張燕

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，國有企業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展壯大。為提高自身競爭力，越來越多的國有企業(yè)不斷尋求業(yè)務拓展，在市場上“開枝散葉”形成了眾多分散的子公司，為企業(yè)帶來豐厚利潤的同時，也對企業(yè)管理提出了更高的要求。財務管理是企業(yè)管理的核心，越來越多的國有企業(yè)意識到采取財務集中管理能夠有效提升企業(yè)的財務管理水平，提升企業(yè)的營運和盈利能力，達到資源的最佳配置，從而提升企業(yè)的核心競爭力?；诖?，本文就當前國有企業(yè)財務集中管理問題進行了研究，分析了國有企業(yè)采取財務集中管理的重要意義，探討了當前國有企業(yè)在實施財務集中管理模式中存在的問題，并針對此問題給出了國有企業(yè)財務集中管理的應對措施，以便為其他國有企業(yè)采用財務集中管理模式提供借鑒經(jīng)驗。

關鍵詞：國有企業(yè) ?財務集中管理 ?問題 ?對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）07（a）--02

1 財務集中管理的含義

財務集中管理是指通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術和科技技術，在企業(yè)總部與各下屬子公司之間建立的一套有效的信息共享機制以及財務數(shù)據(jù)體系，主要包括資金、預算、財務制度、財務人員以及內(nèi)部審計等方面的集中管理。通過財務集中管理，可以對企業(yè)內(nèi)部的財務資源進行有效整合，將企業(yè)集團制定的戰(zhàn)略監(jiān)管目標有效實現(xiàn)，對企業(yè)面臨的各項風險進行有效防范，使企業(yè)經(jīng)營管理的效率進一步提高。

2 國有企業(yè)加強財務集中管理的意義

在當前時代背景下，國有企業(yè)集團對于財務集中管理越來越重視，管理模式也越來越成熟，財務集中管理成為企業(yè)實現(xiàn)高效財務管理的一大捷徑。

2.1 加強對下屬公司監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失

實行集中化財務管理，可以保障集團公司獲取的子公司財務數(shù)據(jù)的真實性和及時性，防止子公司在財務數(shù)據(jù)上造假或者粉飾，讓分散核算模式下的腐敗分子和投機行為無可乘之機，降低了整個集團的財務風險，在一定程度上避免了國有資產(chǎn)的流失，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。

2.2 提升資金使用效率，增強外部融資能力

財務集中管理模式下，集團公司可以及時地了解各子公司的資金周轉(zhuǎn)狀況，便于及時地將各子公司閑散資金集中起來，分配給需要資金的子公司使用，由集團統(tǒng)籌掌握資金的使用權和分配權，能夠最大限度地提高資金使用效率。另外，集團具有更高的經(jīng)濟實力和償債能力，對于金融機構的議價能力也更高，更加容易籌集到更多額度，更低成本的資金。

2.3 降低集團管理成本，提升運營效率

財務集中管理模式下，財務人員集中統(tǒng)一辦公，實現(xiàn)人、財、物共享。首先，大大減少了集團及子公司財務人員冗員，不僅提高了工作效率，同時節(jié)約了人力成本和財務管理成本;其次，降低了財務信息在總部與子公司之間傳遞的滯后性，提高了傳遞效率，降低了傳遞成本;最后，各子公司嚴格按照集團總部的規(guī)章制度進行投融資和經(jīng)營活動，使得集團總部的各項政策得到有效執(zhí)行，降低了企業(yè)集團的經(jīng)營管理成本。

2.4 實現(xiàn)核算方式統(tǒng)一，提升企業(yè)決策力

財務集中管理模式下，集團統(tǒng)一制定財務核算方法，各子公司按照規(guī)定的財務核算流程和標準進行核算，便于對子公司進行規(guī)范管理，保障了財務信息的準確性，集團和子公司進行財務決策有全面的經(jīng)營管理信息作為支撐，保證了集團決策的科學性與可行性。

