朱璐彬

【摘? 要】隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的持續(xù)進步，工程建設(shè)項目環(huán)境日益成熟，法律法規(guī)不斷完善。建設(shè)工程項目依托招投標制度，采取合理的措施對招投標過程中的造價進行合理的控制，充分利用市場競爭機制，節(jié)約建設(shè)投資以提高經(jīng)濟效益。實際上工程招投標造價管理水平與建筑工程造價效果具有密切的關(guān)系，因此必須不斷加強該環(huán)節(jié)的造價控制力度。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標;工程造價

引言

目前，我國建筑工程施工范圍不斷延伸，建設(shè)力度逐漸增強，建筑工程行業(yè)處于高速發(fā)展狀態(tài)。企業(yè)如果想要更好地參與市場競爭，必須更加關(guān)注和重視工程造價管理。從相關(guān)實踐中可以明確看出，只有不斷加強建筑工程招投標造價控制，才能使企業(yè)經(jīng)濟效益逐漸提升。基于此，本文從整體方面分析建筑工程招投標中與工程造價控制相關(guān)的內(nèi)容。

1.招投標中控制工程造價的重要性

如果想要保證工程造價處于合理的范圍內(nèi)，必須更加重視招投標階段的造價控制。一方面，招標單位管理水平高低需要通過招標單位管理涉及的項目內(nèi)容來體現(xiàn)，其中建設(shè)方式、材料質(zhì)量等內(nèi)容最為關(guān)鍵，只有做好這些方面的工作，才能提高管理水平，從而為工程項目造價控制提供更準確的依據(jù)。另一方面，各投標單位需要綜合分析施工方案，并結(jié)合施工企業(yè)特點，明確不同競爭對手的報價，以制定合理的投標價格參與市場競爭。受到項目地理位置、周邊環(huán)境及技術(shù)水平等因素的影響，需要制定針對性的報價策略，在這種情況下，招標單位在編制清單控制價時，需要進行綜合性的分析和考慮，降低其他因素對報價產(chǎn)生的影響。所以，在招投標中控制工程造價非常關(guān)鍵。

2.建筑工程招投標階段造價控制存在的問題

2.1合同內(nèi)容不完善

目前，經(jīng)常會因為工程造價引發(fā)不同的糾紛，而之所以會發(fā)生這些糾紛，主要就是因為合同內(nèi)容不夠完善，例如沒有明確項目工程量、工程建設(shè)范圍等關(guān)鍵因素，也沒有詳細說明合同條款，在履行合同時，由于這些因素存在許多的問題，不夠明確，引發(fā)了不同程度的矛盾。在施工階段施工內(nèi)容敘述的不夠詳細，無法與工程實際相結(jié)合，局限于固定的格式合同，沒有細致統(tǒng)計合同內(nèi)容變化。

2.2設(shè)計圖紙沒有進行專門的調(diào)查和有效的溝通

在造價控制中，反復(fù)修改設(shè)計圖紙是經(jīng)常會出現(xiàn)的問題，具體體現(xiàn)在兩方面：第一，設(shè)計圖紙沒有做好各方面的調(diào)查，脫離現(xiàn)場實際情況，也沒有進行密切的溝通和交流，導(dǎo)致工程存在嚴重的浪費，使工程造價不斷增加，與合同造價存在較大的差距。第二，設(shè)計圖紙中包含了大量的子項目，在中標后由于更改材料等因素，導(dǎo)致暫定項目造價受到影響，中標價格明顯低于實際工程造價。施工單位以實際工程結(jié)算，無法認可標底價格，進而引發(fā)多種糾紛。

2.3沒有結(jié)合實際編制標底

（1）在招投標中沒有結(jié)合具體工程實際，合理組織施工，應(yīng)用的管理模式無法滿足實際管理需要;與建設(shè)方等不同主體沒有進行及時的溝通和交流，彼此不了解對方的優(yōu)越性，無法直觀展現(xiàn)自身實力。（2）對調(diào)查取證工作相對比較輕視，調(diào)查有效時間達不到相關(guān)規(guī)定要求。第三，沒有及時公開造價信息。正是因為這些問題的出現(xiàn)，無法保證招投標單位對工程作出合理的報價。

3.控制工程造價的策略

3.1加強施工合同管理

在建筑工程招投標過程中，通過科學(xué)的合同管理可以促進造價管理效率的提升。合同可以有效保障交易雙方的利益，避免糾紛的產(chǎn)生，并為雙方賦予一定的權(quán)利。由于需要采取嚴謹性的方式管理合同，所以必須滿足相關(guān)要求的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計合同。同時，在履行合同時，需要對變更的合理性等內(nèi)容加強注意，以提高工程質(zhì)量，確保工程造價得到有效的控制。通常情況下，不同規(guī)模的建筑工程選擇的合同形式會存在一定的差異。

