陳偉光　劉彬

摘 要：從經(jīng)濟(jì)全球化歷程來(lái)看，科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家開(kāi)放政策是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的三大條件。當(dāng)前全球化的波動(dòng)是一些國(guó)家對(duì)全球化的收縮和調(diào)整政策所致，其根本原因在于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的錯(cuò)誤認(rèn)知和全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐的扭曲。一方面，由于經(jīng)濟(jì)全球化存在雙重效應(yīng)和非中性，掩蓋了國(guó)內(nèi)治理和全球治理失能造成的分配不公，從而形成將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化的錯(cuò)誤認(rèn)知。另一方面，全球經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)踐在主體、理念、機(jī)制、內(nèi)容上都與理想的全球治理存在較大偏差。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念提供了一種人類(lèi)優(yōu)先的整體主義方法論，這種關(guān)照他國(guó)利益和人類(lèi)整體利益、注重全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、提倡可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)的理念是正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)治理的世界觀。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化;全球經(jīng)濟(jì)治理;人類(lèi)命運(yùn)共同體

中圖分類(lèi)號(hào)：F113;F125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0257-5833（2020）07-0024-11

作者簡(jiǎn)介：陳偉光，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員、教授、博士生導(dǎo)師;劉 彬，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院講師 （廣東 廣州 510420）

人類(lèi)發(fā)展歷經(jīng)了縱向和橫向兩個(gè)維度的演進(jìn)。一方面，人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)史上不同生產(chǎn)方式的演變和由此引起的不同社會(huì)形態(tài)的更迭，構(gòu)成一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的縱向序列。另一方面，各地區(qū)間的關(guān)系由相互封閉到逐步開(kāi)放，由彼此分散到逐步聯(lián)系密切的整體①。近代以來(lái)，隨著科技進(jìn)步和工業(yè)革命在西方世界的興起，開(kāi)啟了以資本、生產(chǎn)、貿(mào)易和勞動(dòng)在世界范圍內(nèi)流動(dòng)和拓展的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。作為世界經(jīng)濟(jì)的一種客觀現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)全球化不僅使世界產(chǎn)生了一種內(nèi)在的、不可分離的和日益加強(qiáng)的相互依存，也極大地改變了人類(lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式，并由此帶來(lái)新的思維方式和行動(dòng)方式。經(jīng)濟(jì)全球化是世界歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并成為人類(lèi)進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代的標(biāo)志俞可平：《論全球化與國(guó)家主權(quán)》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2004年第1期。。經(jīng)濟(jì)全球化在為世界帶來(lái)福利和繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)收入分配不平衡、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳播乃至經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)。面對(duì)這些全球性問(wèn)題的沖擊和隨之而來(lái)的逆全球化潮流，經(jīng)濟(jì)全球化及其治理將走向何方？如何正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)全球化和全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革，有效規(guī)避全球化風(fēng)險(xiǎn)和化解全球性問(wèn)題，引導(dǎo)全球化為世界帶來(lái)更多福祉？這是一個(gè)時(shí)代性的課題，也是一個(gè)世紀(jì)難題。

一、理性認(rèn)知經(jīng)濟(jì)全球化

從經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展歷程來(lái)看，總體上是從低級(jí)向高級(jí)、深度和廣度不斷拓展和延伸的過(guò)程，其中，科技進(jìn)步發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。但是，由于國(guó)家對(duì)市場(chǎng)自由開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策的不同選擇，全球化并不是一個(gè)線性發(fā)展的過(guò)程，而是呈現(xiàn)興衰交替、復(fù)雜變遷的波動(dòng)特征，其中，市場(chǎng)開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策的權(quán)衡使用往往起到關(guān)鍵作用。近年來(lái)逆全球化興起，經(jīng)濟(jì)全球化的前景似乎蒙上了一層陰影，面對(duì)不同的觀點(diǎn)和爭(zhēng)論，我們需要重新審視經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力、條件和演進(jìn)規(guī)律，并判斷其可能走向。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的條件與趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是人類(lèi)文明發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化的形成和演進(jìn)需要滿足科技進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家開(kāi)放這三個(gè)重要條件。歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到一定高度與經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策相結(jié)合的必然產(chǎn)物，表現(xiàn)為在技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的條件下，要素和商品在跨國(guó)流動(dòng)、交易中形成全球市場(chǎng)的過(guò)程。我們回答經(jīng)濟(jì)全球化的未來(lái)趨勢(shì)，也可以通過(guò)這三個(gè)條件加以審視。

首先，科技進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史演進(jìn)都是以新技術(shù)的發(fā)展為先導(dǎo)。盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的階段認(rèn)識(shí)不同，但科技進(jìn)步一般都是學(xué)者劃分全球化階段的重要指標(biāo)?？萍歼M(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)的歷史標(biāo)識(shí)：15世紀(jì)，依托航海技術(shù)的發(fā)展，才有了哥倫布的地理大發(fā)現(xiàn)，成為人類(lèi)全球范圍交往的開(kāi)端;18世紀(jì)，蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用推動(dòng)了英國(guó)工業(yè)革命，從此開(kāi)始了大量的跨國(guó)貿(mào)易，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)端;19世紀(jì)中后期，以電力和信息技術(shù)為特征的科技革命造就了美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展。20世紀(jì)末，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和生物技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命，讓世界真正變成了“地球村”，成為推進(jìn)全球化持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力邵宇、秦培景：《全球化4.0》，廣西師范大學(xué)出版社2016年版，第6頁(yè)。?？梢哉f(shuō)，科技進(jìn)步加速經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)展趨勢(shì)是客觀的，難以被人力所打斷。

其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的制度基礎(chǔ)，以?xún)r(jià)格放開(kāi)為標(biāo)志的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式基本覆蓋全球，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛共識(shí)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放逐步形成了中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，蘇東國(guó)家放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，被納入全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，形成全球統(tǒng)一市場(chǎng)。轉(zhuǎn)型國(guó)家加入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，對(duì)接全球市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化從廣度到深度的蓬勃發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量是巨大的，將各國(guó)卷到經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程之中，呈現(xiàn)出貿(mào)易全球化、資本全球化等特征袁志剛、余宇鑫：《經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力機(jī)制的演變、趨勢(shì)與中國(guó)應(yīng)對(duì)》，《學(xué)術(shù)月刊》2013年第5期。，更關(guān)鍵的是形成了統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的國(guó)家充分競(jìng)爭(zhēng)合作，而非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家喪失借助全球經(jīng)濟(jì)一體化得到發(fā)展的機(jī)會(huì)。

