王飛

【摘 ?要】土地管理是我國(guó)開(kāi)展土地資源利用開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。土地資源與居民生活、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有密切關(guān)系。開(kāi)展土地管理可以有效緩解土地與人口之間的矛盾，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義和關(guān)鍵作用。測(cè)繪工程是土地管理的重要技術(shù)支撐，可以為土地管理提供真實(shí)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，保證土地管理和開(kāi)發(fā)質(zhì)量，對(duì)土地管理和規(guī)劃利用具有積極意義和重要價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪工程;土地管理;土地利用;應(yīng)用分析

測(cè)繪工作在我國(guó)土地資源管理方面有著非常重要的作用。通過(guò)科學(xué)合理的測(cè)繪方式能夠提供準(zhǔn)確有效的測(cè)繪數(shù)據(jù)，對(duì)測(cè)繪工程技術(shù)在土地資源管理中的具體應(yīng)用做出系統(tǒng)分析，這樣有利于根據(jù)測(cè)繪需求進(jìn)行測(cè)繪技術(shù)選擇和優(yōu)化組合。測(cè)繪工程的實(shí)際應(yīng)用屬于一個(gè)代表類型，在土地管理中發(fā)揮著重要作用，土地管理及利用是主要的服務(wù)內(nèi)容，合理應(yīng)用測(cè)繪工程，不但可以提高測(cè)繪的精度和準(zhǔn)度，還對(duì)土地資源的合理規(guī)劃有著積極作用。

1.土地資源管理和測(cè)繪工程之間的關(guān)系

在開(kāi)展土地資源規(guī)劃工作之前要做好基礎(chǔ)工作，全面掌握測(cè)繪區(qū)域的地勢(shì)環(huán)境、氣候條件等現(xiàn)實(shí)情況，制訂合理有效的規(guī)劃方案。將所掌握的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的土地資源管理體系，為后續(xù)工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)保障。土地資源管理和測(cè)繪工作是密不可分的，二者相互作用，相互影響。測(cè)繪工程為土地資源開(kāi)發(fā)管理的硬性條件提供重要保障，在實(shí)際工作中，測(cè)繪技術(shù)的高效應(yīng)用會(huì)對(duì)土地資源管理和開(kāi)發(fā)形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。在土地資源管理中，測(cè)繪技術(shù)是目前應(yīng)用頻率最高的信息化科學(xué)技術(shù)，在一定程度上能夠幫助測(cè)繪工作縮減工期，節(jié)約測(cè)繪成本，并且能夠大大提高工程測(cè)繪的效率和質(zhì)量。所以，在土地資源管理中全面應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)，對(duì)于土地資源的合理規(guī)劃是很有必要的。通過(guò)測(cè)繪工程所得出的數(shù)據(jù)信息是實(shí)施土地資源管理的必要條件，數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度決定了土地管理的效率。選擇合理的測(cè)繪方式，不但可以降低土地資源管理的壓力，還可以為測(cè)繪技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，讓土地資源管理走上捷徑。

2.測(cè)繪工程主要技術(shù)

2.1遙感技術(shù)

遙感技術(shù)是指利用遙感飛機(jī)、人造衛(wèi)星等設(shè)備，通過(guò)電磁輻射完成對(duì)土地資源信息數(shù)據(jù)的獲取和分析，為土地管理提供數(shù)據(jù)支撐。隨著科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，遙感技術(shù)已在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了廣泛應(yīng)用，其在土地管理中應(yīng)用，能夠提升資源利用效率和質(zhì)量，滿足城市建設(shè)的基本要求。土地管理開(kāi)發(fā)具有綜合性、連續(xù)性、高精度的特點(diǎn)，其數(shù)據(jù)信息處于不斷變化中。應(yīng)用遙感技術(shù)可以根據(jù)測(cè)繪需要獲取動(dòng)態(tài)信息，將變化信息和土地資源進(jìn)行對(duì)比分析，掌握土地信息變化規(guī)律，為后續(xù)工作提供重要參考。遙感技術(shù)作為當(dāng)前較為先進(jìn)的技術(shù)方法，對(duì)推動(dòng)土地管理工作發(fā)展具有積極意義，尤其在數(shù)字化時(shí)代，該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速更新與發(fā)展。

2.2地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)也稱為GIS技術(shù)，它集數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)圖形處理技術(shù)為一體，可以對(duì)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行有效處理，利用不同顏色的直觀平面圖，將土地中的各種事物有效區(qū)別，利用顯示屏高清展示，為土地管理提供數(shù)據(jù)，完成對(duì)土地資源的評(píng)價(jià)和規(guī)劃。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，GIS技術(shù)的智能化和信息化程度更高，在土地管理中起到的作用也更加明顯。

2.3全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)也稱為GPS技術(shù)，其已在人們生活和社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了廣泛應(yīng)用，如在航海和交通等領(lǐng)域中，全球定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了深入應(yīng)用。它所具備的定位功能，可以輔助工作人員完成土地信息測(cè)繪和土地規(guī)劃等工作，通過(guò)此系統(tǒng)對(duì)土地信息進(jìn)行測(cè)量，可提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和真實(shí)性。

2.4其他測(cè)繪技術(shù)

