林家文 范國增

【摘 ?要】貧困問題一直是全球在發(fā)展過程中所要面對的難題，也是各國政府要解決的民生問題之一。多年以來，我國一直致力于消除貧困，黨和國家堅持為人民服務的宗旨，根據(jù)社會主義制度的要求，提出精準扶貧、精準脫貧方略，帶領人民走上脫貧攻堅的道路，最終創(chuàng)造了人類脫貧史上的奇跡，加快了全球的減貧進程。本文將從黨的領導、社會主義制度以及精準扶貧三方面來分析我國制度在中國共產(chǎn)黨消除貧困過程中的作用，從而彰顯我國的制度優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】黨的領導;社會主義制度;精準扶貧

貧困問題一直困擾著許多國家，它是阻礙國家發(fā)展的絆腳石，不僅加大了各國之間的貧富差距，還涉及全球穩(wěn)定和諧發(fā)展的問題。近年來全世界在脫貧方面都取得了重大的進步，其中亞洲最為明顯?！秮喼逌p貧報告2020》顯示，截至2019年，大部分亞洲發(fā)展中國家貧困發(fā)生率已降至3%以下。在這一偉大歷程中，中國共產(chǎn)黨所創(chuàng)造的中國式扶貧奇跡為其添上了濃墨重彩的一筆，推動了全球脫貧工作進程，獲得了國際社會的高度認可。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊：“中國是為全球減貧做出最大貢獻的國家?！敝袊壳叭〉玫乃谐删投茧x不開中國共產(chǎn)黨的正確領導和制度優(yōu)勢。

一、黨的領導是消除貧困的根本保證

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的根本保障。黨的十八大報告確定中國特色社會主義事業(yè)總體布局為經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明五大建設。經(jīng)濟建設是“五位一體”中的重中之重，而貧困問題成為經(jīng)濟建設面臨的棘手的問題，因此要做好經(jīng)濟建設必須消除貧困，做好經(jīng)濟建設必須堅持中國共產(chǎn)黨的正確領導。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導，為消除貧困提供政治保證

習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話中再次莊嚴承諾：“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！秉h的這一莊嚴的承諾表明了國家消除貧困的決心，堅定了全體人民對脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。多年以來，為實現(xiàn)人民幸福，黨不斷采取措施消除貧困，成績顯著，尤其是脫貧攻堅戰(zhàn)，使得中國取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了中國式扶貧奇跡。因此，黨的領導為消除貧困提供了政治保證。

（二）堅持中國共產(chǎn)黨的領導，為消除貧困提供價值取向

中國共產(chǎn)黨的宗旨決定了黨的一切決定是以人民幸福為出發(fā)點和落腳點。習近平總書記發(fā)表重要講話，“一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。貧困是重大的民生問題之一，影響了人民幸福。黨和政府對消除貧困工作的重視傳達了以人民為中心、為人民謀幸福的價值取向，正是這種全黨上下統(tǒng)一的價值取向，不斷推進各級政府認真落實各項脫貧工作，舉國上下一盤棋，同心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（三）堅持中國共產(chǎn)黨的領導，為消除貧困提供強大合力

中國共產(chǎn)黨在消除貧困，打好脫貧攻堅戰(zhàn)這一過程中始終扮演著重要領導者和指揮者的角色。黨將各級政府、人民群眾、社會力量、基層保障結(jié)合起來，為消除貧困提供了強大合力。黨領導并指揮著廣大的扶貧干部，在扶貧工作過程中，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定黨的領導，保質(zhì)保量完成扶貧項目計劃;強化組織領導，做到責任精準，認真落實各項扶貧工作。除此之外，我國鼓勵先富帶后富，出臺的《中華人民共和國社會捐贈公益法》，倡導了事業(yè)單位，社會公眾幫扶貧困人口，推進扶貧工作。

二、社會主義制度為消除貧困提供保障

社會主義制度是人民的制度，是為人民謀利益的制度。習近平總書記2012年12月明確指出，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！鄙鐣髁x制度為中國的扶貧工作必然提供了制度保障。