最后，在科技進(jìn)步大勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序條件下，國(guó)家在市場(chǎng)面前采取怎樣的政策，尤其是主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要條件。比較優(yōu)勢(shì)理論奠定了國(guó)際自由貿(mào)易的基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易獲得收益成為國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家由此逐漸走向開(kāi)放。其中，最為典型的自由開(kāi)放時(shí)期是19世紀(jì)中后期英國(guó)主導(dǎo)的長(zhǎng)達(dá)30年的放任的自由貿(mào)易時(shí)期，以及二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代中期美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易自由和擴(kuò)張的時(shí)期[美]?羅伯特·吉爾平：《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——解讀國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序》，楊宇光、楊炯譯，上海人民出版社2013年版，第178-179頁(yè)。。但是，自由貿(mào)易政策并非國(guó)家對(duì)外政策的常態(tài)，大國(guó)始終在貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易之間搖擺，尋求二者之間的平衡，根據(jù)自身的需求采取相應(yīng)的不同程度的開(kāi)放政策。一般來(lái)講，大國(guó)在崛起進(jìn)程中，都采取程度不同的貿(mào)易保護(hù)政策發(fā)展自身的民族工業(yè)體系;當(dāng)其生產(chǎn)能力和水平具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，通常會(huì)減少貿(mào)易限制，實(shí)施開(kāi)放的自由貿(mào)易政策。英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本在崛起進(jìn)程中都無(wú)一例外地使用過(guò)保護(hù)政策，而成功崛起并成為超強(qiáng)國(guó)家的英國(guó)和美國(guó)，分別引領(lǐng)了上述兩個(gè)自由貿(mào)易時(shí)期。可見(jiàn)，在短期內(nèi)，大國(guó)的政策會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)全球化的走勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化因此呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)。

在上述經(jīng)濟(jì)全球化三大條件中，科學(xué)技術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)的重大發(fā)明創(chuàng)造。前者是人類(lèi)探究自然規(guī)律的結(jié)晶，是人類(lèi)進(jìn)步和發(fā)展的階梯，具有不可逆轉(zhuǎn)性。后者是人類(lèi)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自發(fā)演化和建構(gòu)設(shè)計(jì)的一種社會(huì)制度，作為人類(lèi)非物質(zhì)性的偉大發(fā)明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是目前世界絕大多數(shù)國(guó)家所采納的經(jīng)濟(jì)體制，具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有不同的類(lèi)型，根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本目的、國(guó)家作用以及企業(yè)結(jié)構(gòu)和私人企業(yè)活動(dòng)的不同，各國(guó)形成不同的經(jīng)濟(jì)體制，如美國(guó)以自由市場(chǎng)為導(dǎo)向的體制、德國(guó)的“社會(huì)市場(chǎng)”體制、日本發(fā)展型的市場(chǎng)體制，以及中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)體制，但無(wú)論哪一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都是以?xún)r(jià)格信號(hào)不失真、價(jià)格引導(dǎo)資源配置為標(biāo)志。參見(jiàn)[美]?羅伯特·吉爾平《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——解讀國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序》，楊宇光、楊炯譯，上海人民出版社2013年版，第137-155頁(yè)。。國(guó)家開(kāi)放是國(guó)家對(duì)外政策的重要選項(xiàng)，主權(quán)國(guó)家一般會(huì)根據(jù)總體戰(zhàn)略利益、內(nèi)部黨派、利益集團(tuán)的利益和權(quán)力分配以及其他國(guó)家在開(kāi)放中相對(duì)的收益來(lái)綜合考量開(kāi)放的程度，國(guó)家開(kāi)放一般具有一定的彈性和波動(dòng)性。當(dāng)前，存在逆全球化的浪潮主要是西方一些國(guó)家對(duì)貿(mào)易、投資、人員等開(kāi)放政策作出收縮性安排，表現(xiàn)為對(duì)超級(jí)全球化的一種調(diào)整[土]?丹尼·羅德里克：《貿(mào)易的真相——如何構(gòu)建理性的世界經(jīng)濟(jì)》，卓賢譯，中信出版社2018年版，第29頁(yè)。，反映了全球化“不可能三角”的存在丹尼·羅德里克提出的全球化“不可能三角”是指超級(jí)全球化、民主體制和國(guó)家主權(quán)不可能同時(shí)兼得，最多只能得其二，參見(jiàn)Dani Rodrik， “How Far Will International Ecomonic Intergration Go”， Journal of Economic Perspectives， Winter， 2000。。所以，盡管經(jīng)濟(jì)全球化不存在根本性的逆轉(zhuǎn)，但全球化深化進(jìn)程不是一帆風(fēng)順的，曲折性和波動(dòng)性貫穿于整個(gè)全球化歷史。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化與全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)全球化的雙刃劍效應(yīng)并不是一個(gè)新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)全球化到底是利大于弊還是弊大于利，誰(shuí)得利誰(shuí)受損？這些問(wèn)題的解答伴隨著全球化和反（逆）全球化浪潮的起伏而不斷得到深化。我們可以分成兩個(gè)維度考察：從人類(lèi)整體上看，經(jīng)濟(jì)全球化有兩面性，即正面效應(yīng)——“公益”（如整體福利的增長(zhǎng)）和負(fù)面效應(yīng)——“公害”（如全球金融危機(jī)等）;從不同主體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化具有非中性，即不同的人在這一過(guò)程中的收益不均或利害分離，產(chǎn)生所謂全球化的贏家和輸家，主要是指經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的收入分配問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)全球化具有兩面性，即正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)。正面效應(yīng)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，資源在全球市場(chǎng)配置，通過(guò)全球范圍的貿(mào)易能實(shí)現(xiàn)整體效率增進(jìn)，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論告訴我們，各國(guó)通過(guò)貿(mào)易能夠促進(jìn)整體福利的增加，并在此過(guò)程中形成國(guó)家之間相互依賴(lài)的關(guān)系?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程增進(jìn)了全球整體福利。對(duì)于國(guó)家而言，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都獲得了不同程度的收益。同時(shí)，全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可避免地帶來(lái)一些全球性問(wèn)題，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)需要指出的是，并非所有的全球性問(wèn)題都是全球化導(dǎo)致的后果，如深海、極地和外太空開(kāi)發(fā)等全球公域問(wèn)題，與全球化沒(méi)有直接的關(guān)系，但絕大多數(shù)全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)全球化高度相關(guān)。。這些問(wèn)題在多數(shù)情況下，單一國(guó)家沒(méi)有能力也缺乏必要的意愿加以控制和解決，需要各國(guó)政府、國(guó)際組織、跨國(guó)公司等主體共同參與、協(xié)調(diào)合作，提供全球性公共產(chǎn)品來(lái)防范和化解，這是人類(lèi)的共同責(zé)任。例如，全球系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)聚集和傳播問(wèn)題、宏觀經(jīng)濟(jì)政策外溢問(wèn)題、國(guó)際經(jīng)濟(jì)犯罪（如洗錢(qián)、跨國(guó)逃稅）、全球貿(mào)易失衡以及全球發(fā)展不平衡等。

