□ 南京 萬(wàn) 毅

隨著醫(yī)療體制改革逐漸深入，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何推動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成了相關(guān)醫(yī)務(wù)工作人員關(guān)注的熱點(diǎn)。服務(wù)職工是所有工會(huì)的永恒主題，醫(yī)院工會(huì)也不例外。要想獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，工會(huì)作為醫(yī)院內(nèi)部組織，對(duì)于為全體醫(yī)護(hù)人員提供服務(wù)、聯(lián)系群眾，提升醫(yī)院整體凝聚力具有重要作用。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視工會(huì)工作，采取可行策略激發(fā)醫(yī)院工會(huì)工作活力，完善管理體制，就讓服務(wù)職工的工會(huì)從活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型轉(zhuǎn)變，在機(jī)制和思路上不斷完善，在形式上不懈探索，讓醫(yī)院工會(huì)組織最大化發(fā)揮作用，為醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、醫(yī)院工會(huì)的職責(zé)范圍及其地位

1.醫(yī)院工會(huì)的職責(zé)。醫(yī)院是一個(gè)很大的群體，工會(huì)作為醫(yī)院重要的群體組織，其組織內(nèi)容將直接涉及到對(duì)職工的管理。醫(yī)院工會(huì)的主要職責(zé)在于對(duì)職工生活的關(guān)心，需要積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，做好對(duì)困難職工的補(bǔ)助、慰問(wèn)等工作，維護(hù)醫(yī)院職工的人身安全和身心健康；需要配合醫(yī)院?jiǎn)挝蛔龊脤?duì)全院的思想政治工作，對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德和法紀(jì)教育；也需要積極開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，建立健全業(yè)余文化和體育組織。

2.醫(yī)院工會(huì)的重要性。從工會(huì)廣泛的職責(zé)范圍可以看出，醫(yī)院工會(huì)的重要性是不言而喻的。面對(duì)數(shù)量龐大的醫(yī)院職工群體，醫(yī)院的管理工作稍顯復(fù)雜，而工會(huì)組織對(duì)醫(yī)院的管理有著舉足輕重的作用。它面對(duì)的是全體醫(yī)護(hù)人員，是整個(gè)醫(yī)院工作動(dòng)力和凝聚力的創(chuàng)造與安全。工會(huì)工作的開(kāi)展又直接影響到醫(yī)院工會(huì)人員的精神面貌，關(guān)系到醫(yī)院工會(huì)工作最終的組織者、推動(dòng)者和執(zhí)行者，對(duì)工會(huì)成員的工作狀態(tài)和醫(yī)院管理情況具有重要意義。而目前很多醫(yī)院由于管理體制的約束、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全等原因，舉辦的工會(huì)活動(dòng)差強(qiáng)人意，往往讓參與者感到枯燥乏味，難以調(diào)動(dòng)醫(yī)院工會(huì)成員的積極性，更難以發(fā)揮工會(huì)組織的真正作用。

二、醫(yī)院工會(huì)缺乏活力的原因分析

1.工會(huì)組織機(jī)構(gòu)尚不健全。健全的組織機(jī)構(gòu)是醫(yī)院工會(huì)發(fā)揮作用的保障，只有制度方面與工會(huì)的組織內(nèi)容相符，才能真正保護(hù)職工權(quán)益，在組織基層方面發(fā)揮作用。醫(yī)院工會(huì)具有多樣化的功能，本應(yīng)屬于醫(yī)院的獨(dú)立部門(mén)，在協(xié)助黨委完成思想政治教育工作時(shí)也能有一定作用。然而在實(shí)際的過(guò)程中，醫(yī)院工會(huì)的獨(dú)立地位并未真正實(shí)現(xiàn)，很多時(shí)候被認(rèn)為是黨委的辦事機(jī)構(gòu)，在組織其他活動(dòng)時(shí)也有很大的限制性。這與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有很大關(guān)系，大多數(shù)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)人員都是黨員，且身兼數(shù)職，又符合工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的身份，但是對(duì)工會(huì)工作的相關(guān)規(guī)章制度和工作流程卻不太了解，在處理工會(huì)的工作時(shí)顯得極不專(zhuān)業(yè)。而工會(huì)在沒(méi)有健全組織機(jī)構(gòu)的情況下，缺乏健全的制度為工會(huì)成員提供行事專(zhuān)責(zé)和參考，難以使醫(yī)院工會(huì)充分發(fā)揮作用。

2.工會(huì)工作互動(dòng)性與實(shí)踐性有待增強(qiáng)。醫(yī)院職工人員的和諧友好關(guān)系十分重要，工會(huì)能夠?qū)⑨t(yī)院各方人員組織在一起，建立彼此之間的聯(lián)系，加強(qiáng)部門(mén)之間的互動(dòng)，全方位提高醫(yī)院整體服務(wù)能力。

而實(shí)際的活動(dòng)中，醫(yī)院各方人員難以建立友好的和諧關(guān)系，在組織醫(yī)院思想政治工作、民主管理和處理群眾糾紛等日常工作方面都缺乏互動(dòng)性。這主要是思想政治教育工作不到位造成的，工會(huì)在組織思想政治工作時(shí)常常是根據(jù)黨委要求開(kāi)展一些灌輸式的理論學(xué)習(xí)。在民主管理方面，工會(huì)擔(dān)任著組織會(huì)議的重要任務(wù)，但是從目前的情況看，醫(yī)院職工代表大會(huì)的民主參與程度并不高，難以真正讓醫(yī)院職工參與到醫(yī)院管理中去。更難以處理醫(yī)患關(guān)系糾紛以及職工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾。

