和賓館后勤管理人員等一線工作人員。

        2.3.1 選派專業(yè)大客駕駛員,要求具備準駕車型駕駛證和客運從業(yè)資格證并在有效期內(nèi),近3年內(nèi)無一般行車事故和嚴重交通違法行為,并按比例配備后備駕駛員。

        2.3.2 隨車醫(yī)護人員要求具有醫(yī)護執(zhí)業(yè)資質(zhì)、具有豐富防疫專業(yè)技能,原則上在公立醫(yī)療機構選調(diào)。每輛車配備一名隨車醫(yī)護人員,適當配備一定數(shù)量后備人選。

        2.3.3 停車場管理人員包括運輸組織的負責人、運輸組織管理人員、車管人員、疾控人員、消毒人員、安保人員等,根據(jù)場地規(guī)模和管理要求配備。

        2.3.4 賓館后勤管理人員,主要負責駕駛員和醫(yī)護陪同人員的食宿、健康等,安排好大家的生活、作息。

        2.4 提前編制好運輸服務中心組織和管理手冊,制定好各類管理制度、工作流程、各類登記臺賬和各種突發(fā)情況應急預案等。

        3 設施設備和物資管理

        3.1 車輛選擇和改造

        3.1.1 客車選車齡5年之內(nèi),同時安裝有衛(wèi)星定位、視頻錄像監(jiān)控等設備,最好是近2-3個月內(nèi)剛剛參加過年檢的車輛;有良好的通風,側窗和頂窗越多越好,不得選用全封閉客車;客車應有駕駛區(qū)車門和中后車門,方便內(nèi)部空間的隔離改造;為運輸及時和降低成本,配備具有10座以下、10座至20座、20座至30座、30座至40座、50座以上不同座位數(shù)的客車,根據(jù)每個時段需要轉運的人數(shù)合理調(diào)配;啟用前進行一次全面的車況檢查和維護保養(yǎng),確保車況良好,轉運期間避免出現(xiàn)車輛維修和年檢等情況。

        3.1.2 車輛內(nèi)部按照駕駛員和陪護人員區(qū)、特殊人員乘坐區(qū)進行改造,兩區(qū)中間設置擋板進行物理隔離。擋板上半部分透明,便于工作人員觀察乘客區(qū)情況和與乘客交流,下半部分為硬質(zhì)隔離板,四周用密封膠條封閉。駕駛員和陪護人員區(qū)人員從車輛前門進出,特殊人員乘坐區(qū)人員從車輛中后們進出。兩區(qū)之間可以通過車載、手機、話筒等設備聯(lián)系。

        3.1.2.1 乘客區(qū)布置:朝向乘客區(qū)的隔離擋板上懸掛有五星紅旗,內(nèi)放置三條毛巾和一個小藥箱(存放暈車藥、藿香正氣水、風油精、人丹、額溫槍等應急物資)以備不時之需。車內(nèi)小玩具可供孩童打發(fā)時間,放置清潔的腳踏式黃色醫(yī)療垃圾桶(桶內(nèi)套雙層醫(yī)療垃圾袋),并在行李箱內(nèi)配備折疊輪椅和拐杖供給行動不便的乘客使用。

        3.1.2.2 乘客座椅標識:按乘客之間保持1.5米以上安全距離的要求,靠窗而坐,對可乘坐的座位做上標識或取下不可乘坐座位的座墊,以便乘客有序就坐。在可乘坐座位前座靠背后貼乘客告知(不摘口罩;不隨地吐痰;不吃東西;不大聲喧嘩;不亂丟垃圾)。

        3.1.3 為減少傳播途徑,車上空調(diào)通風管道口也封閉。

        3.2 停車場管理

        3.2.1 選擇相對獨立和便于封閉管理的停車場,作為客車待命、運輸完成后回場停車和人、車消毒場所。實施封閉管理,嚴禁無關人員進入。對進入人員嚴格按照指揮部的要求查驗工作證、健康碼和其他防疫工作要求的項目。