（1）在簽訂合同時，需要對合同內(nèi)容進行仔細的研究，以簡單規(guī)范的語言表述相關(guān)內(nèi)容，保證條款的完善性。

（2）在履行合同的過程中，需要對沒有及時到現(xiàn)場簽證和變更不合理等問題加強關(guān)注。在招投標過程中，需要結(jié)合實際制定科學(xué)的招標策略，明確清單工程量不是最后的工程量。

（3）需要合理劃分責(zé)任，對合同中的約定內(nèi)容進行詳細的表述，以使不同主體明確自身需要履行的責(zé)任，保證雙方利益不受到侵害，并加強對承包商的約束。

（4）需要進一步完善突發(fā)事件的合同條款，明確不可抗力下雙方的權(quán)利義務(wù)，減少不可避免損失的發(fā)承包雙方的糾紛，對不可抗力下的損失避免其進一步放大，減少經(jīng)濟損失。

3.2加強設(shè)計調(diào)查與溝通

在招標文件中，工程造價控制會受到工程量清單內(nèi)容的影響，因此需要由專門的人員全面審核工程量清單中包含的項目，并詳細進行檢查避免項目被遺漏。在編制工程量清單時，需要秉承公平、客觀的原則，明確具體的項目，并加強設(shè)計圖紙調(diào)查力度。如果某一環(huán)節(jié)控制不合理很容易對工程造價控制產(chǎn)生阻礙。因此，需要全面調(diào)查工程實際，確保招標文件與工程量清單一致。

在對工程量清單進行編制時，需要準確表述工程量清單，避免使用模糊的語言。如果工程項目為暫定總價，則必須將招標范圍及內(nèi)容在工程量清單中詳細描述，使工程造價可以控制在穩(wěn)定的狀態(tài)，避免工程造價增加問題的產(chǎn)生。

3.3做好標底的編制和審核

標底就是業(yè)主預(yù)期的工程價格。在確定標底之前，需要深入調(diào)查材料、人工等多種不同的因素。地域因素會對工程項目施工市場行情產(chǎn)生直接的影響，因此必須做好考察工作，并結(jié)合同類型工程進行深入的分析。全面通緝和分析數(shù)據(jù)后，再確定標底。標底不能低于同類工程的社會水平。同時，在進行標底編制時，可以將招標文件的各項資料作為編制的主要依據(jù)，并再次檢驗施工圖紙。

3.4對建筑招投標制度進行完善

完善的建筑招投標體系可以為招投標工作提供準確的依據(jù)，保證招投標的合理性。第一，需要參考相關(guān)管理機構(gòu)規(guī)定，全面監(jiān)督和管理招投標代理機構(gòu)。第二，需要合理制定規(guī)范，在進行招標項目時，需要監(jiān)督和管理招標的代理機構(gòu)，對過程和招標結(jié)束后分別進行管理，并向社會公開監(jiān)督管理情況;第三，需要保證招標文件的全面性，仔細研究業(yè)主的要求后再制定招標文件;第四，需要仔細審核投標單位資料，將財務(wù)、技術(shù)等作為審核的重點，確保投標單位具有較強的整體實力;第五，對中標方案進行全面的優(yōu)化，保證方案具有較強的經(jīng)濟性。

3.5實現(xiàn)全面造價控制

對建筑工程中招投標工程造價進行全面的優(yōu)化，選擇合理的方式管理造價，使施工成本可以逐漸降低，在保證施工質(zhì)量的同時，全面提高施工效益。其中，全過程造價管理和全壽命管理是最為主要的管理模式。全壽命造價管理需要準確計算整個施工過程產(chǎn)生的成本。造價管理人員需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用自己的專業(yè)能力做好工程決策審核，保證工程決策的準確性，使工程造價得到全面的控制。

4.結(jié)束語

目前，建筑行業(yè)與人們的日常生活更加密切，建筑工程規(guī)模逐漸擴大，人們對其質(zhì)量也提出了更加嚴格的要求。而為了更好地提高建設(shè)資金利用效率，避免資源的浪費，使建筑質(zhì)量得到有效的提升，管理人員需要全面考慮整個施工過程對工程造價進行控制，以降低施工成本，避免投入資金的增加，為建設(shè)企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟效益。總而言之，招投標階段必須以控制工程造價作為重點內(nèi)容，以促進建筑工程的發(fā)展。

參考文獻

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