攝影測(cè)量技術(shù)。在地籍測(cè)量中應(yīng)用攝影測(cè)量技術(shù)，可以快速完成繪圖作業(yè)，具有價(jià)值高、精度高、質(zhì)量高等優(yōu)勢(shì)，有巨大商業(yè)價(jià)值。數(shù)字化測(cè)量技術(shù)。隨著數(shù)字化和信息化技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化測(cè)量已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。該技術(shù)只需室內(nèi)操作，不需要進(jìn)行室外作業(yè)，通過(guò)掃描數(shù)字化模型，將測(cè)量的數(shù)據(jù)坐標(biāo)輸入到電腦中，即可完成精確測(cè)量，如調(diào)查街道和街坊編號(hào)，對(duì)建筑構(gòu)造、層數(shù)、門牌號(hào)及地名進(jìn)行校正，可及時(shí)糾正其中存在的錯(cuò)誤信息。智能化測(cè)繪技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)的智能化程度更高，在實(shí)際應(yīng)用中，需要結(jié)合環(huán)境因素、作業(yè)單位及測(cè)區(qū)狀況合理選擇相關(guān)技術(shù)，尤其是在地籍測(cè)量中，智能化測(cè)繪技術(shù)已獲得廣泛應(yīng)用，并逐漸趨于網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化及專業(yè)化方向。

3.測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用

3.1在土地勘測(cè)和位置界定中的應(yīng)用

測(cè)繪工程應(yīng)用范圍較為廣泛，主要功能就是針對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在實(shí)際工作中，對(duì)于土地勘測(cè)以位置界定有著非常重要的作用和意義。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，土地勘測(cè)以及位置界定就是測(cè)繪人員根據(jù)測(cè)繪方案以及使用土地的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)土地資源的實(shí)地面積進(jìn)行測(cè)量。而且土地勘測(cè)與位置界定的測(cè)繪范圍具體包括幾個(gè)方面：外業(yè)測(cè)量、外業(yè)調(diào)研、信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及信息整合等內(nèi)容。比如，工作人員在對(duì)土地進(jìn)行界定時(shí)，可以采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)或者GPS全球定位系統(tǒng)來(lái)更為清楚全面地了解測(cè)繪工程的真實(shí)情況。

3.2在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

土地規(guī)劃質(zhì)量對(duì)城市建設(shè)和城市發(fā)展具有直接影響。在規(guī)劃工作中應(yīng)用測(cè)繪工程，不僅能夠完成對(duì)土地使用信息的動(dòng)態(tài)更新，還可以提升規(guī)劃質(zhì)量。通過(guò)靈活應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)，可為規(guī)劃人員提供所需的資料和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的科學(xué)設(shè)計(jì)與規(guī)劃，如在規(guī)劃中應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)，能夠?qū)ν恋貎r(jià)值和性質(zhì)進(jìn)行有效分析，挖掘其潛存價(jià)值，發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3在土地利用及更新情況調(diào)查實(shí)踐中的應(yīng)用

本文所提及的土地利用及土地更新調(diào)查也就是在土地管理和利用期間，通過(guò)GPS衛(wèi)星定位技術(shù)來(lái)獲取相應(yīng)地形的數(shù)據(jù)信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)國(guó)家測(cè)繪管理的相關(guān)要求，結(jié)合新時(shí)期的測(cè)繪技術(shù)來(lái)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，再將所有的數(shù)據(jù)信息整合儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，為日后的工作開(kāi)展提供科學(xué)參考。數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷完善補(bǔ)充，可以為測(cè)繪人員提供便捷條件，減少工作量，提高作業(yè)效率，為測(cè)繪數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度提供有力保障。

3.4在土地審批中的應(yīng)用

執(zhí)行土地審批前，要對(duì)土地進(jìn)行測(cè)繪，通過(guò)與土地規(guī)劃圖進(jìn)行綜合比較，對(duì)使用方案適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以保證土地利用和開(kāi)發(fā)的合理性、科學(xué)性。應(yīng)用測(cè)繪工程可以為土地審批提供數(shù)據(jù)信息，便于全面掌握土地利用情況，促使規(guī)劃方案更為合理，提升土地利用的效率性和持續(xù)性。應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)還可以保證土地信息的可靠性和準(zhǔn)確性，為土地管理提供數(shù)據(jù)保障。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，測(cè)繪工程和土地資源管理有著密切關(guān)系，二者相互作用，共同推進(jìn)土地管理效率和質(zhì)量的雙向提高。另外，通過(guò)構(gòu)建土地資源管理體系，引入新時(shí)期的新技術(shù)理念，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)不斷完善補(bǔ)充，為測(cè)繪人員提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，為土地資源信息的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及更新等工作的有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并且也為測(cè)繪結(jié)果的精準(zhǔn)度做出保障。因此，需要嚴(yán)格遵循土地資源管理原則，強(qiáng)化監(jiān)管力度，強(qiáng)化測(cè)繪人員的職業(yè)技能，全面落實(shí)土地資源測(cè)繪管理工作，只有這樣，才能夠推動(dòng)土地管理以及工作效率的不斷提高，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)土地管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：沈陽(yáng)佳程建筑工程有限公司）