王秀

[摘 要] 本文在分析江蘇省高郵市高郵湖濕地自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)提出相應(yīng)要求，并對(duì)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用提出相應(yīng)建議。

[關(guān)鍵詞] 濕地;自然保護(hù)區(qū);建設(shè)規(guī)劃

[中圖分類(lèi)號(hào)] X36 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）14-121-2

1 規(guī)劃背景

高郵市位于江蘇省陸域地理幾何中心，地處江淮平原南端，是典型的水鄉(xiāng)平原，境內(nèi)河流縱橫、湖灘遍布。高郵市濕地資源豐富多樣，濕地總面積占揚(yáng)州市濕地總面積的50.02%。近年來(lái)，高郵市政府相關(guān)部門(mén)積極采取濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等保護(hù)形式，開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)和保護(hù)工作。其中，建立濕地自然保護(hù)區(qū)是搶救性保護(hù)濕地的有效措施。結(jié)合高郵市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際，當(dāng)?shù)匾?guī)劃建立高郵湖濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)和高郵綠洋湖縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處保護(hù)區(qū)。

2 高郵湖濕地自然保護(hù)區(qū)概況

2.1 區(qū)域概況

高郵湖地處淮河下游區(qū)，屬淺水型湖泊，為淮河入江水道的中段，與邵伯湖相連。高郵湖為江蘇省第三大湖、中國(guó)第六大湖，高郵湖水域總面積為649.13 km2，高郵市內(nèi)水域面積389.48 km2，占總水域面積的60.0%;高郵湖濕地總面積為477.83 km2，占高郵市濕地總面積的67.33%。

2.2 自然保護(hù)區(qū)概況

高郵湖濕地中絕大部分為高郵湖濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)原有總面積466.7 km2，其中核心區(qū)12.0 km2、緩沖區(qū)80.0 km2、實(shí)驗(yàn)區(qū)374.7 km2。2017年12月，江蘇省環(huán)保廳批復(fù)了揚(yáng)州市人民政府申報(bào)的高郵湖濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整及更改名稱(chēng)申報(bào)書(shū)，根據(jù)批復(fù)，調(diào)整后生態(tài)紅線(xiàn)管控區(qū)總面積477.26 km2。

根據(jù)《全國(guó)濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試行）》的分類(lèi)系統(tǒng)，高郵湖保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地分為湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地和人工濕地四大濕地類(lèi)，永久性淡水湖、季節(jié)性河流、森林沼澤、草本沼澤和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)濕地型。保護(hù)區(qū)濕地面積471.9 km2，占保護(hù)區(qū)總面積的98.87%，以湖泊濕地、人工濕地（水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）為主要濕地類(lèi)型。湖泊濕地以高郵湖面為主，總面積為417 km2，占保護(hù)區(qū)總面積的86.9%，是魚(yú)類(lèi)生存與繁衍的最重要場(chǎng)所，也為涉禽提供了穩(wěn)定食物來(lái)源，是魚(yú)類(lèi)多樣性及水鳥(niǎo)分布的熱點(diǎn)區(qū)域。保護(hù)區(qū)內(nèi)沼澤濕地面積共19.08 km2，占保護(hù)區(qū)總面積的4.0%，分布有豐富的動(dòng)植物資源，植被以垂柳、蘆葦、蘆竹為主。其植物種類(lèi)多、食物資源豐富，是鳥(niǎo)類(lèi)繁殖和生存優(yōu)質(zhì)區(qū)域，也是保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)分布最密集、生物多樣最高的區(qū)域。河流濕地主要為季節(jié)性河流，總面積7.8 km2，占保護(hù)區(qū)總面積的1.6%。人工濕地包括保護(hù)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等濕地，面積28.8 km2，占保護(hù)區(qū)面積的5.8%。

3 高郵湖濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃

《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）中明確規(guī)定，高郵湖保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線(xiàn)管控區(qū)總面積477.26 km2，其中核心區(qū)56.08 km2、緩沖區(qū)99.37 km2、實(shí)驗(yàn)區(qū)321.81 km2。

3.1 核心區(qū)

高郵湖濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)位于保護(hù)區(qū)南部，面積為56.08 km2，占保護(hù)區(qū)總面積11.75%。核心區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)主要保護(hù)類(lèi)型以湖泊、淺灘及灘涂為主，在新民灘和喬家尖兩區(qū)域主要分布陸域及水陸交匯帶保護(hù)區(qū)域，該區(qū)域環(huán)境良好，為主要?jiǎng)又参锓N群提供生長(zhǎng)、棲息與繁殖的場(chǎng)所，喬家尖西側(cè)岸帶有保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源秀麗白蝦與湖蜆?lè)植肌?/p>

核心區(qū)是保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型與動(dòng)植物資源分布的主要區(qū)域，不得從事任何生活和生產(chǎn)活動(dòng)，因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

3.2 緩沖區(qū)

保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)面積為99.37 km2，占保護(hù)區(qū)總面積的20.82%，同樣分布有較為豐富的濕地動(dòng)植物資源，同時(shí)因靠近人為活動(dòng)較為頻繁的區(qū)域，分布有較為豐富的林鳥(niǎo)以及對(duì)干擾適應(yīng)強(qiáng)的水鳥(niǎo)，如黑水雞、白鷺等。

緩沖區(qū)是作為緩和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)核心區(qū)影響而劃分的中間過(guò)渡帶，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。

3.3 試驗(yàn)區(qū)

保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)外圍以北及以東劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，面積為321.81 km2，占保護(hù)區(qū)總面積的67.43%。

緩沖區(qū)外圍距保護(hù)區(qū)邊界為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科教試驗(yàn)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。高郵湖保護(hù)區(qū)由于地處人為活動(dòng)活躍區(qū)域，保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)可以挖掘其價(jià)值，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一定濕地生態(tài)體驗(yàn)和生態(tài)旅游宣教，形成資源多層次綜合利用的良性生態(tài)循環(huán)體系，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和自養(yǎng)能力，為當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)利用提供示范，建成生態(tài)體驗(yàn)的主要場(chǎng)所。

4 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用建議

4.1 彰顯重要性

濕地保護(hù)是一項(xiàng)重要的生態(tài)公益事業(yè)，高郵湖濕地是江蘇省第三大湖泊中的重要生態(tài)資源，做好濕地保護(hù)管理工作不僅是政府的職能，也是全社會(huì)的責(zé)任。政府要把濕地保護(hù)納入重要議事日程，采取有力措施，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。

4.2 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

加大宣傳濕地力度，建立濕地宣傳教育場(chǎng)所，采取多樣化方式在政府決策者、濕地工作者、當(dāng)?shù)鼐用?、游客和青少年人群中加?qiáng)宣傳和教育，建立集保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育于一體的生態(tài)文明教育基地[1]。

4.3 合理開(kāi)發(fā)利用資源

合理開(kāi)發(fā)利用保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)資源，與周邊景點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)的觀光游覽路線(xiàn)，科學(xué)利用濕地各種漁業(yè)、農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)綠色無(wú)公害、有機(jī)健康產(chǎn)品，發(fā)展地方品牌，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。

參考文獻(xiàn)

[1]陸喜云.濕地資源保護(hù)管理探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2017（8）：113-114.

[2]由佳，張懷清，陳永富.山東省濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)發(fā)展探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017（9）：67-69.