3 國有企業(yè)財務集中管理存在的問題

我國國有集團企業(yè)意識到財務集中管理的重要意義，紛紛采用財務集中管理，取得了一定的成效，同時也暴露出一些問題。

3.1 職能權限設置不合理

部分國有企業(yè)財務集中管理在權限配置界線上尺度把握不一，部分集團母公司對于子公司管理過度，財務控制過于嚴格，子公司獨立自主經(jīng)營能力受限，財務運動空間較小;另有部分集團總部財務集中管理名不副實，實際工作中只起到統(tǒng)計作用，子公司財務管理權限過大。

3.2 財務管理團隊專業(yè)素質(zhì)有待提高

缺乏專業(yè)性的財務管理團隊，大部分財務人員只是負責基本的會計工作，理論知識更新較慢，工作理念落后，對信息技術的掌握程度較差，數(shù)據(jù)分析能力無法滿足管理層前瞻性決策的需要。

3.3 全面預算管理缺乏準確性和合理性

一方面，國有企業(yè)集團未充分認識到預算管理在國有企業(yè)集團的經(jīng)營與發(fā)展中的重要性;另一方面，財務預算管理的編制工作沒有與企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略、市場環(huán)境因素相結合。

3.4 財務與業(yè)務交流配合不暢

很多國有企業(yè)財務與業(yè)務關系并不緊密，缺乏暢通的交流渠道和配合機制，均從自身出發(fā)看問題，追求局部利益最大化，無法發(fā)揮集團上下的協(xié)同效應。

4 優(yōu)化國有企業(yè)財務集中管理的對策探究

針對以上問題，國有企業(yè)管理當局應該及時進行管理模式的改進，具體對策研究包括以下方面。

4.1 張弛有度，合理配置財務權限

如何配置財務管理權限是企業(yè)財務管理體制的核心問題，決定著企業(yè)財務管理的運行機制和實施模式。國有企業(yè)集團總部在配置財務權限時，需要兼顧各子公司自身經(jīng)營發(fā)展的需要，理清資本和業(yè)務的關系，科學地分配財務職能，實現(xiàn)集散有度。首先，應根據(jù)集團財務管控模式設計及財務管控體系運行的要求，優(yōu)化集團財務組織體系，并對各層級的財務管理組織職能進行清晰定義;其次，要根據(jù)總部管控功能定位和管控職能，優(yōu)化總部財務部門的職責和崗位設置;最后，按照財務管理權限劃分及子公司經(jīng)營需要，進行子公司財務部門職責設計及崗位設置。做到既不肆意干涉，又不放任自流，做到放管結合，張弛有度。

4.2 固本培優(yōu)，加強財務管理團隊建設

第一，財務人員要摒棄傳統(tǒng)的管理理念存在的問題和缺陷，不斷學習先進的企業(yè)集團財務集中管理理念，掌握形式多元、內(nèi)容豐富的財務集中管理方法，不斷提升財務專業(yè)素養(yǎng)。

第二，隨著我國信息化程度不斷提高，基礎性財務工作逐漸被各種現(xiàn)代化軟件預計信息技術所替代，財務集中管理工作具有的自動化程度和標準化水平逐漸提高。因此，為了保證能夠有效利用財務軟件完成財務管理工作，財務人員必須積極、主動地學習各種新型信息化技術，不斷提高自身的信息化管理能力。

4.3 推進全面預算，增強企業(yè)內(nèi)控能力

第一，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立集團全面預算管理意識，提升國有企業(yè)預算管理水平，進而實現(xiàn)預算管理目標。第二，以戰(zhàn)略思想為導向，立足市場，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標，按照事前編制、事中監(jiān)控、事后考核的流程進行。首先，要具體了解各子公司上年度預算的執(zhí)行情況，根據(jù)實際執(zhí)行的業(yè)務量，由總部統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)下一年度的經(jīng)營目標編制集團層面的預算，并根據(jù)各下屬子公司的經(jīng)營性質(zhì)將總目標層層分解后，向下屬子公司下達其被分配的經(jīng)營或投資目標;其次，各子公司根據(jù)總部下達的目標結合自身實際情況編制子公司層面的預算，與此同時加強與各子公司的溝通交流合作共贏，使得預算更加科學高效;最后，集團總部審核各子公司編制的預算，經(jīng)過調(diào)整形成集團的全面預算。同時設置評價機制，對各子公司上年度預算完成情況進行評價考核，以便高效嚴謹?shù)卮俪深A算的執(zhí)行，實現(xiàn)國有企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 構建信息管理系統(tǒng)，加強企業(yè)集團成員間的信息溝通和交流

