陳春蓮

摘 要：組織和動員是中國共產(chǎn)黨的重要優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨能力的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在新冠肺炎的應(yīng)對中體現(xiàn)出了強大組織和動員能力。正是因為有了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和組織動員，新冠肺炎才得以得到有效的遏制。本文主要研究研究了中國共產(chǎn)黨組織動員能力的意義、表現(xiàn)和優(yōu)化的路徑。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;重大疫情;意義、路徑

組織和動員能力是中國共產(chǎn)黨取得革命勝利和推動建設(shè)不斷深入的重要保障。在抗擊新冠肺炎中，中國共產(chǎn)黨出色地發(fā)揮了組織和動員能力，顯現(xiàn)出了中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢。對抗擊新冠肺炎中，中國共產(chǎn)黨的組織和動員能力進行分析、研究和總結(jié)具有重要的價值和意義。

一、抗擊新冠肺炎中中國共產(chǎn)黨組織動員的重要意義

（一）中國共產(chǎn)黨組織動員功能是凝聚抗擊疫情的需要

抗擊像新冠肺炎這樣的重大疫情，必須要全社會積極參與，要調(diào)動全社會的力量全身心投入。社會的組織和動員程度直接關(guān)系抗擊疫情的成效。在所有的各種力量中，唯有中國共產(chǎn)黨有這樣的組織和動員能力。由于中國共產(chǎn)黨的超級組織和動員能力，才能短段時期內(nèi)控制新冠肺炎的蔓延，才能最后有效地戰(zhàn)勝新冠肺炎。因此，中國共產(chǎn)黨通過發(fā)揮組織和動員能力，凝聚全社會的各種力量，發(fā)揮疫情抗擊的合力，成為抗擊新冠肺炎的關(guān)鍵因素。這種因素的至關(guān)重要性是難以忽視的。

（二）中國共產(chǎn)黨組織的動員是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力的體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨在抗擊新冠肺炎中的組織動員能力在本質(zhì)上體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨對中國

特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)能力。這種能力是中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)時期長期才形成的，還在與時俱進的不斷的完善當中。新冠肺炎這樣的疫情屬于重大的突發(fā)事件，是對中國共產(chǎn)黨應(yīng)急管理能力的考驗，可喜的是，2003年非典后，我國應(yīng)急管理體系不斷完善，應(yīng)急管理能力不斷增強，黨的執(zhí)政能力不斷強大，這些變化明顯的體現(xiàn)在抗擊新冠肺炎中的有組織、有力度、有效率、有效果等方面。在新冠肺炎這種的重大疫情中，中國共產(chǎn)黨顯示出的組織動員能力，是中國共產(chǎn)黨綜合領(lǐng)導(dǎo)能力的體現(xiàn)。

（三）中國共產(chǎn)黨組織動員是增強群眾覺悟的重要途徑

抗擊新冠肺炎這樣的重大疫情更少不了群眾的全力參與和支持。這種支持表現(xiàn)在群眾嚴格遵守疫情防控的各項要求，不給疫情防控添亂;參與力所能及的秩序維護、物質(zhì)運送、宣傳教育等工作。缺少黨的領(lǐng)導(dǎo)，抗擊新冠肺炎難以開展;缺少群眾的參與和支持，抗擊新冠肺炎難以持續(xù)開展。提高群眾的覺悟是中國共產(chǎn)黨開展組織動員工作的重要的著力點。只要群眾的覺悟有了質(zhì)的提升，抗擊疫情就有了強力的群眾基礎(chǔ)，才能更好的推進。

（四）中國共產(chǎn)黨組織動員能力有利于錘煉黨員干部的各項本領(lǐng)

在抗擊新冠肺炎的過程中，不計其數(shù)的醫(yī)療人員冒著被感染的風(fēng)險，奮戰(zhàn)在抗擊的一

線，以血肉之軀為為人們構(gòu)筑了一道防護，成了最美的逆行者，其中一些醫(yī)護人員為此付出了自己的生命。同時各行各業(yè)的廣大黨員干部積極響應(yīng)黨的號召，積極發(fā)揮先鋒作用，奮戰(zhàn)在疫情防控的各個領(lǐng)域，全力做好疫情防控宣傳教育和秩序的維護等方面的工作。抗擊新冠肺炎成為錘煉黨員干部各項能力，考驗黨員干部意志，考驗黨員干部初心和使命的重大場域。各級組織部門也在抗擊疫情中發(fā)展黨員，考察干部，把優(yōu)秀的分子及時吸收到黨的隊伍中來。在抗擊新冠肺炎中，黨員干部的各項能力得到增強，黨性得到極大的錘煉，覺悟得到大力的提升，這位以后各項事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、抗擊新冠肺炎中中國共產(chǎn)黨組織動員能力的表現(xiàn)

在抗擊新冠肺炎過程中，中國共產(chǎn)黨的組織動員發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。從具體來看，中國共產(chǎn)黨的組織動員作用表現(xiàn)在周密制定疫情防控安排、積極宣傳疫情防控政策要求、積極開展群眾思想引導(dǎo)、強力穩(wěn)定社會秩序等方面。

（一）周密制定疫情防控安排

從抗擊新冠肺炎的情況來看，既需要全國一盤棋，也需要抓住武漢這個重點。應(yīng)對像新冠肺炎這樣的重大疫情，必須要從全國的角度，周密規(guī)劃，精心組織，實現(xiàn)人財物的統(tǒng)一調(diào)度和使用。從實踐來看，中央多次召開會議，專題研究抗擊新冠肺炎事宜，適時調(diào)整防控要求，掌好全國抗擊新冠肺炎的“舵”。除此以外，各級黨委政府更具本地區(qū)疫情的情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急級別，合理制定防控政策和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)的疫情防控工作，保證本地區(qū)抗擊新冠肺炎的有序和有效開展。

