趙曉池

摘 要：智慧城市建設(shè)是以信息技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新為依托，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與高效性兼具的智慧化管理，根據(jù)城市的特色與人民的需求，建成一個(gè)美好的、可持續(xù)發(fā)展的城市。我國(guó)智慧城市建設(shè)至今已取得一系列成果，這與政府的重要作用密不可分。理想狀態(tài)下，政府在智慧城市建設(shè)中承擔(dān)了智慧城市建設(shè)的管理者、引導(dǎo)者、保衛(wèi)者與服務(wù)者四種角色，四種角色相輔相成。但是，在智慧城市建設(shè)的實(shí)際運(yùn)作中，政府存在管理者角色受限、引導(dǎo)者角色錯(cuò)位、保衛(wèi)者乏力和服務(wù)者角色弱化四個(gè)方面的問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)成為注重效率的管理者、包容并進(jìn)的引導(dǎo)者、機(jī)制完善的保衛(wèi)者與方便群眾的服務(wù)者。

關(guān)鍵詞：智慧城市;政府管理;政府角色

中圖分類(lèi)號(hào)：D63? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2020）05-0043-03

“智慧城市”的概念最早由IBM公司提出，意為利用信息與通信技術(shù)感知、分析、整合城市運(yùn)行系統(tǒng)的關(guān)鍵信息，對(duì)城市管理與發(fā)展做出智能的響應(yīng)，此時(shí)的“智慧城市”等同于技術(shù)導(dǎo)向型的“智能城市”。之后，“學(xué)界對(duì)智慧城市的概念進(jìn)行了豐富，涉及范圍不僅包括信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等硬實(shí)力，也強(qiáng)調(diào)公共管理與服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新等諸多軟實(shí)力”[1]。也有學(xué)者從智慧城市建設(shè)根本目的的角度提出，智慧城市建設(shè)應(yīng)解決或緩解各種問(wèn)題，改進(jìn)城市增長(zhǎng)模式、提升生活品質(zhì)[2]。本文認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是以信息技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新為依托，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與高效性兼具的智慧化管理，根據(jù)城市的特色與人民的需求，建成一個(gè)美好的、可持續(xù)發(fā)展的城市。智慧城市的建設(shè)與政府作用有著密切的關(guān)系。

一、理想狀態(tài)下智慧城市建設(shè)中的政府角色

在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，政府承擔(dān)了管理者、引導(dǎo)者、保衛(wèi)者和服務(wù)者四種角色。四種角色不是孤立存在的，也不可混為一談，而是相互融合、相輔相成的。

（一）管理者角色

政府是智慧城市建設(shè)的管理者。首先，政府要統(tǒng)籌智慧城市的建設(shè)。在統(tǒng)一各方對(duì)智慧城市內(nèi)涵理解的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地推進(jìn)建設(shè)，整合多方資源，形成各行業(yè)之間的信息共享，整體推進(jìn)智慧城市建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目有序高效的進(jìn)行。其次，政府應(yīng)堅(jiān)持全面深化改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系?；诖髷?shù)據(jù)的智慧城市建設(shè)需要一個(gè)高效率的智慧政府，通過(guò)體制機(jī)制的改革，自上而下地打破層級(jí)、部門(mén)間的溝通屏障，提高行政效率，探索出適應(yīng)智慧城市發(fā)展的智慧政府。

（二）引導(dǎo)者角色

新公共服務(wù)理論認(rèn)為“政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵”[3]，政府的作用在于與其他組織一起尋求問(wèn)題的解決辦法，結(jié)合我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，政府要在統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)各方進(jìn)行引導(dǎo)。首先，政府要積極引導(dǎo)企業(yè)參與智慧城市建設(shè)。以務(wù)實(shí)的態(tài)度、科學(xué)的決策能力以及創(chuàng)新精神為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，注重大數(shù)據(jù)等智慧城市建設(shè)相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引入戰(zhàn)略投資，為智慧城市建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障和技術(shù)支持。其次，政府要注意人才的引進(jìn)與培養(yǎng)?！爸腔鄢鞘胁皇切畔⒓夹g(shù)能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，而必須依靠人和人力資本來(lái)實(shí)現(xiàn)”[4]。智慧城市建設(shè)需要與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的新一代技術(shù)型人才，也同樣離不開(kāi)適應(yīng)于智慧城市新模式的新型管理人才，政府要注重培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)人才并防止人才流失，也要引導(dǎo)各行業(yè)人才致力于智慧城市建設(shè)。再次，政府要引導(dǎo)普通市民參與到智慧城市建設(shè)中。為群眾提供城市建設(shè)參與渠道，既能集思廣益，又能接受民眾的監(jiān)督，以民眾的需求促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