        3.2.2 停車場內(nèi)設置停車和出勤區(qū)、消毒區(qū)、生活區(qū)和執(zhí)勤室等功能區(qū),并根據(jù)使用需求劃分為污染區(qū)、緩沖區(qū)、清潔區(qū)等區(qū)域;同時建設臨時道口通道、移動房,制作安裝標識標志;在醒目位置張貼和懸掛防護流程和相關工作職責等;提前規(guī)劃車輛運行線路,設置下客、停車、特殊人員信息登記、檢測等指示牌和入住流程圖;全程專業(yè)人員引導,可視化管理。各功能區(qū)布局見下圖:

        3.2.3 對污染區(qū)實施重點管控,回場車輛和運送人員須在此區(qū)域完成消殺。負責消殺的工作人員食宿全程都在站內(nèi),換班后須隔離14天。

        3.3 物資儲備管理

        3.3.1 嚴格落實防控措施,需做好應急物資的儲備工作,既保障物資充足供應,又控制庫存量,防止浪費。

        3.3.2 為便于管理和使用,物資按使用性質(zhì)分為防疫物資和生活物資;做到入庫、出庫情況清晰明了,設入庫總臺賬和批次臺賬;為明確物資使用和領取情況,設領取申請表和領用登記臺賬。

        3.3.2.1 為滿足隨車人員的需求和轉運站正常運行,生活物資包括:生活物資供給和三餐供給。生活物資供給:由物資領用發(fā)放負責人收集隨車人員意見,獲取日常生活用品信息,統(tǒng)一填入“疫情轉運場站生活物資購買審批單”,經(jīng)領導審批同意后由配送點工作人員進行配送,服務中心收到后清點并進行登記。隨車人員到內(nèi)場執(zhí)勤崗處填寫“生活物資領用登記表”,由執(zhí)勤人員根據(jù)填寫的內(nèi)容給隨車人員拿取生活物資。三餐供給:物資領用發(fā)放負責人提前與送餐點聯(lián)系好提供定時送餐服務,并聯(lián)系隨車人員建立組長報餐制度,小組人員將用餐情況報給組長,再由組長在工作群統(tǒng)一報餐,由物資領用發(fā)放負責人在工作群內(nèi)統(tǒng)計好餐點份數(shù),在約定時間之前報送給合作酒店餐點數(shù)量。在餐點送到后,工作群內(nèi)通知各位組長讓組員及時到內(nèi)場執(zhí)勤崗處取餐。

        3.3.2.2 防疫物資由物資領用發(fā)放負責人聯(lián)系防護物資保障人員申領需要的防護用品后,由保障人員負責配送,負責人在“防疫物資庫存表”上做好入庫記錄。后勤人員按“一次性帽子、防護眼罩/防護面屏、N95口罩/一次性醫(yī)用外科口罩、一次性乳膠手套、醫(yī)用連體防護服、一次性防護鞋套”一袋的規(guī)格,分裝好放入整理箱,并標注對應的尺碼。隨車人員出車時到內(nèi)場執(zhí)勤崗處告訴防護服尺碼,填寫“防疫物資領用表”,由執(zhí)勤人員根據(jù)填寫的內(nèi)容給隨車人員拿取對應尺碼的防護物資。

        4 運輸過程的組織實施

        4.1 轉運前做好準備工作

        4.1.1 規(guī)劃好行車路線。

        4.1.2 隨車工作人員針對特殊運輸人員宣讀注意事項、管控政策和紀律要求;特殊人員自身和工作人員之間應保持1.5米以上安全距離排隊上車,將所有車窗等通風裝置打開(要求必須密封的除外);駕駛員和隨車醫(yī)護人員根按照衛(wèi)健部門要求規(guī)范穿戴防護用具,規(guī)范使用防護用品;駕駛員在做好疫情防護同時,要充分考慮避免妨礙駕駛操作和駕駛視線,單程超過300公里(或一趟工作時間超過4小時)的應配備2名駕駛員。