經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)果的非中性即參與者收益的不對(duì)稱(chēng)。經(jīng)濟(jì)全球化是以全球自由貿(mào)易為基礎(chǔ)而逐漸發(fā)展深化的。所謂非中性，是指經(jīng)濟(jì)全球化存在局部性和對(duì)立性的效果，主要在于經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中人們獲得的收益不同，收益分化的原因往往被認(rèn)知為贏者對(duì)輸者的剝奪。經(jīng)濟(jì)全球化的非中性表現(xiàn)在兩個(gè)層面：

一是在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，不同國(guó)家的收益存在巨大差別?？傮w而言，發(fā)達(dá)國(guó)家獲益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展中國(guó)家。這主要是由于發(fā)達(dá)國(guó)家擁有發(fā)展中國(guó)家稀缺的資本、技術(shù)等要素優(yōu)勢(shì)，同時(shí)全球貿(mào)易及其治理制度是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定并執(zhí)行，體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)力和偏好。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，在總體收益增加的基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司、金融部門(mén)獲取了大部分利益。雖然這一過(guò)程也促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)興起以及就業(yè)、技術(shù)和管理效率的提高，但是這一收益分配并不公平，發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期居于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，付出了生態(tài)環(huán)境、工人低收入的代價(jià)。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建立、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大，南北矛盾集中于分配不均的問(wèn)題，表現(xiàn)為發(fā)展中國(guó)家希望從固化的全球生產(chǎn)鏈低端向高端攀升，新南北矛盾對(duì)戰(zhàn)后建立的多邊體系提出了包括決策民主、治理深度、共識(shí)基礎(chǔ)、權(quán)利義務(wù)細(xì)分、效率等方面的挑戰(zhàn)王中美：《新南北矛盾與多邊體系的困境》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》2019年第4期。。尤其是2008年金融危機(jī)以來(lái)，隨著發(fā)展中國(guó)家整體性崛起，全球分配正義的訴求在全球經(jīng)濟(jì)治理過(guò)程中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，一國(guó)內(nèi)部不同行業(yè)間收益差異巨大。具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)獲得較多利益，而劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)卻會(huì)遭受損害并逐漸萎縮。如美國(guó)的金融、高科技創(chuàng)新行業(yè)在全球化過(guò)程中獲取大量收益，52%的社會(huì)新增財(cái)富全部流入1%的人之手[美]?伯尼·桑德斯：《我們的革命》，鐘舒婷等譯，江蘇鳳凰文藝出版社2018年版，第140頁(yè)。;同時(shí)，美國(guó)本土制造業(yè)在20世紀(jì)后半葉以來(lái)逐漸空心化，由于技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力價(jià)格的提高，美國(guó)制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移，該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者從1953年的30%下降到2015年的10%[美]?羅伯特·戈登：《美國(guó)增長(zhǎng)的起落》，張林山等譯，中信出版集團(tuán)2018年版，第481頁(yè)。，而美國(guó)制造業(yè)工人在失去工作后獲得的新就業(yè)機(jī)會(huì)，薪水往往大幅縮水。“在2014年，重新找到工作的工人中，五分之三的工人工資減少，三分之一的工人收入減少了20%以上?！盵美]?伯尼·桑德斯：《我們的革命》，鐘舒婷等譯，江蘇鳳凰文藝出版社2018年版，第203頁(yè)?？梢?jiàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化深化過(guò)程中，美國(guó)以產(chǎn)業(yè)工人為代表的中下階級(jí)收入停滯甚至倒退，成為美國(guó)制造業(yè)衰退的受害者。

綜上所述，科技進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家開(kāi)放政策共同推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，提升了全球市場(chǎng)配置資源的整體效率和人類(lèi)的總體福利?！敖?jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，是世界發(fā)展大勢(shì)?！绷?xí)近平：《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月11日。由于經(jīng)濟(jì)全球化存在負(fù)面效應(yīng)和非中性結(jié)果，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)及其利弊問(wèn)題存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，這種誤區(qū)既可能來(lái)自對(duì)全球化的片面認(rèn)識(shí)，更多可能還是有意為之，將經(jīng)濟(jì)全球化的問(wèn)題夸大，以轉(zhuǎn)嫁國(guó)家治理能力缺失的矛盾?！敖?jīng)濟(jì)全球化確實(shí)帶來(lái)了新問(wèn)題，但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響?！绷?xí)近平：《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月18日。所以說(shuō)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何正確認(rèn)知這一進(jìn)程并采取理性行動(dòng)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化與人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化并正視和解決全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要新理念、新視角和新理論。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是基于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代認(rèn)知的規(guī)律性總結(jié)，經(jīng)濟(jì)全球化為人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建提供了客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。