一方面，在社會主義制度下，人民是國家發(fā)展的主體，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。這促使各級人大及政府了解并關(guān)心人民群眾的生活需要。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上表明：“廣大扶貧干部，爬過最高的山，走過最險的路，去過最偏遠的存在，住過最窮的人家，哪里有需要，他們就戰(zhàn)斗在哪里。”民生問題一直是脫貧工作中關(guān)鍵的一環(huán)。近年來，我國黨和政府積極走群眾路線，通過擴大低保覆蓋率、擴大就業(yè)、改革住房制度、提高教育等措施，改善公共服務，不斷提高人民的生活水平，讓老百姓真切地體驗到社會主義制度的優(yōu)越性。

另一方面，社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。如在扶貧工作過程中，舉國上下一條心，對貧困宣戰(zhàn);中央政府對各項扶貧工作的落實與投入;全國各地、各企業(yè)，各行業(yè)對扶貧工作的人力、物力和資金上的支持、社會幫扶;還有發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口幫扶等等。尤其是近幾年來，鼓勵先富帶后富，不斷加大幫扶力度。就東部而言，共有9省9市對口幫扶西部12省，幫助落后地區(qū)發(fā)展，加快共同富裕的步伐。這一制度優(yōu)勢大力推進了我國脫貧進程。

除此之外，社會主義制度具有強大的組織能力和協(xié)調(diào)能力，能夠有效地推動各級政府落實各項扶貧工作。黨和國家為了確保責任落實，各級政黨需簽訂脫貧攻堅責任書，并定期匯報脫貧工作進程，切實將消除貧困工作落實到人民群眾的身邊，讓人民群眾看得見脫貧工作的成果，絕不允許弄虛作假。黨不僅注重物質(zhì)上的富足，更注重精神上的富足，積極引導貧困群眾主動脫貧，調(diào)動他們的積極性、主動性，推動扶貧工作進程。因此，社會主義制度為消除貧困問題提供了有效地保障。

三、精準扶貧是消除貧困的制勝法寶

2013年11月，習近平總書記首次提出精準扶貧理念，并將其作為農(nóng)村扶貧的總方略推向全國，用對癥下藥的良方治貧，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。精準扶貧就是指針對不同的貧困狀況，運用科學有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中取得了顯著的效果。

我國通過實行產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、教育脫貧和兜底保障等措施來解決好“怎么扶”的問題，成績顯著。幾年來，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新實施扶貧小額信貸政策，累計放貸7100多億元，支持1500多萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);實施就業(yè)扶貧，貧困勞動力務工規(guī)模從2015年的1227萬人增加到2020年的3243萬人;實施易地搬遷，960多萬貧困人口移居新居并有了生活保障;實施生態(tài)扶貧，在貧困地區(qū)實施退耕還林還草7450萬畝，招聘110.2萬貧困人口擔任生態(tài)護林員，實現(xiàn)了脫貧攻堅與生態(tài)保護“雙贏”。

脫貧攻堅戰(zhàn)將精準扶貧理念運用在實際當中，取得了舉世矚目的成就。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國農(nóng)村貧困人口為551萬人.比2012年底累計減少9348萬人，年均減少1335萬人。這對世界產(chǎn)生了深刻的影響，加快了全球減貧的步伐。因此，精準扶貧是消除貧困，創(chuàng)造奇跡的制勝法寶。

四、結(jié)語

脫貧攻堅的全面勝利，不僅意味著2020年全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，更意味著離聯(lián)合國通過的2030年全面可持續(xù)發(fā)展目標更進一步。正是因為中國共產(chǎn)黨的正確領導，才有了中國式扶貧奇跡，實現(xiàn)了共同富裕，彰顯了中國的制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，同時中國提出的中國特色反貧困理論也為世界提供了中國經(jīng)驗，推進了世界減貧進程。

參考文獻：

[1]徐惠喜.中國減貧成就舉世矚目——國際社會點贊中國扶貧工作[N].經(jīng)濟日報，2019-10-17.

作者簡介：

林家文（2001-）女，廣東湛江人，2019級本科生，廣州工商學院商學院，研究方向：市場營銷。

（作者單位：廣州工商學院）