        4.1.3 隨車攜帶“接運準備物料清單”上所列物資(包括特殊用藥及成人尿不濕等);配備消毒液、嘔吐袋、帶蓋的垃圾桶等;如遇高溫天氣,應放置冰塊等降溫物品。

        4.2 轉運途中做好隔離工作

        4.2.1 行車途中駕駛和醫(yī)務人員按規(guī)定座位落座。只有1名駕駛員時,醫(yī)護人員乘坐右側第一排座位;如有2名駕駛員時,另一名駕駛員乘坐在右側第一排座位,醫(yī)護人員乘坐在左側第一排或第二排座位。

        4.2.2 按照指揮部提前規(guī)劃好的線路行駛,醫(yī)護人員負責車上管理和醫(yī)務服務,向全體配發(fā)口罩并提醒和督促乘客戴好口罩等防護,維持乘車秩序,處理乘客身體不適突發(fā)事件,按要求做好記錄和臺帳。當班駕駛員在行車途中不得使用手機,醫(yī)護人員充當話務員;無特殊情況途中不??可舷驴?、不停車休息、不加油、不進服務區(qū),直接到目的地。

        4.2.3 實行隨車管理人員(醫(yī)護人員兼)負責制。車上所有人員全程佩戴口罩,關閉車內(nèi)空調(diào)、自然通風;指揮部管理人員通過車輛監(jiān)控裝置對運輸途中實施實時監(jiān)管;發(fā)生人員身體不適和交通事故等突發(fā)事件時按突發(fā)事件預案執(zhí)行。

        4.3 轉運到達做好移交工作

        4.3.1 客車抵達指定目的地(隔離點),隨車醫(yī)護人員與隔離點工作人員對接好后,駕駛員方可先開行李艙門,再打開車門;乘客根據(jù)工作人員和乘客小組長的指揮,按照編號,保持2米以上距離有序下車。

        4.3.2 隔離點工作人員根據(jù)乘客信息進行人數(shù)清點、核查以及必要的傳染病檢測等。交接過程中如有異議,需及時與隨車醫(yī)護人員溝通,如有必要報告指揮部管理人員、對接相關管理部門介入處理。隨車管理員、集中隔離點負責人、駕駛員三方簽字確認后,即交接完畢。

        4.4 回場后做好消殺工作

        4.4.1 乘客下車交接完畢后,車輛立即直接開到停車場指定消毒位置,由專業(yè)人員對車廂內(nèi)垃圾進行清理和對車廂內(nèi)外徹底消毒(對運送車輛外觀采取沖洗;對運送車輛內(nèi)部含行李箱,采用超低容量噴霧器,使用過氧化氫進行空間消毒,門窗密閉60min以上。),車上垃圾類物品由消殺工作人員負責按規(guī)定清理;駕駛員無指揮部指令不得擅自動用防疫運輸專車。

        4.4.2 駕駛員及隨車工作人員下車后,應配合規(guī)范做好個人消毒和檢測,在指定位置脫防護服,防護裝備和防護用品由消殺工作人員負責按規(guī)定規(guī)范處置,并由醫(yī)廢處理公司負責轉運處置;如當日運輸任務完成,直接回到指定的酒店和房間住宿。

        4.4.3 所有工作人員嚴格按照規(guī)定服從管理,不得外出、聚集交談,不得娛樂、飲酒,注意作息時間,確保身體狀況良好。

        在新冠肺炎疫情防控期間,轉運站共轉運了1699人,沒有發(fā)生一起交叉感染。經(jīng)過實踐檢驗的轉運保障機制已基本能滿足“新冠肺炎”疫情期間特殊人員運輸?shù)囊螅瑸辂愃谌÷氏惹辶阕鞒隽酥匾暙I。

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