（三）保衛(wèi)者角色

作為智慧城市建設(shè)的保衛(wèi)者，要對(duì)智慧城市的建設(shè)進(jìn)行全面性與持續(xù)性的保護(hù)，保證智慧城市在發(fā)展過(guò)程中人民、政治等方面的安全。保護(hù)的全面性體現(xiàn)在政府要保證自身、企業(yè)、公民、國(guó)家等各方的信息安全與合理權(quán)益。智慧城市的建設(shè)以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，信息數(shù)據(jù)的泄露不僅會(huì)影響每一個(gè)公民個(gè)體，制約智慧城市的發(fā)展，重要數(shù)據(jù)的泄露甚至?xí)＜皣?guó)家安全;同時(shí)，在發(fā)展的過(guò)程中既要防止“辦事難”“規(guī)則漏洞”等弊端為民眾、企業(yè)帶來(lái)?yè)p害，又要保證智慧城市項(xiàng)目成果的應(yīng)用與運(yùn)行。保護(hù)的持續(xù)性體現(xiàn)在對(duì)安全“防火墻”的不斷加固和對(duì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、體系的不斷完善。隨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷龐大，信息安全受到威脅的風(fēng)險(xiǎn)就越大，對(duì)信息的保護(hù)應(yīng)持續(xù)增強(qiáng);龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)也蘊(yùn)含著數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性延伸到生活中就會(huì)造成各種沖突，要以不斷完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的方法去解決城市發(fā)展帶來(lái)的層出不窮的問(wèn)題。

（四）服務(wù)者角色

政府要做以人民為中心的服務(wù)者。首先，要為企業(yè)和民眾提供服務(wù)，為企業(yè)和民眾提供全面的信息以及信息基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)。全面的信息服務(wù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施為智慧城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，企業(yè)可知曉客觀的投資環(huán)境與狀況，合理地決定投資的進(jìn)程;民眾能了解智慧城市建設(shè)情況，充分享受如城市公共信息平臺(tái)、云服務(wù)體系等智慧城市的建設(shè)成果。其次，政府必須關(guān)注公民的需要和利益。政府要從民眾的角度出發(fā)，反思智慧城市是否真正智慧化。建設(shè)智慧城市的最終目的是滿足人民對(duì)美好生活的需要，在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)的便捷程度放在第一位，在做任何一個(gè)決定或推出任何一項(xiàng)服務(wù)之前，都應(yīng)考慮此決定或服務(wù)是否符合人民的需要，是否真正便捷于民。

二、智慧城市建設(shè)中政府角色存在的問(wèn)題

（一）管理者角色受限

管理者角色受限主要體現(xiàn)在體制機(jī)制制約與創(chuàng)新能力不足兩方面。一方面，體制機(jī)制的制約會(huì)阻礙信息的溝通與交流，進(jìn)而降低行政效率。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，推行智慧城市進(jìn)行信息整合并非易事?！罢认嚓P(guān)部門(mén)由于各自職能的不同，相互之間是缺少一種共同協(xié)作的體制機(jī)制”[5]。各層級(jí)、各部門(mén)的分割化，也會(huì)導(dǎo)致政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享程度不足，各層級(jí)、各部門(mén)之間就會(huì)出現(xiàn)信息屏障，降低行政效率。同時(shí)，政府也經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行力不足等行政效率問(wèn)題。另一方面，創(chuàng)新能力不足會(huì)致使政府對(duì)智慧城市的管理落后于建設(shè)。智慧城市的建設(shè)依靠于技術(shù)的創(chuàng)新，智慧城市的管理依靠于政府管理能力的創(chuàng)新。在數(shù)據(jù)量與日俱增的時(shí)代，當(dāng)管理能力跟不上技術(shù)的創(chuàng)新時(shí)，已建成的智慧城市項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)會(huì)受到阻礙，甚至停止運(yùn)營(yíng)。