從概念上看，所謂“共同體”是指“社會(huì)中存在的、基于主觀上或客觀上的共同特征（這些特征包括種族、觀念、地位、遭遇、任務(wù)、身份等）而組成的各種層次的團(tuán)體、組織，既包括小規(guī)模的社區(qū)自發(fā)組織，也可指更高層次上的政治組織，如民族與國(guó)家”[法]?齊格蒙特·鮑曼：《共同體》，歐陽(yáng)景根譯，江蘇人民出版社2007年版，第1頁(yè)。。從最早的柏拉圖、亞里士多德所構(gòu)建的“城邦”共同體，到中世紀(jì)的“教會(huì)共同體”，再到近代以來(lái)對(duì)國(guó)家“共同體”的構(gòu)建，以及現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)學(xué)對(duì)“共同體”（社區(qū)、社群）的研究，“共同體”都存在共同價(jià)值、共同利益、共同情感與關(guān)切、共同地域或血緣、共同身份等特點(diǎn)蔡拓：《世界主義與人類(lèi)命運(yùn)共同體的比較分析》，《國(guó)際政治研究》2018年第12期。。從經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程來(lái)看，以國(guó)家為分界線相對(duì)分割的世界，因頻繁的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而越來(lái)越成為一個(gè)整體世界，不同國(guó)家、地域的人與人之間相互依存性不斷強(qiáng)化，家庭、企業(yè)和政府作為經(jīng)濟(jì)主體，以消費(fèi)者、生產(chǎn)者和調(diào)控者的身份參與全球經(jīng)濟(jì)的合作、交流和互動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)高度一體化，形成了人類(lèi)整體作為共同體的一些重要特征。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程促進(jìn)了要素流動(dòng)速度的加快和范圍的拓展，構(gòu)建了人類(lèi)共同行動(dòng)空間。經(jīng)濟(jì)全球化不僅實(shí)現(xiàn)了全球化商品貿(mào)易、比較統(tǒng)一的要素市場(chǎng)和高度分工的全球產(chǎn)業(yè)鏈，而且通過(guò)現(xiàn)代通訊技術(shù)和物流能力，貨物、信息、技術(shù)在全球傳播和擴(kuò)散的速度也大為加快。正如保羅·克魯格曼所說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)全球化不僅是一個(gè)關(guān)于日益增長(zhǎng)的世界貿(mào)易和市場(chǎng)的連接，同時(shí)還表現(xiàn)為能夠把這個(gè)世界變得更小的許多事物的包羅萬(wàn)象的表述?！盤(pán)aul R. Krugman and A. J. Venables， “Globalization and the Inequality of Nations”， The Quarterly Journal of Economics， 110（4）， 1995， pp. 857-880.通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化為先導(dǎo)，人們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)流動(dòng)，不同文化、宗教、社會(huì)交流碰撞，實(shí)現(xiàn)了“地球村”式的交往，國(guó)家、地域間的區(qū)隔大大削弱，形成了人類(lèi)共同行動(dòng)空間。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了相互依賴(lài)的形成，發(fā)展和深化了共同利益。經(jīng)濟(jì)全球化使資源在全球范圍內(nèi)得到配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化，是將共同利益這一“蛋糕”做大的過(guò)程。各國(guó)主動(dòng)或被動(dòng)卷入世界市場(chǎng)，逐漸意識(shí)到開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是自我發(fā)展的有效方式。也就是說(shuō)，參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程是符合自身利益的，全球市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)是各國(guó)的共同利益，共同利益既是自由市場(chǎng)體系出現(xiàn)和發(fā)展的一個(gè)重要前提，也是國(guó)際合作得以開(kāi)展的基礎(chǔ)。各經(jīng)濟(jì)體之間以全球市場(chǎng)和高度分工為基礎(chǔ)，形成了高度的相互依賴(lài)關(guān)系，這就意味著一國(guó)很難與他國(guó)完全隔絕，個(gè)人的生存發(fā)展與他人的生存發(fā)展互為前提，合作發(fā)展是全球化時(shí)代的主旋律，相互依賴(lài)的關(guān)系為人們形成“共同體”這一共同身份認(rèn)同提供了重要條件亞歷山大·溫特認(rèn)為，相互依存是集體身份形成的主動(dòng)或有效原因，但是，要將客觀的相互依存轉(zhuǎn)化為主觀身份的認(rèn)同，則需要更長(zhǎng)期、密集的建構(gòu)。參見(jiàn)[美]?亞歷山大·溫特《國(guó)際政治的社會(huì)理論》，秦亞青譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2014年版，第334-338頁(yè)。。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中越來(lái)越密切的相互依存，同樣造就了人類(lèi)命運(yùn)不可分的客觀事實(shí)。也就是說(shuō)，由于存在人類(lèi)的共同風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，可能對(duì)人類(lèi)整體造成普遍性傷害，甚至是毀滅，從而構(gòu)成了人類(lèi)整體的共同命運(yùn)。溫特認(rèn)為，共同命運(yùn)是指每個(gè)人的生存、健康、幸福取決于整個(gè)群體的狀況，只有當(dāng)共同命運(yùn)是客觀條件的時(shí)候，才能夠成為集體身份形成的原因。在溫特看來(lái)，命運(yùn)共同體是由第三方建構(gòu)的，包括人的建構(gòu)和物的建構(gòu)兩類(lèi)，如歐洲入侵者對(duì)美洲大陸的侵略建構(gòu)了當(dāng)?shù)赜〉匕踩说墓餐\(yùn);還有物的建構(gòu)，如氣候變化、生態(tài)環(huán)境破壞、自然災(zāi)難等建構(gòu)了人類(lèi)生存環(huán)境的共同命運(yùn)[美]?亞歷山大·溫特：《國(guó)際政治的社會(huì)理論》，秦亞青譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2014年版，第339頁(yè)。。在西方的命運(yùn)共同體理論中，共同身份是通過(guò)異質(zhì)的“他者”或“他物”而實(shí)現(xiàn)自我建構(gòu)的，呈現(xiàn)的是沖突與對(duì)立關(guān)系。作為東方智慧的體現(xiàn)，人類(lèi)命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)的是“他物”對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展的挑戰(zhàn)，構(gòu)成了人類(lèi)整體身份認(rèn)同，否定建立在與“他者”沖突基礎(chǔ)上的狹隘的共同身份，認(rèn)為對(duì)待不同的主體應(yīng)該“承認(rèn)世上存在著多元的主體……在這些多元的主體之間尋求良善的秩序”任曉：《從世界政府到“共生和平”》，《國(guó)際觀察》2019年第1期。，讓共同體具有更大的包容性?？梢哉f(shuō)，人類(lèi)命運(yùn)共同體只承認(rèn)共同命運(yùn)由“他物”建構(gòu)的形式，而在不同主體間承認(rèn)和而不同，通過(guò)求同存異達(dá)到和諧共生，這種區(qū)分打破西方對(duì)異質(zhì)主體的對(duì)抗思維，是對(duì)西方共同命運(yùn)理論的超越。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化是人類(lèi)真正構(gòu)成相互關(guān)聯(lián)整體的先導(dǎo)性力量，在一定程度上促成“人類(lèi)”共同身份和共同價(jià)值的認(rèn)知。以經(jīng)濟(jì)交往為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化，促成了資本、貨物、人等全要素的全球流動(dòng)，全球的流動(dòng)使人類(lèi)構(gòu)成相互依賴(lài)的整體。在全球化的過(guò)程中，人們形成了一定價(jià)值共識(shí)，例如，對(duì)人權(quán)的基本保障，對(duì)社會(huì)基本價(jià)值的認(rèn)可，包括對(duì)國(guó)際制度的共同遵守，對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保護(hù)，以及國(guó)際社會(huì)的共同援助責(zé)任等，形成了國(guó)家在國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的基本共識(shí)，這些價(jià)值同樣構(gòu)成了人類(lèi)命運(yùn)共同體的倫理和實(shí)踐基礎(chǔ)。不過(guò)，人類(lèi)命運(yùn)共同體的身份和價(jià)值共識(shí)仍是脆弱的，還沒(méi)有一個(gè)政治過(guò)程和機(jī)制去保障這一理念的實(shí)踐，需要國(guó)際社會(huì)不斷擴(kuò)大互信與共識(shí)。

綜上所述，人類(lèi)命運(yùn)共同體是人類(lèi)生活聯(lián)系加強(qiáng)并隨經(jīng)濟(jì)全球化深入而逐漸形成的。人類(lèi)命運(yùn)共同體是以所有人作為整體的共同體，在其之外不存在更大外延上的共同體，具有普遍性和終極性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化，給人類(lèi)帶來(lái)共同利益的增長(zhǎng)，形成了人類(lèi)高度相互依賴(lài)關(guān)系的狀態(tài)特征，同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的整體利益、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將人類(lèi)命運(yùn)緊密聯(lián)結(jié)在一起，形成了具有共同價(jià)值、共同利益和共同責(zé)任的共同體，使人類(lèi)命運(yùn)共同體有了客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”提供了一種人類(lèi)整體主義的方法論，從人類(lèi)作為整體的高度認(rèn)識(shí)全球經(jīng)濟(jì)，這給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決提供了新的整體主義方法論，通過(guò)全球高度重新審視、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系，關(guān)照他國(guó)利益和人類(lèi)整體利益，全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長(zhǎng)。