第一，企業(yè)集團應該明確了解自身財務集中管理情況和經(jīng)營管理能力，在此基礎上，結合信息化技術和互聯(lián)網(wǎng)技術建立信息資源共享平臺，各個子公司將業(yè)務數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)上傳至該平臺中，企業(yè)集團總部通過該平臺詳細掌握各個子公司的實際運營情況，不僅能夠保證企業(yè)集團與下屬各個子公司之間的聯(lián)系更加緊密，還能保證企業(yè)集團內(nèi)部決策、信息得到及時、有效、正確的傳遞。

第二，在企業(yè)集團開展財務集中管理工作的過程中，必須保證各項業(yè)務信息流與財務信息流在內(nèi)容上具有較高的統(tǒng)一性。合理運用信息管理系統(tǒng)積極促進企業(yè)財務和業(yè)務的有效結合，保證企業(yè)的信息鏈、業(yè)務流、財物流之間高度統(tǒng)一，將企業(yè)經(jīng)營管理工作的有效性和科學性充分呈現(xiàn)出來，為企業(yè)管理層制定科學、有效的決策提供強大的數(shù)據(jù)支持。

第三，對信息管理系統(tǒng)展開定期更新和維護，保證信息管理系統(tǒng)始終具備較強的抵御風險能力，為企業(yè)各項業(yè)務的正常開展提供保障。

4.5 因企施策，敢于創(chuàng)新，勇于嘗試

國有企業(yè)集團由于行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、管理層次、戰(zhàn)略目標等自身特性的不同存在著差異性，財務集中管理模式在普遍意義上并非適用于每一個國有企業(yè)集團公司。在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，財務管理成為企業(yè)管理中的重中之重，國有企業(yè)財務管理在與時俱進的同時，也要結合企業(yè)自身的戰(zhàn)略管理目標，根據(jù)自身的特性在原始的財務集中管理模式下融入自己的企業(yè)特點，從各個環(huán)節(jié)有計劃地進行開展，有針對性地對于不同財務項目有所側重的進行管理，不斷摸索，勇于創(chuàng)新，以實現(xiàn)企業(yè)財務目標為終極目標一步一個腳印地向前推進，在實踐中總結出適用于自身的、高效的財務集中管理模式，不斷提高企業(yè)的綜合收益。

5 結語

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有企業(yè)采用財務集中管理模式具有重要意義，通過財務集中管理，有利于優(yōu)化集團資源配置，有利于提升集團運營效率，有利于提高企業(yè)決策力，有利于保障國有資產(chǎn)保值增值。需要注意的是，在國有企業(yè)財務集中管理的過程中，還存在著職責權限設置不合理、財務團隊素質(zhì)不高、預算缺乏準確合理性、業(yè)財融合度不高等問題，企業(yè)管理當局要采取一定的措施加以解決。目前來看，為了更好地提高國有企業(yè)的財務管理工作，國有企業(yè)要合理配置財務權限，不斷提高財務管理團隊的綜合素質(zhì)，推進全面預算，提升企業(yè)內(nèi)控水平，構建信息管理系統(tǒng)，加強企業(yè)集團成員間的信息溝通與交流，同時要根據(jù)企業(yè)自身的特性和經(jīng)營實際不斷摸索總結出適用于自身的高效財務集中管理模式，以此提升企業(yè)的財務管理水平，為國有企業(yè)應對瞬息萬變的市場提供有力支持。

參考文獻

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