（二）引導(dǎo)者角色錯(cuò)位

引導(dǎo)者角色錯(cuò)位主要體現(xiàn)在政府引導(dǎo)人才不足和公民參與智慧城市建設(shè)程度低。隨著智慧城市的發(fā)展，人才的需求越來(lái)越大。對(duì)各類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，政府在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，未能采用有效的方式引導(dǎo)各類(lèi)人才致力于智慧城市建設(shè)，持續(xù)如此，必然會(huì)制約智慧城市的發(fā)展;對(duì)普通群眾來(lái)說(shuō)，普通群眾參與智慧城市建設(shè)程度低，很多人并不了解什么是智慧城市，甚至連“智慧城市”這個(gè)名詞都沒(méi)聽(tīng)過(guò)。這種引導(dǎo)者角色錯(cuò)位的現(xiàn)象，反映了本應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)各界共同建設(shè)智慧城市的政府，更傾向于自身對(duì)智慧城市建設(shè)的問(wèn)題，未能有效地引導(dǎo)人才和普通民眾參與到智慧城市的建設(shè)中，從而出現(xiàn)了政府引導(dǎo)人才不足和公民參與智慧城市建設(shè)程度低的問(wèn)題。有效地引導(dǎo)普通群眾與各類(lèi)人才共建智慧城市，不僅能為城市的建設(shè)帶來(lái)活力，也能對(duì)城市的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

（三）保衛(wèi)者角色乏力

首先，政府保衛(wèi)信息安全的能力偏弱。隨著智慧城市信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不斷龐大，信息安全風(fēng)險(xiǎn)性不斷增加，智慧城市對(duì)信息保衛(wèi)能力的需求與日俱增。在數(shù)據(jù)的采集、加工、分析、傳遞、儲(chǔ)存的過(guò)程中，若信息安全受到威脅，不僅會(huì)影響公民個(gè)人與智慧城市的運(yùn)行和管理，甚至?xí){到國(guó)家的信息安全。其次，政府對(duì)各方其他權(quán)益的保護(hù)不足。運(yùn)行、保障等機(jī)制的落后，使建設(shè)者不能充分發(fā)揮能力、制約其創(chuàng)新，甚至項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后也可能會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn);缺乏相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，則不能統(tǒng)一各行業(yè)在“智慧化”“信息化”方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，智慧城市缺乏整合性。同時(shí)，各行業(yè)信息共享程度的不足，會(huì)引起信息基礎(chǔ)設(shè)施如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的重復(fù)建設(shè)，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)效率也會(huì)降低。

（四）服務(wù)者角色弱化

首先，服務(wù)者未從民眾的角度考慮智慧城市建設(shè)成果的便捷性。隨著智慧城市發(fā)展的不斷深入，各個(gè)政府部門(mén)、企業(yè)傾向于開(kāi)發(fā)與本部門(mén)相關(guān)的政務(wù)軟件，軟件也具備諸如預(yù)約排隊(duì)、線上繳費(fèi)等實(shí)用功能，但為了使用不同部門(mén)的軟件功能，許多人的手機(jī)上少則幾款多則十幾款各式各樣的政務(wù)軟件，而且每款軟件除了軟件自身的特色功能外，其他功能均有重合。各類(lèi)政務(wù)軟件雖然在一定程度上滿足了部分群眾的需要，但完全可以將各款政務(wù)軟件的各種功能整合到一個(gè)平臺(tái)上。政務(wù)軟件的單獨(dú)設(shè)計(jì)既浪費(fèi)資源，又沒(méi)有切實(shí)考慮民眾的需要。其次，智慧城市建設(shè)成果的民眾享用率低。很多市民并不知道當(dāng)?shù)卮嬖诒镜厣?、網(wǎng)絡(luò)辦事的手機(jī)軟件，一部分中老年人即使知道，也由于不會(huì)用、擔(dān)心不安全的考慮拒絕使用，仍然選擇自己習(xí)慣的方式辦理各種事務(wù)。究其原因是服務(wù)者對(duì)智慧城市建設(shè)成果的推廣不到位，以至于無(wú)法形成一種新的政務(wù)、生活事務(wù)辦理模式。

三、充分發(fā)揮政府角色，推進(jìn)智慧城市建設(shè)

在統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，政府的管理者角色保證了其他三種角色的有效發(fā)揮;保衛(wèi)者角色是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，需在管理者與引導(dǎo)者的協(xié)調(diào)下共同作用于智慧城市建設(shè);政府的引導(dǎo)者角色不僅需要在管理者角色的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)揮，還需要有保衛(wèi)者角色進(jìn)行保障;管理者、引導(dǎo)者與保衛(wèi)者的最終指向是服務(wù)者角色，管理、引導(dǎo)與保衛(wèi)的最終目的是服務(wù)。政府的四種角色相互協(xié)調(diào)共同作用于智慧城市的建設(shè)。