三、理性認(rèn)知全球經(jīng)濟(jì)治理

全球經(jīng)濟(jì)治理是經(jīng)濟(jì)全球化的邏輯結(jié)果，是伴隨全球治理話語(yǔ)體系的發(fā)展而興起的理論概念。全球經(jīng)濟(jì)治理的價(jià)值取向體現(xiàn)世界主義的情懷和“善治”目標(biāo)，其核心是多邊規(guī)則為基礎(chǔ)的合作共治，其要義在于國(guó)家和非國(guó)家行為體通過(guò)相應(yīng)的國(guó)際機(jī)制和特定的制度安排，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共同問(wèn)題進(jìn)行治理。然而現(xiàn)實(shí)中的全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐，與全球經(jīng)濟(jì)治理價(jià)值理想和應(yīng)然目標(biāo)還有很大的距離。對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的正確認(rèn)知，有助于我們找到全球經(jīng)濟(jì)治理改革與人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）全球經(jīng)濟(jì)治理的理論基點(diǎn)與應(yīng)有之義

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)和非中性問(wèn)題，是采取保護(hù)主義、封閉主義甚至以鄰為壑的方式來(lái)阻斷全球化風(fēng)險(xiǎn)，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，共同應(yīng)對(duì)和處理這一進(jìn)程中的共同挑戰(zhàn)，這是兩種截然不同的態(tài)度。逆全球化政策是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題的消極規(guī)避;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)律，建立以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球經(jīng)濟(jì)共治系統(tǒng)，是積極回應(yīng)和有效解決這一問(wèn)題的理性之路陳偉光：《全球化逆動(dòng)與中國(guó)的應(yīng)對(duì)：基于全球化和全球治理關(guān)系的思考》，《教學(xué)與研究》2017年第4期。。經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題的解決有賴(lài)于合法而有效的全球經(jīng)濟(jì)治理，其理論可概括為以下幾點(diǎn)：

第一，全球經(jīng)濟(jì)治理是多邊主體的治理，相互依存條件下多邊協(xié)調(diào)合作是全球經(jīng)濟(jì)治理的合法基礎(chǔ)。國(guó)家、跨國(guó)公司與全球公民社會(huì)都是全球經(jīng)濟(jì)治理的行為體。從國(guó)家層面看，全球化時(shí)代國(guó)家間相互依存不斷加深，在全球經(jīng)濟(jì)治理過(guò)程中，國(guó)家作為單獨(dú)的行為體，既需要獨(dú)立行事的能力，同時(shí)國(guó)家間政策相互影響和協(xié)調(diào)成為常態(tài)，“國(guó)家間合作是一種特定類(lèi)型的交換。它涉及一國(guó)根據(jù)別國(guó)政策的調(diào)整而相應(yīng)地調(diào)整政策或預(yù)期”[美]?海倫·米爾納：《利益、制度與信息：國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際關(guān)系》，曲博譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2015年版，第6頁(yè)。。大國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)政策影響全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有整體的連帶性，大國(guó)間的政策協(xié)調(diào)往往迫使小國(guó)進(jìn)行調(diào)整，國(guó)家間不可避免相互影響，甚至是相互干擾，這意味著在沒(méi)有世界政府的條件下，國(guó)家之間需要互相協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)有效的全球經(jīng)濟(jì)治理。

第二，全球經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)善治，“善治”為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理過(guò)程體現(xiàn)了世界主義的價(jià)值關(guān)懷，追求全球正義與民主，重視不同主體間利益的融合與協(xié)調(diào)，“善治是公共利益最大化的治理過(guò)程，其本質(zhì)特征就是國(guó)家與社會(huì)處于最佳狀態(tài)，是政府與公民對(duì)社會(huì)政治事務(wù)的協(xié)同治理”俞可平：《推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，《前線》2014年第1期。。全球經(jīng)濟(jì)的“善治”認(rèn)為，有效的、合法的治理是市場(chǎng)、國(guó)家和社會(huì)共同協(xié)調(diào)的結(jié)果，在尋求治理的解決方案上，存在界限和責(zé)任的模糊性，國(guó)家與社會(huì)、公共部門(mén)與私人部門(mén)之間互動(dòng)形成共同的治理網(wǎng)絡(luò)?？鐕?guó)公司是全球市場(chǎng)的關(guān)鍵主體，“在全球范圍內(nèi)組織各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通，引導(dǎo)或支配著全球經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)方向，成為此輪經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量和主要承載主體”袁志剛、余宇鑫：《經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力機(jī)制的演變、趨勢(shì)與中國(guó)應(yīng)對(duì)》，《學(xué)術(shù)月刊》2013年第5期。，深度影響了相關(guān)政策以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的塑造。全球公民社會(huì)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等，也會(huì)在具體行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用?？梢哉f(shuō)，無(wú)論國(guó)家、社會(huì)還是市場(chǎng)，都需要發(fā)揮重要作用，不能離場(chǎng)，這是國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)各主體通過(guò)合作與協(xié)調(diào)達(dá)到結(jié)果最優(yōu)的過(guò)程，同時(shí)需要滿足正義、民主等合法性要求，任何一方的缺失或失調(diào)都會(huì)產(chǎn)生治理問(wèn)題。

第三，全球經(jīng)濟(jì)治理的準(zhǔn)則是多邊機(jī)制為基礎(chǔ)的制度體系。二戰(zhàn)以來(lái)確立的聯(lián)合國(guó)體系以及政府間的多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，奠定了全球經(jīng)濟(jì)治理的制度基礎(chǔ)，也是維護(hù)和平與發(fā)展這一國(guó)際環(huán)境的制度保證。多邊機(jī)制要求不同行為體都能發(fā)出自己的聲音，能平等地參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，聯(lián)合國(guó)試圖擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)，提高參與性和合作程度，擴(kuò)大多邊機(jī)制，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，一定程度上維護(hù)了全球公平正義。

第四，全球經(jīng)濟(jì)治理的對(duì)象是全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，即全球或跨國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的共同問(wèn)題，主要包括五個(gè)方面：一是全球宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)問(wèn)題;二是全球貨幣和金融問(wèn)題;三是全球貿(mào)易投資治理問(wèn)題;四是全球能源資源協(xié)作問(wèn)題;五是全球發(fā)展與貧困問(wèn)題陳偉光：《全球治理與全球經(jīng)濟(jì)治理：若干問(wèn)題的思考》，《教學(xué)與研究》2014年第2期。。全球經(jīng)濟(jì)治理的這幾個(gè)方面是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸顯而逐漸形成的，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的治理，實(shí)現(xiàn)維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均衡發(fā)展、糾正全球經(jīng)濟(jì)的失衡和縮小全球收入差距、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)等目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)治理的各個(gè)領(lǐng)域方興未艾，仍有很多值得探索的實(shí)踐和理論空間。

（二）全球經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)踐路徑與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