3.工會(huì)活動(dòng)方式單一化。有些醫(yī)院的工會(huì)干部和工作人員由于在工作閱歷和接觸面上的局限，在考慮問(wèn)題的時(shí)候思考寬度和深度都不夠，很多時(shí)候，工會(huì)的工作來(lái)源于上級(jí)指揮，與現(xiàn)實(shí)和實(shí)際的聯(lián)系較少。在組織工會(huì)工作時(shí)沿用老辦法，缺乏創(chuàng)新活動(dòng)，沒(méi)有將工會(huì)的活動(dòng)組織得豐富多彩，難以發(fā)揮醫(yī)院?jiǎn)T工的才能，更難以調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

三、激發(fā)醫(yī)院工會(huì)工作活力的策略

1.健全機(jī)制，建立為職工辦實(shí)事的制度體系。健全醫(yī)院工會(huì)是豐富和開(kāi)拓醫(yī)院工會(huì)發(fā)展道路的根本，應(yīng)當(dāng)從干部選人和培訓(xùn)制度入手，選擇能代表醫(yī)院職工利益的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。在選擇工會(huì)主席時(shí)最好采用差額選舉的辦法，或者讓各個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人在征求科室職工意見(jiàn)后，代表部門(mén)實(shí)行直接選舉。同時(shí)將干部培訓(xùn)視為例行工作，在每個(gè)工作年度都安排一定數(shù)量的培訓(xùn)，運(yùn)用講座等培訓(xùn)方式分享工會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工會(huì)配合醫(yī)院管理工作。此外，建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，完善工會(huì)與行政部門(mén)的會(huì)議制度，推進(jìn)工會(huì)參與關(guān)系到職工切身利益的法律法規(guī)的制定、出臺(tái)、落實(shí)與監(jiān)督工作。當(dāng)然還要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。將職工活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度預(yù)算，在資金上為工會(huì)活動(dòng)提供保障，為工會(huì)干部深入基層和服務(wù)職工創(chuàng)造條件。并將服務(wù)職工活動(dòng)的開(kāi)展情況納入原工會(huì)全年工作目標(biāo)考核體系，使其成為評(píng)價(jià)工會(huì)工作的重要依據(jù)。再拓寬職工民主評(píng)議渠道，將職工群眾滿(mǎn)意度作為考核的重要指標(biāo)，真正讓職工參與、評(píng)價(jià)和監(jiān)督工會(huì)工作。

2.把握時(shí)機(jī)，搭建全覆蓋的服務(wù)平臺(tái)和載體。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，醫(yī)院工會(huì)的工作也要根據(jù)時(shí)代要求不斷改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工會(huì)工作理念舒服，為醫(yī)院職工搭建全覆蓋的服務(wù)平臺(tái)和載體。首先，從工會(huì)組織得服務(wù)對(duì)象看，職工困難勞動(dòng)關(guān)系矛盾大多發(fā)生在基層，工會(huì)要解決的實(shí)際問(wèn)題和工作重點(diǎn)也在基層。因此必須將組織機(jī)構(gòu)往基層延伸，將干部隊(duì)伍配備到基層，信息渠道拓展到基層，真正激發(fā)工會(huì)活力，將工會(huì)打造層為基層為職工辦實(shí)事解難題的平臺(tái)。其次，在服務(wù)領(lǐng)域方面，醫(yī)院工會(huì)應(yīng)當(dāng)以職工滿(mǎn)意為導(dǎo)向，以職工的利益訴求為取向，以促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為凝聚力，不斷拓寬工會(huì)的工作領(lǐng)域。在調(diào)查研究范圍和工作形式與載體上，使醫(yī)院工會(huì)更加貼近實(shí)際，貼近職工，讓工會(huì)工作具備時(shí)代特色與活力。

3.創(chuàng)新形式，滿(mǎn)足職工個(gè)性化需求。新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于把握職工的個(gè)性化需求。創(chuàng)新醫(yī)院職工活動(dòng)形式，重視和關(guān)系職工的工作與生活，在形式多樣的活動(dòng)中加強(qiáng)與職工的交流和溝通?？梢苑e極運(yùn)用職工活動(dòng)室、職工書(shū)屋和文化休閑廣場(chǎng)等載體，豐富醫(yī)院群體的精神文化生活，讓每名職工都能成為團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè)者和受益者。可以定期為職工舉辦“集體生日慶祝會(huì)”，分上半年度和下半年度生日為職工集體慶祝，用這樣的活動(dòng)和人文關(guān)懷增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力，激發(fā)了工會(huì)活力，也激發(fā)了職工愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的工作熱情。在職工的業(yè)余文化活動(dòng)方面，也可以開(kāi)展各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，如圓桌心語(yǔ)、團(tuán)隊(duì)拓展、新年聯(lián)歡等，激發(fā)醫(yī)院職工集體榮譽(yù)感和進(jìn)取精神。

總之，服務(wù)全體職工的醫(yī)院工會(huì)，是新形勢(shì)下激發(fā)醫(yī)院職工工作活力的原動(dòng)力。只有做好工會(huì)服務(wù)工作，創(chuàng)新工會(huì)工作思路，才能在促進(jìn)工會(huì)組織發(fā)揮作用維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供支持。