（一）明確規(guī)劃方向，做注重效率的管理者

在明確發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不能因政府的體制機(jī)制而影響智慧城市的建設(shè)，所以要加速自身體制的革新。一方面，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行持續(xù)性的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。通過(guò)建立反饋機(jī)制，在執(zhí)行與反饋的過(guò)程中，既可以提高下級(jí)部門(mén)的執(zhí)行力，又可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將問(wèn)題予以解決，落實(shí)智慧城市建設(shè)的具體工作。另一方面，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)合，構(gòu)成管理的系統(tǒng)化，防止因條塊分割、信息共享不足造成的行政效率低下。政府可通過(guò)建立信息共享平臺(tái)促進(jìn)政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)資源共享，既可防止因資源重復(fù)建設(shè)而造成浪費(fèi)，又可提高政府的辦事效率。同時(shí)，加大各種法律、規(guī)定的執(zhí)行力度，保證信息傳導(dǎo)速度的提高與辦事效率的提升。

（二）集合群眾智慧，做包容并進(jìn)的引導(dǎo)者

智慧城市的建設(shè)不僅是政府的責(zé)任，更需要集合全體人民的智慧，引導(dǎo)社會(huì)各界參與到智慧城市建設(shè)中。

首先，智慧城市建設(shè)需引入并培養(yǎng)大量的技術(shù)型與新型管理人才。人才引進(jìn)方面，尤其要注意引入高層次人才，要加大落戶(hù)、住房、減稅等相關(guān)優(yōu)惠政策的優(yōu)惠力度，切實(shí)提高相關(guān)人才的福利待遇，吸引海內(nèi)外的技術(shù)型和新型管理人才致力于智慧城市建設(shè)。人才培養(yǎng)方面，政府需注重與高校的交流、合作，適當(dāng)擴(kuò)大智慧城市相關(guān)強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的招生，保證培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人才;同時(shí)，政府可以采取“委托培養(yǎng)”的方式，委托各高校培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，給予學(xué)生一定的就業(yè)政策，在其畢業(yè)后為指定單位服務(wù)一定年限，在一定程度上保證了智慧城市建設(shè)人才的數(shù)量。必須要強(qiáng)調(diào)，不論何種人才，必須要給予其一定的空間，讓各類(lèi)人才充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)才能與創(chuàng)新能力。

其次，智慧城市建設(shè)需加強(qiáng)公民的參與。一方面，加大政府對(duì)智慧城市的宣傳，加強(qiáng)公民對(duì)智慧城市的了解。其中，主流媒體的宣傳是必不可少的。主流媒體相比于其他大眾媒體更具有話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)主流媒體如廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和大型新聞網(wǎng)站進(jìn)行宣傳展示工作，更具有信服力。同時(shí)，主流媒體的影響力更廣泛，較大的影響力能保證智慧城市的建設(shè)過(guò)程與建設(shè)結(jié)果被更多人知曉。另一方面，開(kāi)拓公民參與智慧城市建設(shè)的渠道。例如，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)可以定期增加智慧城市建設(shè)相關(guān)的互動(dòng)環(huán)節(jié)，包括電話、短信和微信留言等方式，大型新聞網(wǎng)站可以通過(guò)留言和設(shè)立意見(jiàn)信箱的方式收集民意，也可以通過(guò)一些激勵(lì)方式，如抽獎(jiǎng)、發(fā)現(xiàn)金紅包鼓勵(lì)市民說(shuō)出自己的看法。同時(shí)，智慧城市建設(shè)部門(mén)需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息收集崗位，通過(guò)信息收集員多層次、多渠道地收集上述及其他途徑的意見(jiàn)、建議與要求，并進(jìn)一步整合信息，向上級(jí)反饋，再由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行下一步?jīng)Q策，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)。

（三）增強(qiáng)保障能力，做機(jī)制完善的保衛(wèi)者

保衛(wèi)者需要不斷加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的保障能力，一方面是信息安全保衛(wèi)能力，通過(guò)技術(shù)保證智慧城市的數(shù)據(jù)信息安全;另一方面是形成針對(duì)智慧城市建設(shè)的機(jī)制與體系，保證智慧城市建設(shè)者與智慧城市建設(shè)成果受到嚴(yán)密的法律保護(hù)。