全球經(jīng)濟(jì)治理理論的興起，豐富了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)理論，也為全球經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)踐提供了理論依據(jù)和價(jià)值指向。但是，從全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐歷程來(lái)看，實(shí)然和應(yīng)然的全球經(jīng)濟(jì)治理仍存在較大偏差，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，在治理理念和價(jià)值上，世界主義式微，保護(hù)主義、單邊主義抬頭。美國(guó)霸權(quán)治理違背了以善治為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理，漠視全球正義和民主訴求，排斥不同國(guó)家間利益的融合和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的保護(hù)與傾斜。美國(guó)特朗普政府強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益至上，以征收關(guān)稅、筑墻、挑起全球性貿(mào)易摩擦、拒絕提供全球公共產(chǎn)品等方式，強(qiáng)化國(guó)家中心主義理念，是全球經(jīng)濟(jì)治理理念的一種倒退。

第二，在治理主體上，傳統(tǒng)美國(guó)霸權(quán)主導(dǎo)的多邊制度“權(quán)力-社會(huì)目標(biāo)”利益包容性根據(jù)魯杰的“嵌入自由主義”理論，權(quán)力和社會(huì)目標(biāo)的融合，對(duì)各方利益包容度強(qiáng)的理念能夠形成權(quán)威，權(quán)力與社會(huì)目標(biāo)的融合度越高，主導(dǎo)觀念就越發(fā)穩(wěn)固和持久，保證了全球經(jīng)濟(jì)治理秩序的穩(wěn)定。參見(jiàn)John Gerard Ruggie， “International Regimes， Transactions and Change： Embedded Liberalism in the Postwar Economic Order”， International Organization， Vol. 36， No. 2， 1982， p. 380。下降，偏離了多邊合作與協(xié)調(diào)共治的軌道，全球經(jīng)濟(jì)治理陷入困境。2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)霸權(quán)相對(duì)衰落而非西方國(guó)家迅速崛起，權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制吸收了更多新興市場(chǎng)國(guó)家參與，G20峰會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)。雖然這一安排在一定程度上擴(kuò)大了發(fā)展中國(guó)家的參與，但是自特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)希望維護(hù)其霸權(quán)卻拒絕承擔(dān)霸權(quán)責(zé)任，走向單邊主義和保護(hù)主義，利益的分歧導(dǎo)致各方尋求新的雙邊或區(qū)域合作形式，多邊主義受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)治理參與者的權(quán)利、責(zé)任分配矛盾凸顯，侵蝕了治理的合法性根基，世界經(jīng)濟(jì)面臨失治的危險(xiǎn)。

第三，在治理機(jī)制上，以世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行集團(tuán)為基礎(chǔ)，全球經(jīng)濟(jì)治理逐漸形成了較為完善的規(guī)則和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全球經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是這一機(jī)制更多反映的是美國(guó)霸權(quán)治理的利益，離公正合理的多邊機(jī)制準(zhǔn)則還有很大的差距，尤其在美國(guó)單一霸權(quán)相對(duì)衰退、單邊主義回潮情況下，治理機(jī)制的功能難以得到有效保障，碎片化嚴(yán)重，存在失靈、失效的困境。例如，WTO面臨重大挑戰(zhàn)，圍繞以WTO為核心的國(guó)際貿(mào)易多邊機(jī)制改革難以形成共識(shí)，WTO的機(jī)構(gòu)爭(zhēng)端解決機(jī)制瀕臨癱瘓;世界銀行面臨機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、援助效果式微的困境，多邊治理機(jī)制改革和完善難以推進(jìn)。

第四，全球經(jīng)濟(jì)治理與國(guó)家治理協(xié)調(diào)不夠。經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)需要全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)家治理協(xié)調(diào)解決，國(guó)家治理不可能在全球經(jīng)濟(jì)治理的過(guò)程中缺席?！盁o(wú)論是權(quán)力配置還是治理能力，國(guó)家行為體遠(yuǎn)高于非國(guó)家行為體，這種非對(duì)稱(chēng)的全球治理雙重結(jié)構(gòu)模式是目前全球治理的現(xiàn)實(shí)格局。”陳偉光：《全球治理與全球經(jīng)濟(jì)治理：若干問(wèn)題的思考》，《教學(xué)與研究》2014年第2期。國(guó)家治理既要有一定程度的自主性，在國(guó)內(nèi)層面，需要通過(guò)提高國(guó)家能力，積極發(fā)揮再分配的功能，同時(shí)還要考慮全球的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，與全球經(jīng)濟(jì)治理聯(lián)動(dòng)，注重效率與公平的協(xié)調(diào)?！艾F(xiàn)代國(guó)家治理不僅意味著完整的政治秩序、社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序并實(shí)現(xiàn)相互平衡，還要求實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)治理與市場(chǎng)治理的良性互動(dòng)?！眳怯?、吳志成：《全球化的深化與民粹主義的復(fù)興》，《國(guó)際政治研究》2017年第1期。這就意味著需要國(guó)家統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)社會(huì)與國(guó)際社會(huì)，對(duì)國(guó)家治理和全球經(jīng)濟(jì)治理加以協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中發(fā)揮自主性，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，管控全球社會(huì)和全球市場(chǎng)給國(guó)內(nèi)帶來(lái)的壓力和危機(jī)。

全球化治理委員會(huì)曾勾勒出全球治理的理想藍(lán)圖The Commission on Global Governance， Our Global Neighbourhood， Oxford University Press， 1995.，即全球治理（包括全球經(jīng)濟(jì)治理）尋求超越宗教種族、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等障礙，制定具有普遍共識(shí)的跨國(guó)原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制，主張世界政治回歸以聯(lián)合國(guó)為中心，新興發(fā)展中國(guó)家的代表權(quán)和決策權(quán)得到擴(kuò)大，增強(qiáng)法治和公平原則的地位。這意味著全球治理權(quán)力結(jié)構(gòu)得到改善，更能體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)權(quán)力的變遷，全球經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)機(jī)制更加完善，更好反映全球化時(shí)代并積極應(yīng)對(duì)各種全球性問(wèn)題。然而，正如文中分析的那樣，這些良好主張并沒(méi)有在全球經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)踐中得到實(shí)施，隨著國(guó)際政治的多極化，多邊主義不但沒(méi)有得到應(yīng)有的強(qiáng)化，保護(hù)主義和單邊主義反而愈演愈烈，多邊制度秩序面臨危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家的訴求不能得到充分的表達(dá)，發(fā)展問(wèn)題難以得到解決。大國(guó)之間理念相左、利益分歧和制度性權(quán)力爭(zhēng)奪，難以形成全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革的合力，最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理陷入困境。