（二）積極宣傳疫情防控政策要求

抗擊新冠肺炎需要群眾的積極支持和參與。但群眾的覺悟和認識往往是參差不齊的，在參與疫情防控方面以及遵守相關(guān)的規(guī)定方面積極性和主動性存在一定的差異。調(diào)動群眾參與的前提是讓群眾有疫情的知情權(quán)，讓群眾及時了解疫情的發(fā)展情況，讓群眾認識到抗擊疫情是自己的責(zé)任和義務(wù)。以上這些的實現(xiàn)，要求各級黨組織及時宣傳疫情的政策要求，增強群眾的覺悟和主動性，積極參與群防群治。從實踐來看，在政策宣傳中，電視和廣播以及各類短視頻平臺和微信等等起了重要的作用。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，方便了政策的宣傳，也方便了群眾及時了解疫情防控的各項要求。

（三）積極開展群眾思想教育和引導(dǎo)

在抗擊疫情中，必須要對群眾開展教育和引導(dǎo)。只有通過思想上的引導(dǎo)，才能達到相對的統(tǒng)一，才能凝聚抗擊疫情的人心和民心。對群眾進行引導(dǎo)的方式具有具有多樣性，例如社區(qū)工作人員上課反復(fù)開展勸說和教育，小區(qū)出入口設(shè)立門禁，嚴格管理出入人員，利用固定或者流動的大喇叭反復(fù)開展疫情防控政策的宣傳。對于絕大多數(shù)人來說，這些政策能起到較好的教育和引導(dǎo)作用。

（四）強力穩(wěn)定社會秩序

保證社會穩(wěn)定和秩序有序是新冠肺炎防控的重要目標。宣傳教育雖然能為社會秩序的穩(wěn)定發(fā)揮較好的作用，但約束力畢竟有限，遇到一些抗拒心理和行為難以發(fā)揮效力。因此，在維護社會秩序方面，依法采取強制措施成了重要的手段。從實踐來看，一般是基于《中華人民共和國傳染病防治法》和《中國人民共和國治安處罰法》等法律，對拒不配合疫情防控工作的隱瞞病情、暴力抗拒、妨礙執(zhí)法、惡意出逃等人員采取強制措施。這種強制舉措本身也是一種有效的教育方式，能起到很好的警示作用。

三、優(yōu)化抗擊新冠肺炎中中國共產(chǎn)黨組織動員的路徑

雖然在抗擊疫情中，黨的組織動員發(fā)揮了重要的作用，但在各級的及具體中，這種組織動員還存在一些不足。應(yīng)該積極分析這些不足及產(chǎn)生的原因，提出對應(yīng)的舉措，不斷優(yōu)化中國共產(chǎn)黨組織動員作用發(fā)揮的途徑。

（一）在調(diào)動群眾參與上下功夫

從當前新抗擊新冠肺炎的具體情況來看，黨委政府主導(dǎo)作用明顯，群眾被動配合情況同樣明顯。在多數(shù)地區(qū)，群眾的任務(wù)是管好自己，少出門，少聚會。應(yīng)該說，這是疫情防控對于群眾的基本要求。但是，同時應(yīng)該看到，一個有效的重大疫情防控，缺少群眾的深度參與是往往是存在不足的。這種影響在于，一是導(dǎo)致黨委政府和黨員干部超負荷工作，疲于應(yīng)對，可能對一些工作產(chǎn)潛在的長期的影響。二是，群眾的應(yīng)急水平和能力提高不明顯。從全世界的相關(guān)經(jīng)驗來看，公民對于疫情的認知、做我防護的意識和能力是疫情防控的核心因素之一。但群眾參與疫情防控不足，對黨委政府的依賴度較高，很難提高疫情防控的意識和能力，這對于以后的疫情應(yīng)對是存在很大不利影響的。所以，疫情防控應(yīng)采取多種舉措，調(diào)動群眾深度參與，將疫情防控看作是鍛煉群眾應(yīng)急意識和能力的重要機會。

（二）在優(yōu)化教育引導(dǎo)方式上下功夫

在疫情中，教育引導(dǎo)的方式具有多樣性。一是要突出人文關(guān)懷，教育引導(dǎo)從生活小事入手，從情緒等方面切入，突出人心關(guān)懷，讓教育引導(dǎo)更有溫度。二是做好各種方式的銜接，綜合發(fā)揮作用。當一種教育引導(dǎo)方式很難發(fā)揮有效作用時，應(yīng)該及時更換教育引導(dǎo)方式，調(diào)整教育引導(dǎo)方案。

（三）在增強自身能力上下功夫

黨員干部是疫情防控的重要力量，是疫情防控的具體組織者。總體來看，廣大黨員干部在疫情防控中體現(xiàn)出了高素質(zhì)和高能力，是疫情防控的重要骨干。黨員干部要提高自身素質(zhì)和能力，端正認識，不忘初心和使命。唯有如此，黨員干部才能在疫情防控中更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用。

總之，中國共產(chǎn)黨在疫情防控的關(guān)鍵作用只能加強，不能削弱。從抗擊新冠肺炎的情況來看，在調(diào)動群眾深入?yún)⑴c、優(yōu)化組織黨員方式和提高自生的能力是重要的路徑。

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