引入企業(yè)戰(zhàn)略投資，不斷整合各類(lèi)數(shù)據(jù)至“云服務(wù)平臺(tái)”，建設(shè)并完善“云服務(wù)平臺(tái)”。企業(yè)應(yīng)不斷提高核心技術(shù)研發(fā)能力與安全經(jīng)驗(yàn)，集中技術(shù)力量維護(hù)“云服務(wù)平臺(tái)”，即達(dá)到信息共享的目的，又盡最大力量保證了各類(lèi)“云服務(wù)平臺(tái)”的安全;同時(shí)，政府各部門(mén)也要不斷學(xué)習(xí)，不斷提升技術(shù)水平，培養(yǎng)適應(yīng)于智慧城市的新型管理人才，保證與企業(yè)之間的順暢溝通，齊心協(xié)力維護(hù)信息安全。

不斷補(bǔ)充智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)完善各類(lèi)運(yùn)行、保障等機(jī)制，形成真正的智慧城市體系。一方面，要有一定的預(yù)見(jiàn)性。在任何智慧城市項(xiàng)目建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)形成針對(duì)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行保障機(jī)制和科學(xué)的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估考核體系，通過(guò)將各項(xiàng)有代表性的指標(biāo)量化，政府內(nèi)部合理分工實(shí)施動(dòng)態(tài)性的監(jiān)管，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行與項(xiàng)目成果的成功驗(yàn)收。另一方面，要有持續(xù)性。隨著智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，一定會(huì)暴露一些無(wú)法預(yù)料的問(wèn)題，政府應(yīng)在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)補(bǔ)救，及時(shí)地完善運(yùn)行保障機(jī)制，防止因各種漏洞制約項(xiàng)目的運(yùn)行。

（四）提升服務(wù)水平，做方便群眾的服務(wù)者

政府建設(shè)智慧城市的目的，是為公民提供更美好的生活，任何時(shí)候都不應(yīng)當(dāng)忽略“人在城市的主體地位”[6]。所以作為服務(wù)者的政府，要不斷提升公共服務(wù)水平，為民眾提供更多真正便捷的服務(wù)。

首先，增強(qiáng)公共服務(wù)的便捷性。便捷性是民眾的需要，為了解民眾的需要，政府內(nèi)部要改變“上傳下達(dá)”的傳統(tǒng)政府信息傳遞模式。要依靠政府內(nèi)部的體制、機(jī)制改革，通過(guò)內(nèi)部的反饋機(jī)制，從基層逐層向上反饋，清楚地了解民眾的所思所想。同時(shí)，也要開(kāi)展各類(lèi)民意調(diào)查，保證政府的每一項(xiàng)決定、每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都能考慮到民眾的真正需要。例如，為方便民眾辦事，很多單位都發(fā)布了政務(wù)軟件，提供給民眾網(wǎng)絡(luò)辦事的渠道。但是從市民的使用習(xí)慣來(lái)看，微信、支付寶才是主流。雖然設(shè)計(jì)一款軟件需要付出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間與精力，但是在便捷程度上遠(yuǎn)不如微信公眾號(hào)、微信小程序這類(lèi)已經(jīng)普及的方式。真正地從市民的角度出發(fā)，只需要把資源整合到微信上，既方便了民眾，提升了服務(wù)水平，又節(jié)省了相關(guān)單位的時(shí)間與精力。

其次，提高智慧城市建設(shè)成果的共享率。正如“引導(dǎo)者角度”所述，政府需要引導(dǎo)公民參與到智慧城市建設(shè)中，政府作為服務(wù)者同樣需要引導(dǎo)公民享受智慧城市的建設(shè)成果，達(dá)到讓居民享受更便捷的生活的目的。引導(dǎo)公民享受智慧城市建設(shè)的成果，需要加大對(duì)智慧城市建設(shè)成果的宣傳，從根本上講，需要提高信息化與人民生活的融合度，這需要從生活的方方面面入手，讓人們感受“智慧生活”帶來(lái)的變化，逐漸接受并習(xí)慣生活的“智慧化”，形成新的生活模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯競(jìng)夫.深圳智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)分析[J].珠江論叢，2014（2）.

[2]夏昊翔，王眾托.從系統(tǒng)視角對(duì)智慧城市的若干思考[J].中國(guó)軟科學(xué)，2017（7）.

[3]丁煌.西方行政學(xué)說(shuō)史[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2004.

[4]張楠，陳雪燕，宋剛.中國(guó)智慧城市發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題的實(shí)證研究[J].城市發(fā)展研究，2015，22（6）.

[5]柯昌波.我國(guó)智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)探索及推進(jìn)策略分析[J].中外企業(yè)家，2019（25）.

[6]呂淑麗，薛華，王■.智慧城市建設(shè)的研究綜述與展望[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2017（4）.