四、人類(lèi)命運(yùn)共同體理念觀照下的全球經(jīng)濟(jì)治理

全球經(jīng)濟(jì)治理需要共同的價(jià)值理念，其價(jià)值共識(shí)是客觀存在的，否則難以進(jìn)行共同治理胡鍵：《全球治理的價(jià)值問(wèn)題研究》，《社會(huì)科學(xué)》2016年第10期。。奧蘭·揚(yáng)認(rèn)為，“治理不僅僅限于建立和運(yùn)行制度，其他還包括共同的價(jià)值體系、社會(huì)規(guī)范和文化實(shí)踐，以及社會(huì)團(tuán)結(jié)的觀念，即我們通常所說(shuō)的共同體觀念”[美]?奧蘭·揚(yáng)：《世界事務(wù)中的治理》，陳玉剛、薄燕譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2007年版，中文版前言II。。由此可見(jiàn)共同體觀念在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要性。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐與理念之間的偏差，解決現(xiàn)實(shí)中存在的全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要理念、制度和范式的創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起、全球治理理念的多元化為擴(kuò)大中國(guó)理念的吸引力提供了新契機(jī)，促進(jìn)我國(guó)在創(chuàng)設(shè)全球治理新平臺(tái)、提供規(guī)則系統(tǒng)性調(diào)整上提出新的方案徐秀軍：《中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的路徑選擇》，《國(guó)際問(wèn)題研究》2017年第6期。。推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體觀照下的全球經(jīng)濟(jì)治理則是這條重要的創(chuàng)新之路。

第一，在理念上，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念從人類(lèi)整體出發(fā)，以“共商共建共享”為原則，基于全球市場(chǎng)和全球社會(huì)的全局，從整體上優(yōu)化人類(lèi)生存和發(fā)展?fàn)顩r;在具體發(fā)展問(wèn)題上，更注重發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展訴求，形成全球經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，在把握共同發(fā)展的趨勢(shì)下尋找合作的契機(jī)，深化共同利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。人類(lèi)命運(yùn)共同體觀照下的全球經(jīng)濟(jì)治理立足于全球多邊主義基本立場(chǎng)，體現(xiàn)了民主開(kāi)放、公平正義、自由平等、普遍參與、合作普惠等共同價(jià)值。

第二，在道義和利益分配上，以正確的義利觀推動(dòng)普惠公正的全球經(jīng)濟(jì)治理改革。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該兼顧效率與公平，在不同的時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡，分配不公是最為凸顯的問(wèn)題，需要解決不同發(fā)展階段的國(guó)家共同繁榮的問(wèn)題，“人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理中的利益分配提出了新安排”陳偉光、劉彬：《全球經(jīng)濟(jì)治理的困境與出路：基于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的分析視閾》，《天津社會(huì)科學(xué)》2019年第2期。。各國(guó)之間高度相互依賴(lài)，利益之間高度相關(guān)，“一榮俱榮，一損俱損”，國(guó)家應(yīng)減少相對(duì)獲益的考量，“各國(guó)在努力追求本國(guó)利益的同時(shí)要兼顧到他國(guó)的合理關(guān)切，在尋求本國(guó)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)世界各國(guó)的發(fā)展”習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月28日。。因此，強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展、合作發(fā)展，而不是只關(guān)注自身利益，這就需要“堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義”《中央外事工作會(huì)議在京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月30日。，“必須摒棄過(guò)時(shí)的零和思維，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏”習(xí)近平：《共創(chuàng)中韓合作未來(lái) 同襄亞洲振興繁榮》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年7月5日。?？梢?jiàn)，中國(guó)不僅關(guān)注擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)共同利益，同時(shí)強(qiáng)調(diào)利益分配的正義性，讓做大的“蛋糕”更合理地分配，而不是片面追求本國(guó)利益的最大化。這就意味著人類(lèi)命運(yùn)共同體觀照下的全球經(jīng)濟(jì)治理能正確處理義利之辯，平衡義與利之間的關(guān)系，擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利，在全球分配中更加公平公正，促成共同體的身份認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)全球?qū)用娴墓餐卫怼?/p>

第三，在治理主體上，既要發(fā)揮國(guó)家的治理能力，同時(shí)也要多元主體發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。盡管人類(lèi)命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)人類(lèi)整體，人類(lèi)整體的福祉是最終的落腳點(diǎn)，但是，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐必須考慮政治的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家仍是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要主體，而且國(guó)家的治理范圍是全方位的，能力是綜合性的，所以，國(guó)家必須通過(guò)國(guó)際合作承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)治理的主要責(zé)任，在國(guó)際制度規(guī)范下，協(xié)調(diào)不同國(guó)家的利益與人類(lèi)共同利益。同時(shí)，也要充分發(fā)揮非國(guó)家行為體的作用，協(xié)同各類(lèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)際論壇、跨國(guó)公司以及行業(yè)協(xié)會(huì)等多元行為體，發(fā)揮各自獨(dú)特的功能和作用?？偠灾@種多元共治應(yīng)該是與各種行為體能力相符、義利明辨、權(quán)責(zé)匹配的治理，同時(shí)也是具有更大利益和價(jià)值包容性、廣泛參與度以及國(guó)家間協(xié)調(diào)性的治理。

第四，在治理機(jī)制上，維護(hù)多邊制度秩序，改革和完善多邊合作機(jī)制。多邊制度秩序是符合人類(lèi)文明發(fā)展趨勢(shì)的國(guó)際制度原則，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體觀照下的全球經(jīng)濟(jì)治理的必然要求。吉爾平認(rèn)為，自由國(guó)際經(jīng)濟(jì)的確立、維持和成功運(yùn)行需要一個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)。在霸權(quán)之后，世界經(jīng)濟(jì)秩序則需要多邊領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)[美]?羅伯特·吉爾平：《國(guó)際關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，楊宇光等譯，上海人民出版社2011年版，第336-337頁(yè)。。尤其是在大國(guó)貿(mào)易摩擦、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新的變化因素沖擊下，為保證全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，人類(lèi)命運(yùn)共同體觀照下的多邊治理機(jī)制應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，以G20峰會(huì)機(jī)制為核心，繼續(xù)建立完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，并聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保證機(jī)制的開(kāi)放性和包容性。

第五，在導(dǎo)向上強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展、合作發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)，推動(dòng)以發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化及其治理是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本方式，“一帶一路”建設(shè)是踐行共同發(fā)展的國(guó)際合作倡議，是以發(fā)展為導(dǎo)向的新型經(jīng)濟(jì)全球化，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念支配下的全球經(jīng)濟(jì)治理重要實(shí)踐，需要“用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)‘一帶一路建設(shè)國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力”《習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上的閉幕辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年5月16日。。

“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)發(fā)展合作，提供了全球發(fā)展合作的新模式。以發(fā)展為導(dǎo)向的合作模式減少了援助的政治附加條件，強(qiáng)調(diào)各地本土資源和自身政治發(fā)展路徑存在特殊性，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家能力建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。從合作的資源來(lái)看，“一帶一路”不僅吸收了來(lái)自官方的援助，同時(shí)結(jié)合企業(yè)和民間資本的投資，整合援助、投資和貸款等多渠道投融資模式，實(shí)現(xiàn)了資金多源性和合作多元化;從發(fā)展的主動(dòng)性來(lái)看，超越了以援助國(guó)為主的非對(duì)等合作模式，發(fā)揮受援國(guó)的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)合作互惠，增強(qiáng)了雙方的積極性;從機(jī)制化建設(shè)來(lái)看，“一帶一路”是區(qū)域合作的重要方式，通過(guò)六大經(jīng)濟(jì)走廊連接眾多發(fā)展中國(guó)家，并建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新的投融資渠道。無(wú)論其目標(biāo)還是實(shí)踐，“一帶一路”倡議與人類(lèi)命運(yùn)共同體要求的多邊合作是一致的，是一個(gè)更加開(kāi)放的、包容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制李向陽(yáng)：《“一帶一路”：區(qū)域主義還是多邊主義？》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第3期。，不僅增強(qiáng)了區(qū)域治理機(jī)制的靈活性，也為全球經(jīng)濟(jì)的多邊治理機(jī)制提供了一種新范式，“是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑”習(xí)近平：《堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商共建共享合作共贏交流互鑒 推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)造福人民》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年8月28日。。

結(jié) 語(yǔ)

人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入并處于變動(dòng)不居的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代。在這一復(fù)雜的不確定時(shí)代中，充滿各類(lèi)悖論與矛盾，經(jīng)濟(jì)全球化既表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的一體化趨勢(shì)，又表現(xiàn)為政策上的分離傾向。特別是在目前單邊主義和保護(hù)主義浪潮甚囂塵上之時(shí)，我們需要重新審視經(jīng)濟(jì)全球化及其治理的本質(zhì)特征。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化，給人類(lèi)帶來(lái)共同利益的增長(zhǎng)，形成了高度相互依賴(lài)的人類(lèi)關(guān)系狀態(tài)特征，同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的整體利益、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將人類(lèi)命運(yùn)緊密聯(lián)結(jié)在一起，形成了具有共同價(jià)值、共同利益和共同責(zé)任的共同體?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使人類(lèi)命運(yùn)共同體有了客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)，而人類(lèi)命運(yùn)共同體觀念也提供了審視經(jīng)濟(jì)全球化的整體視角。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展是近現(xiàn)代以來(lái)人類(lèi)發(fā)展史上重要的特征之一，這一歷史進(jìn)程不存在根本性的逆轉(zhuǎn)。因?yàn)榭萍歼M(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家開(kāi)放是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件。盡管存在對(duì)全球化路徑、規(guī)則之爭(zhēng)，國(guó)家政策會(huì)在開(kāi)放與封閉之間搖擺，但是科技水平和市場(chǎng)制度是發(fā)展的、穩(wěn)定的、不可逆的，科技力量和市場(chǎng)選擇會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，一些國(guó)家特定的逆全球化政策不足以阻擋整個(gè)全球化進(jìn)程。

第三，由于經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)全球既產(chǎn)生了積極和消極的雙面效應(yīng)，同時(shí)又具有非中性，不同的經(jīng)濟(jì)主體收入分配不同，造成了一些國(guó)家行為體對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化認(rèn)識(shí)的不同，甚至將許多矛盾和問(wèn)題錯(cuò)誤地歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化或其他參與全球市場(chǎng)的國(guó)家。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的雙刃劍效應(yīng)始終存在，是全球性市場(chǎng)的固有屬性，責(zé)任不在于全球化，而是需要建立一個(gè)事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制和事后的糾偏機(jī)制，既需要全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的合理改革，也需要參與國(guó)的國(guó)內(nèi)治理與全球經(jīng)濟(jì)治理有效地協(xié)調(diào)互動(dòng)。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代客觀上需要與之相適應(yīng)的合法和有效的全球經(jīng)濟(jì)治理。全球經(jīng)濟(jì)治理要義在于倡導(dǎo)多元主體共同治理，建立公平、效率、協(xié)調(diào)的多邊機(jī)制，規(guī)避全球化風(fēng)險(xiǎn)和化解全球問(wèn)題，謀求公共福利最大化。然而在實(shí)踐中，這些主張和愿景并沒(méi)有得到很好的響應(yīng)和實(shí)施。美國(guó)霸權(quán)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制在利益包容性、價(jià)值公平性和機(jī)制民主性上的缺陷，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程中凸顯，面臨制度失靈失效而改革動(dòng)力不足的困境;當(dāng)前美國(guó)采取單邊主義、保護(hù)主義的逆全球化政策，甚至發(fā)起全球性的貿(mào)易摩擦，是非理性的，更有悖于基于規(guī)則的全球經(jīng)濟(jì)治理，加劇了國(guó)家間的摩擦與沖突?？梢哉f(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐與理念的偏離，在于日益增強(qiáng)的人類(lèi)命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)和個(gè)體（國(guó)家）與相對(duì)獲益以及對(duì)權(quán)力地位追求的固有觀念之間的矛盾，這一矛盾集中表現(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)治理制度僵化而無(wú)法適應(yīng)權(quán)力變遷，這也意味著全球經(jīng)濟(jì)治理理念在很長(zhǎng)時(shí)期都將無(wú)法跳出既有理論和實(shí)踐的框架，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革仍然任重道遠(yuǎn)。

第五，人類(lèi)命運(yùn)共同體觀照下的全球經(jīng)濟(jì)治理是正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)的重要途徑和必然選擇。這一理念從人類(lèi)整體合作的高度，強(qiáng)化了國(guó)家主體間日趨復(fù)雜的相互依賴(lài)，以更加整體的視角去理解世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是正確的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是全球經(jīng)濟(jì)治理的理想目標(biāo)。人類(lèi)命運(yùn)共同體觀照下的全球經(jīng)濟(jì)治理倡導(dǎo)公平、包容、普惠的經(jīng)濟(jì)全球化，主張改革和完善現(xiàn)有的治理機(jī)制，維護(hù)多邊制度秩序，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)治理的應(yīng)有之義，踐行了“共商共建共享”的原則，弘揚(yáng)了正確的義利觀。在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念觀照下，中國(guó)通過(guò)共建“一帶一路”，探索以共同發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化，開(kāi)辟了全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐的新路徑。

（責(zé)任編輯：彤 弓）

Abstract： From the perspective of the process of economic globalization， science and technology， market economy and national open policy are the three conditions to promote the development of economic globalization. At present， the fluctuation of globalization is caused by the contraction and adjustment policies of some powers. The misunderstanding of economic globalization results in the distortion of global economic governance practice. On the one hand， the dual effects and non neutrality of economic globalization cover up the unfair distribution caused by the failure of domestic and global governance， thus forming the wrong cognition that economic problems are completely attributed to economic globalization. On the other hand， the practice of global economic governance deviates from the ideal global governance in subject， idea， mechanism and content. The concept of the community of shared future for mankind provides a holistic methodology of human priority. This concept of caring for the interests of other countries and the interests of mankind as a whole， focusing on the interaction of global economy and domestic economy， and advocating sustainable and inclusive growth is a world view of correct understanding of economic globalization and global economic governance.

Keywords： Economic Globalization; Global Economic Governance; A Community with A Shared Future for Mankind